Теория реформ. Первые суждения и трактовки социализма и социалистического устройства общества среди крупных представителей классической политической экономии принадлежат

Первые суждения и трактовки социализма и социалистического устройства общества среди крупных представителей классической политической экономии принадлежат Дж.С. Миллю. Но при всей доброжелательности к «социализму» автор «Основ...» принципиально отмежевывается от социалистов в том, что социальная несправедливость якобы связана с правом ча­стной собственности как таковой. По его мнению, задача состоит лишь в преодолении индивидуализма и злоупотреблений, возможных в связи с правами собственности. Он даже заявляет, что жизненный идеал нельзя рассматривать как «борьбу за преус­певание», ибо «только в отсталых странах мира увеличение произ­водства являеся наиболее важной задачей — в более развитых стра­нах экономически необходимым считается усовершенствование рас­пределения». Наконец, в седьмой главе этой же книги Дж.С. Милль допускает мысль, что «трансформация общества» в сторону само­произвольного превращения накопленных капиталов в собственность «тех, кто пользуется ими для производства», могла бы обес­печить «комбинацию, более всего подходящую к организации про­мышленности». Вместе с тем главный его вывод однозначен: хотя решение практических проблем требует «распространения социа­листического мировоззрения», но «общим принципом должно быть laissez faire, и каждое отступление от него, не продиктованное со­ображениями какого-то высшего блага, есть явное зло».

Идеи активизации участия государства в социально-экономичес­ком развитии общества и связанные с этим реформы охватывают в работе Дж.С. Милля многие проблемы. Так, государству целесообразно ориентировать цент­ральный банк на рост (повышение) банковского процента, поскольку за этим последует прилив в страну иностранного капитала и усиле­ние национального валютного курса и соответственно будет пре­дотвращена утечка золота за границу. Автор «Основ...» обосно­вывает нежелательность крупных государственных расходов, затем аргументирует, почему в Англии законные государ­ственные функции выполняются неэффективно, и после этого переходит к вопросам государственного вмешатель­ства.

Будучи убежденным в том, что «общим принципом должно быть laissez faire», Дж.С. Милль все же понимает, что существуют различные сферы общественной де­ятельности — сферы «бессилия рынка», где рыночный механизм не­приемлем. И для того, чтобы без ниспровержения «системы частной собственности» обеспечить «ее улучшение и предоставление пол­ного права каждому члену общества участвовать в приносимых ею выгодах» и чтобы утвердился порядок, при котором «никто не беден, никто не стремится стать богаче и нет никаких причин опа­саться быть отброшенным назад из-за усилий других протолкнуться вперед», автор «Основ...» обращается к возможностям государ­ства в части создания инфраструктуры, развития науки, упразднения законов, запрещающих деятельность профсоюзов или ограничива­ющих ее, и т.д.

Доктрина социальных реформ Дж.С. Милля своим возникнове­нием «обязана» его допущению мысли о том, что нельзя изменить лишь законы производства, а не законы распределения. В этом явное непонимание того, что «производство и распределение не состав­ляют обособленных сфер; они взаимно и почти всесторонне про­никают друг в друга». Поэтому тенденциозны и главные положе­ния его реформ, которые Ш. Жид и Ш. Рист свели к трем нижесле­дующим позициям:

1) уничтожение наемного труда при помощи кооперативной производительной ассоциации;

2) социализация земельной ренты при помощи земельного налога;

3) ограничение неравенства богатства при помощи ограниче­ния права наследования.

Качество образования, по Миллю, выявляется не сразу, и, что­бы не позволить правительству «лепить мнения и чувства людей, начиная с юного возраста», им рекомендуется не общедоступное государственное образование, а система частных школ или обяза­тельное домашнее образование до определенного возраста. Государ­ственные школы, по его мнению, могут быть исключением только для отдаленных районов. Общественный образовательный минимум, поставленный на частную основу, полагает автор «Основ...», необходимо сочетать с системой государственных экзаменов (за неуспех на экзамене взимаемый с родителей налог явится компен­сацией за продолжение образования), вменив в обязанность госу­дарства обеспечение «денежной поддержки начальной школы».

Дата добавления: 2014-01-03