Расторжение брака в органах ЗАГСа

Взаимное согласие супругов на развод должно быть подтверждено их совместным заявлением. Если супруг (супруга) проживает в другом городе, то можно направить исковое заявление о расторжении брака в суд по месту его (ее) жительства. По месту своего жительства также можно подать заявление о расторжении брака. Но при этом необходимо обосновать невозможность выезда к месту жительства жены для оформления развода. Местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Сложность процедуры развода в этом случае объясняется необходимостью соблюдения всех процедур, предусмотренных ГПК РФ для надлежащего уведомления ответчика.

В случае если один из супругов проживает за границей, то гражданин, проживающий за пределами РФ, может обратиться в консульство (вариант - дипломатическое представительство). Консул вправе расторгать браки между российскими гражданами, если один из них постоянно проживает за границей. При взаимном согласии на развод и отсутствии несовершеннолетних детей расторжение брака производится в консульском учреждении РФ по месту жительства одного из супругов или одного из них на основании совместного заявления. В случае невозможности явки одного из супругов (например, отдаленность проживания) совместное заявление может быть подано одним из супругов. При этом подпись отсутствующего супруга должна быть удостоверена органом загса, нотариусом или консулом по месту жительства другого супруга. Регистрация брака должна проводиться в присутствии обоих супругов, но при наличии уважительных причин регистрация этой процедуры может быть произведена и при отсутствии одного из супругов.

Согласно ст. 19 СК в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов.

А). Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 СК расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии 2 оснований:

1) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжёлой болезнью, прохождением военной службы, проживанием в отдалённой местности и т.д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребёнок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребёнок от предыдущего брака или ребёнок рождённый вне брака), то для расторжения брака в органах загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновлённый ребёнок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брак. За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина равная 2 МРОТ. Пошлина уплачивается обоими супругами.

Орган загс не выясняет причин развода, в его обязанности не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестности действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производится органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Этот срок не может быть ни сокращён, ни увеличен органом загса. Если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесён на другое время.

При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы одни из супругов. Расторжение брака через представителя не допускается. Для сравнения, в Доминиканской Республике процесс развода занимает 15 минут, пока адвокат зачитает судье прошение о разводе. Брак может быть расторгнут не только без письменного согласия второй стороны, но даже без её ведома.

Б). Расторжение брака в органах загса по заявлению одного из супругов.

Согласно п. 2 ст. 19 СК расторжение брака в органах загса может производиться по заявлению одного из супругов, независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую возможность в 3 случаях:

1). Если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. Если место нахождения супруга (супруги) неизвестно более одного года, то вначале следует обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). В заявлении необходимо указать причину, в связи с которой подается заявление (расторжение брака), и обстоятельства, подтверждающие основательность поданного заявления. После вступления в силу решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим подается заявление в загс о расторжении брака (в порядке ст. 34, главы 4 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Смерть одного из супругов является юридическим фактом, безусловно прекращающим брак. В связи с этим для прекращения брака достаточно свидетельства о смерти супруга, выданного органом загса на основании врачебного освидетельствования. Прекращение брака вследствие объявления одного из супругов умершим возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Для некоторых случаев в соответствии со ст. 45 ГК РФ может быть установлен сокращенный, шестимесячный срок об объявлении гражданина умершим. Например, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (землетрясение, авиакатастрофа и т.д.). В соответствии со ст. 45 ГК РФ военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Заявление об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, дающие основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет свое решение. При этом гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим.

В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак либо он против восстановления семьи.

Свидетельство о смерти выдается органом загса, производившим государственную регистрацию смерти, на основании:

- документа о смерти установленной формы, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

- вступившего в законную силу решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим;

- документа, выданного компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий;

- устного или письменного заявления супруга, других членов семьи умершего и заинтересованных лиц.

Таким образом, прекращение брака вследствие смерти одного из супругов или признания его в судебном порядке умершим не требует государственной регистрации. У другого супруга возникает право на вступление в новый брак с момента государственной регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

2) если другой супруг признан судом недееспособным. Недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководствоваться ими (ст. 29 ГК). Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун.

3) если другой супруг осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

При расторжении брака в органе загса по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или супруга, осуждённого к лишению свободы на срок свыше 3 лет, не требуется.

Орган загса, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трёхдневный срок известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

Споры, возникшие между супругами, рассматриваются в судебном порядке.

Дата добавления: 2014-01-03