Вопрос 2. Нормативно-правовой акт

Нормативно-правовой акт - это письменный документ, создаваемый в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всего народа (в порядке референдума) по установлению или признанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общего характера.

Термин «акт» в юриспруденции используется двояко: как акт поведения (действие или бездействие) и как акт-документ (носитель информации).

Именно во втором смысловом значении употребляется данный термин в понятии «нормативно-правовой акт».

Выделим особенности этого источника права. Во-первых, это акт нормативного характера. То есть это документ, содержащий определённые нормативы (предписания). Именно этим нормативно-правовой акт отличается от акта применения права или акта толкования права.

Во-вторых, это правовой акт. То есть содержит он не любые нормы, существующие в обществе, а именно нормы права. Этим нормативно-правовой акт отличается от акта нормативного содержания, но не являющегося правовым. Такими актами нормативного характера, не содержащими норм права, являются, например, инструкции по использованию бытовых приборов или электротехники.

В-третьих, это акт, создаваемый в результате правотворческой деятельности государства или всенародным волеизъявлением (референду­мом). Круг субъектов правотворчества узок. Нормативно-правовые акты принимаются по строго определённой процедуре, степень сложности которой зависит от юридической силы будущего нормативно-правового акта.

В-четвёртых, нормативно-правовые акты обладают общеобязательностью. То есть они рассчитаны не на заранее определённый круг субъектов правоотношений, а на любого и каждого, кто попадает в сферу действия нормативно-правового акта. Это качество отличает нормативно-правовой акт от индивидуального правового акта, рассчитанного на конкретный случай и на конкретное лицо, например, акт о назначении пенсии.

В-пятых, нормативно-правовой акт оформляется в виде официального письменного государственного документа. Перечень необходимых атрибутов нормативно-правового акта жёстко установлен: название акта; наименование органа, принявшего акт; время его вступления в законную силу и прекращения действия и так далее.

В-шестых, нормы в нормативно-правовом акте группируются по определённым структурным образованиям. В структуру нормативно-правового акта входят статьи, главы, разделы.

Имеет ли нормативно-правовой акт как источник права какие-либо преимущества перед другими источниками?

Многие учёные-правоведы отвечают на этот вопрос положительно. Во-первых, нормативно-правовой акт является наиболее распространённым источником права вообще в современном мире, а для стран с системой «писаного права» - классическим и первостепенным. Благодаря такому «размаху» именно в нормативно-правовых актах закрепляется большинство норм права, регулирующих наиболее значимые стороны общественной жизни. Иные же источники права общерегулятивной значимостью не обладают.

Во-вторых, статьи нормативно-правовых актов чётко формулируют пред­писываемые правила поведения, тогда как нормы права, выраженные в иных источниках, могут иметь казуистический характер (как, например, юридический прецедент) или не всегда определённый характер (как правовой обычай).

В-третьих, с помощью изменений в нормативно-правовых актах (в законодательстве) право при необходимости может быть подвергнуто гораздо более решительным и быстрым преобразованиям, чем, например, путём Изменений в прецедентном или обычном праве. Так, единовременно была запрещена кровная месть в южных республиках создавшегося СССР путём непризнания государственной властью этого национального обычая и установления за его совершение юридической ответственности как за преступное деяние (умышленное убийство или причинение телесных повреждений).

В качестве примера нормативно-правового акта можно привести Конституцию РБ 1994 года.

Дата добавления: 2014-01-03