Бюджетное право

В ст.182 НК наблюдается расширение объекта налогообложения.

Налог на добавленную стоимость и акцизы

Специфика данных налогов – в отличие от существовавшего до конца 2003 года налога с продаж эти налоги являются зачётными, т.е. законодатель предусматривает предъявление к зачёту – уменьшение суммы налога на те суммы налога, которые были уплачены в составе цены контрагентом налогоплательщика.

Изначально акцизы как налог планировались как налог, обременяющий производителей подакцизных товаров.

Облагаемые налогами операции – в том числе приходование нефтепродуктов.

Введение подобных норм предназначено для уклонения от уплаты налогов нефтеперерабатывающими компаниями.

Налоговый контроль по акцизам – в гл.22 НК предусмотрены особые его формы:

ü существование налоговых постов

ü введение режима налоговых складов.

НДС подлежит исчислению и уплате непосредственно налогоплательщиком. Исключение: когда арендуется государственное имущество – арендатор, платя арендную плату, выступает налоговым агентом.

· Налог на имущество организаций

· Транспортный налог

· Налог на рекламу самостоятельно

· Таможенные пошлины

· Налог на имущество физических лиц (не включён в НК)

· Налог на имущество, переходящее в порядке

наследования или дарения.

Эта область правового регулирования кодифицирована.

Бюджетный кодекс (БК) был введён в действие, пришёл на смену закону РФ «Об основах бюджетного устройства» и закону РФ «О бюджетном процессе».

Бюджетный кодекс – это правовой акт, который призван закрепить общие положения, общие принципы функционирования бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, правила осуществления бюджетного процесса, бюджетного контроля и вопросы ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Бюджет

Бюджет – это многозначное понятие.

ü Материальный аспект понятия бюджета:

Бюджет – это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении соответствующего публично-территориального образования.

В этом значении понятие бюджета соотносимо с понятием казны, закреплённом в ГК РФ.

Различие: казённым может признаваться различное имущество, не обособленное;

бюджет – это денежные средства.

ü понятие бюджета, закреплённое в ст.6 БК РФ

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для выполнения определённых функций.

Бюджет трактуется как определённая процедура, в рамках которой реализуются бюджетные отношения.

ü бюджет как нормативный правовой акт

(в этом смысле говорят: «Принят бюджет на текущий год»)

Каждое публично-территориальное образование (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) имеет право на самостоятельный бюджет.

Выделяют также понятие консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет не принимается как отдельный правовой акт, эта категория применяется для расчёта и анализа. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.

Например: консолидированный бюджет РФ – это свод федеральных бюджетных показателей, всех субъектов РФ и всех муниципальных образований. Консолидированный бюджет Свердловской области – это свод бюджетных показателей Свердловской области и муниципальных образований.

Бюджетная система

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов.

В рамках бюджетной системы наряду с бюджетом выделяется также 2 типа подразделений (образований):

1) целевые бюджетные фонды

2) внебюджетные фонды

Различие между ними: целевой бюджетный фонд образуется в рамках бюджета, о нём не принимается отдельного правового акта, не требуется создание специальной администрации, исполнение целевого бюджетного фонда осуществляется по правилам исполнения бюджета.

Существует 3 основных внебюджетных фонда:

1) Пенсионный фонд

2) Фонд социального страхования

3) Фонд обязательного медицинского страхования

Предусматривается принятие отдельных правовых актов о бюджетах этих внебюджетных фондов. Принятие, утверждение и исполнение внебюджетных фондов осуществляется по общим правилам (с некоторыми особенностями).

Для данных бюджетов создаётся администрация, которая контролирует и управляет поступающими в фонды средствами.

Бюджетное устройство

В БК РФ используется понятие бюджетного устройства.

Дата добавления: 2014-01-03