Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Одним из важнейших инструментов упреждающего (превентивного) экологического регулирования является оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), нацеленная на учет экологических последствий намечаемой деятельности. Основным нормативным документом в области ОВОС на сегодня является «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденное приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. №372. В данном положении понятие ОВОС трактуется следующим образом.

ОВОС – это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Целью проведения ОВОС является предотвращение или смягчение воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий. ОВОС проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе.

ОВОС проводится при подготовке следующих видов документации:

1. концепций, программ (в т.ч. инвестиционных) и планов социально-экономического развития;

2. проектов комплексных схем охраны и использования природных ресурсов;

3. градостроительной документации (проектов генеральных планов городов, проектов и схем детальной планировки и т.д.);

4. проектов технической документации по созданию новой техники, технологии, материалов, веществ, сертифицируемых товаров и услуг;

5. технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации хозяйственных объектов.

Участниками ОВОС являются:

1. заказчик – это инициатор экологически опасной деятельности, точнее физическое или юридическое лицо, обязанное предоставить документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;

2. исполнитель работ по ОВОС – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение ОВОС.

ОВОС предусматривает вариантность решений, учет территориальных особенностей и интересов населения. Во многих случаях для проведения ОВОС нужны специальные инженерно-экологические изыскания. На всех этапах ОВОС обязательно информирование и участие общественности. Если намечаемая деятельность может иметь трансграничное воздействие, проведение исследований и подготовка материалов по ОВОС осуществляется с учетом положений Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Этапы проведения ОВОС.

Дата добавления: 2014-01-03