Правопреемство государств в отношении государственной собственности

Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.

В сентябре 1997 года министры иностранных дел России, США, Беларуси, Казахстана и Украины подписали Меморандум о правопреемстве в отношении заключенного в 1972 году между СССР и США Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО). Меморандум закрепил сложившийся после прекращения существования СССР многосторонний характер этого Договора, при том что Россия остается, как и США, стороной Договора по ПРО, обладающей стратегическими наступательными вооружениями и готовой нести связанную с этим особую ответственность.

В контексте правопреемства под государственной собственностью понимаются имущество, права и интересы, которые в момент их передачи государству-преемнику принадлежали государству-предшественнику согласно его внутреннему праву.

Одной из важнейших проблем правопреемства в отношении государственной собственности является проблема компенсации за собственность переходящую к государству-преемнику. В Венской конвенции 1983 г. предусматривается, что в принципе такой переход собственности должен происходить без компенсации, если иное не согласовано заинтересованными государствами или не предусмотрено решением соответствующего международного органа. Вместе с тем в Конвенции оговорено, что ее положения не наносят ущерба справедливой компенсации между государством-предшественником и государством-преемником, который может возникнуть в результате правопреемства при разделении государства или отделении от него части территории.

Государство-предшественник обязано принять все меры для предотвращения нанесения ущерба или разрушения собственности переходящей к государству-преемнику. Правопреемство не затрагивает собственность, права и интересы, которые находятся на территории государства-предшественника и принадлежат третьему государству согласно внутреннему праву государства-предшественника.

Нормами правопреемства устанавливается неодинаковый режим для перехода движимой и недвижимой собственности. Когда государства объединяются и создается одно государство-преемник, к этому государству переходит вся государственная собственность государств-предшественников.

При разделении государства и образовании на его территории двух или более государств-преемников:

— недвижимая собственность государства-предшественника переходит к тому государству-преемнику, на территории которого она находится;

— недвижимая собственность, находящаяся за пределами территории государства-предшественника, переходит к государствам-преемникам, как указывается в Венской конвенции 1983 года, «в справедливых долях»;

— движимая собственность государства-предшественника, связанная с его деятельностью в отношении территорий, являющихся объектом правопреемства, переходит к соответствующему государству-преемнику: иная движимая собственность переходит к преемникам «в справедливых долях».

Дата добавления: 2014-01-03