Административные

Лицензирование — система административно-правового и экономического государственного регулирования и экологического контроля за пользованием природными ресурсами. Лицензия (лат. разрешение) — это разрешение на определенный вид деятельности по использованию природного ресурса (выемка, потребление, использование природного ресурса, а также выбросы, сбросы, размещение вредных

веществ) с указанием способов контроля за охраной и рациональным использованием природных ресурсов.

Законом об охране окружающей природной среды 1993 года была определена выдача лицензий на комплексное природопользование (выдается в качестве закрепления права на пользование одновременно несколькими видами природных ресурсов).

Закон 2002 года отменил выдачу лицензий на комплексное природопользование.

Имеют место две разновидности лицензируемого права:

1) разрешение на право пользования природными ресурсами;

2) разрешение на право выбросов (сбросов) отходов.

Комплексность механизма лицензирования с использованием административных и экономических рычагов воздействия заключается в том, что лицензия содержит в себе:

1) элементы разрешительной системы (экологические сертификаты, стандарты, нормативы, лимиты, оценка состояния окружающей среды);

2) элементы экономического механизма (платежи за пользование ресурсами и загрязнение окружающей среды).

Порядок лицензирования в природопользовании определяется Федеральными ресурсными законами (Закон о недрах, Закон о животном мире и т.д.). Ст. 1, п. 2 Закона РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что выдачу долгосрочной лицензии на каждый вид ресурса осуществляет соответствующий Государственный специально уполномоченный орган.

Дата добавления: 2014-01-03