Глоссарий. Агитационные материалы печатные (листовки, плакаты, брошюры, книги), аудиовизуальные (находящиеся на магнитных носителях

Агитационные материалы	печатные (листовки, плакаты, брошюры, книги), аудиовизуальные (находящиеся на магнитных носителях, распространяемые через Интернет, через средства звуковой рекламы) и иные материалы (наружной рекламы, сувениры, значки, предметы массового потребления), содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
Агитационный период	период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. А.п. начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. А.п. прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Вместе с тем в рамках А.п. выделен период проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается в момент окончания А.п.. Проведение агитации вне рамок А.п. является незаконным. КоАП РФ установлена ответственность за проведение агитации в период, когда это запрещено законом (ст. 5.10).
Агитация предвыборная (предвыборная агитация)	деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Объектом этой деятельности является сознание избирателя, поскольку эти действия влекут выработку у избирателя определенных мотивов и установок, которые в момент его волеизъявления окажут решающее воздействие на характер принятого им решения.
Адрес места жительства	адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Бюллетень	избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме является важнейшим документом строгой отчетности, содержащим официальные данные о всех зарегистрированных по соответствующему избирательному округу кандидатах (списках кандидатов) либо о вынесенном на референдум вопросе, проекте закона (нормативного правового акта). Именно в бюллетене отражается первичная информация о волеизъявлении каждого избирателя, участника референдума, принявшего участие в голосовании.
Вопрос (вопросы) референдума	вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум. На референдуме решаются наиболее важные вопросы, затрагивающие интересы большинства населения, имеющие государственную и общественную значимость.
Выборное должностное лицо	Президент Российской Федерации, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования
Выборы	форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Выборы являются одним из способов формирования органов публичной власти и наделения полномочиями ее должностных лиц посредством прямого волеизъявления (голосования) избирателей на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выдвижение кандидата	самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность. В.к. - это юридический факт, обозначающий начальный этап в реализации гражданином России своего конституционного права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, т.е. в реализации своего пассивного избирательного права.
Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме	установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Предметом основных гарантий служат права, связанные с: назначением выборов и референдумов; формированием инфраструктуры выборов и референдумов: регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума, составлением списков избирателей, участников референдума, образованием избирательных округов и избирательных участков, участков референдума, формированием избирательных комиссий, комиссий референдума; выдвижением кандидатов, инициативой референдума, получением и распространением информации о выборах и референдуме; процессом голосования, определением итогов голосования и установлением результатов выборов и референдума; обжалованием нарушений законодательства о выборах и референдумах.
ГАС "Выборы"	Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы"- информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума. Территориально распределенная структура ГАС "Выборы", встроенная в систему соответствующих избирательных комиссий система информационных центров, соподчиненных комиссиям на соответствующих уровнях и оснащенных комплексами средств автоматизации, а также объединенных между собой средствами связи и телекоммуникаций в единую автоматизированную информационную систему Российской Федерации "Выборы". Общий объем технических средств, объединенных в систему составляет более 8 тысяч компьютеров, 100 тысяч единиц другой техники, более 3000 автоматизированных рабочих мест.
Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума	комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума.
Депутат	лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Добровольное пожертвование гражданина	безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, специальный счет референдума.
Добровольное пожертвование юридического лица	безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, специальный счет референдума.
Документ, заменяющий паспорт гражданина	документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: · военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); · временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; · документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); · паспорт моряка (удостоверение личности моряка); · справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. За пределами территории Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Закон	федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации.
Избиратель	гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Избирательная кампания	деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения	деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами.
Избирательная комиссия	коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.
Избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия)	определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.
Избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия)	определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.
Избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия)	избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.
Избирательное объединение	политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
Избирательное право активное (активное избирательное право)	право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)	право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательные права граждан	конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
Избирательный округ	территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
Избирательный округ единый (единый избира-тельный округ)	избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы.
Избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ)	избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально.
Избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ)	избирательный округ, в котором избирается один депутат.
Кампания референдума	деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума.
Кандидат	лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
Кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат)	лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
Комиссия	избирательная комиссия, комиссия референдума.
Комиссия референдума	коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума.
Комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума)	определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.
Комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума)	определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.
Комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума)	комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума.
Комплекс для электронного голосования	комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования.
Наблюдатель	гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума.
Наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель)	представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации.
Недействительная подпись	подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
Недостоверная подпись	подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.
Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации	организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации	законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти)	Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Органы местного самоуправления	избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Открепительное удостоверение	открепительное удостоверение для голосования на выборах, референдуме.
Право на участие в референдуме	конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума.
Представитель средства массовой информации	лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.
Регистр избирателей, участников референдума	информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об избирателях, участниках референдума (фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
Референдум	форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
Референдум местный (местный референдум)	референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
Референдум Российской Федерации	референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", настоящим Федеральным законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Российской Федерации, а также граждан Российской Федерации, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации.
Референдум субъекта Российской Федерации	референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории субъекта Российской Федерации.
Род занятий	документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий.
Сведения о судимостях кандидата	сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Список кандидатов	единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.
Участник референдума	гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Федеральный закон	федеральный конституционный закон, федеральный закон.
Электронное голосование	голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы.
Электронный бюллетень	бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.