Площадь S

G = -----------------------

Площадь ∆ ОВD

2.4. Бедность.

Бедность является одной из важнейших характеристик неравенства в распределении доходов. Уровень бедности выступает информативным показателем социально-экономического положения страны.

Бедность определяется как состояние, когда экономических ресурсов не хватает для обеспечения некоторого стандарта (нормального уровня) жизнедеятельности. Официальный уровень бедности фиксируется законодательно. Наиболее действительным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодоления бедности является государственная политика перераспределения доходов, которая выступает одной из основных функций правительства. У государства имеется для этого определенный набор инструментов.

Инструменты перераспределения доходов:

Налоговая система Трансфертные платежи

Налоговая система. За счет налогов в значительной степени финансируется сфера здравоохранения и образования. Обеспечение социальных услуг является здесь целью пере распределительной политики.

Трансфертные платежи. Трансфертные платежи существенно снижают степень неравенства – примерно на 70-80%. (Например, в США трансфертные платежи составляют 75% дохода беднейших групп населения).

В цивилизованных странах существуют программы поддержки уровня доходов. Различают два вида таких программ.

1. Программы социального страхования частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию и временной безработицей. Данные программы финансируются за счет налогов на зарплату, резервируемых для этих целей. Пособие считают заработанным правом, а не государственной благотворительностью.

2. Программы государственной помощи, или благотворительные программы, предоставляют пособия тем, кто не может заработать сам, будучи нетрудоспособным или имея на своем иждивении детей. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений и считаются государственными благотворительными программами. Отдельные лица и семьи должны представить свидетельство своих низких доходов, чтобы получить право на помощь.

Недостатки программ:

«-» В связи с существованием благотворительных программ возникает проблема соотношения между равенством доходов и эффективностью. То есть большие налоги, обеспечивающие перераспределение богатства, ослабляют стимулы к эффективному труду.

«-» Кроме того, распределение пособий связанно с утечкой средств, так называемая проблема «худого ведра». По подсчетам экономистов (Артур Оукен) утечка из «ведра» составляет 7 денежных единиц из каждых 10 денежных единиц, предназначенных для пособий. Средства идут на содержание чиновников, разворовываются и тому подобное.

«-» Еще одним аргументом против благотворительной программы является подрыв стимулов к трудовой деятельности. То есть многие семьи или отдельные лица, получая ряд различных пособий, не желают искать работу.

Контрольные вопросы.

1. Что представляет собой ставка заработной платы?

2. Приведите примеры монопсонии на рынках труда.

3. Чем могут быть вызваны отклонения от условий конкуренции на рынках труда?

4. Перечислите известные вам формы и системы заработной платы.

5. Каковы основные причины дифференциации заработной платы?

6. По каким критериям может дифференцироваться заработная плата?

7. Какое влияние оказывают профсоюзы на занятость и условия занятости?

8. Определите порядок и цель заключения коллективных договоров.

9. Всегда ли противоположены интересы профсоюзов и предпринимателей?

10. Перечислите известные вам виды доходов.

11. Какая функция отражает по факторное формирование дохода?

12. С помощью какой графической модели можно наглядно проиллюстрировать степень неравенства в распределении доходов?

13. Перечислите известные вам причины неравенства в распределении доходов.

14. Какова роль образования в ваших доходах?

15. Опишите основные точки зрения на явление бедности.

16. Каковы основные инструменты государственной политики перераспределения доходов?

Тема 10: Система национальных счетов.

Дата добавления: 2014-01-03