Вопрос 4. Акты правоохранительных органов, как основания возникновения гражданских прав и юридических обязанностей

Наряду с гражданско-правовыми актами гражданские правоотношения могут порождаться административными актами государственных органов, органов местного самоуправления, а также правоохранительных органов, предусмотренными законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения гражданских правоотношений. Такие акты являются по своей природе ненормативными и непосред­ственно направлены на возникновение гражданских прав и обя­занностей у конкретного субъекта - адресата акта.

В условиях рыночной экономики в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей выступают качественно иные административные акты.

Так, одним из основных средств упорядочения рыночных отношений является лицензирование от­дельных видов предпринимательской деятельности. Выдача госу­дарственным органом или органом местного самоуправления какому-либо субъекту права лицензии означает предоставление ему права осуществлять, не выходя за границы лицензии, определен­ную деятельность (например, оказание платных юридических, бан­ковских услуг и т. д.) либо совершать определенные сделки (напри­мер, внешнеэкономические по вывозу стратегически важного сырья, валютные операции, связанные с движением капитала, и т. д.).

Другой разновидностью административных актов, порождающих гражданские права и обязанности, являются акты, подобные вынесению органами государственной власти или местного самоуправления решений об изъятии земельных участков, которые не используются в соответствии с их назначением, а также подобные реквизиции имущества, при которой в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества возмездно изымается у собственника по решению государственного органа.

Чрезвычайно важную роль в процессе возникновения, изме­нения или прекращения гражданских правоотношений играют такие административные акты, как государственная регистрация юридических действий и событий. Особым видом юридических актов являются судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности. В качес­тве примера можно привести решения о признании права соб­ственности на самовольное строение при условии, что земельный участок в установленном порядке будет предоставлен застройщи­ку; о принудительном заключении договора на условиях, определенных в судебном решении, и им подобные.

Дата добавления: 2014-01-03