Тема III: Роль землеустройства в осуществлении земельных реформ

Лекция 3

Экономика землеустройства

Высший арбитражный суд РФ — судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в пределах его компетенции.

Высший арбитражный суд РФ возглавляет систему арбитражных судов, которые призваны разрешать экономические споры между организациями, предпринимателями, а также споры в сфере управления (например, об обжаловании решения государственных и иных органов РФ).

В систему арбитражных судов входят Высший арбитражный суд РФ; окружные арбитражные суды (10); арбитражные суды субъектов федерации. Высший арбитражный суд РФ состоит из Председателя, его заместителей и членов Высшего арбитражного суда РФ. Рассмотрением важнейших вопросов, проверки, в порядке надзора, законности и обоснованностиих решений и других вопросов, предусмотренных законодательством, занимается Пленум Высшего арбитражного суда.

Высший арбитражный суд также анализирует все, что связано с применением арбитражными судами законодательства, обобщает и реализует предложения по совершенствованию и унификации их деятельности. По вопросам своего ведения Высший арбитражный суд РФ обладает правом законодательной инициативы.

Вопросы:

1. Собственность на землю и её преобразование

2. Опыт проведения и содержание земельных реформ за рубежом.

3. Земельные реформы и землеустройство в

России

4. Значение землеустройства в условиях

рыночной экономики

Литература:

1.Уроки Столыпинской реформы (взгляд в прошлое и настоящее).

«Земля и люди» №39, 40 (455, 456), сентябрь 1995

2.Варламов А.А. История земельных отношений и землеустройства

М. 2000.

3. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика

России (XVIII – XX в.в.). – М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.

4. Сеятели и хранители, т.1,

Собственность на землю и её преобразование

Основой земельного строя является форма собственности на землю.

Право земельной собственности слагается из трех эле­ментов:

права владения, то есть фактической принадлежности участка данному лицу;

права пользования, заключающегося в извлечении доходов (пользы) из данного участка;

права распоряжения (купли-продажи, залога, дарения и т. п.) участком по усмотрению земельного собственника.

Существует несколько основных видов земельной собствен­ности — государственная (федеральная, муниципальная), коллек­тивная, частная.

В государственной собственности находятся земли, принадле­жащие федеральным и муниципальным властям, которые распо­ряжаются ею в интересах всего общества. Как правило, к ним относятся земли оборонных объектов, национальных парков, за­паса и т. д. В государственной собственности могут также нахо­диться и земли других категорий: сельскохозяйственного назна­чения, лесного и водного фонда. Так, например, в СССР вся земля находилась в исключительной собственности государства.

Коллективная собственность на землю подразделяется на кол­лективно-долевую и коллективно-совместную. В коллективной собственности могут находиться, в частности, земли сельскохо­зяйственных кооперативов и акционерных обществ. При этом неделимые фонды находятся в коллективно-совместной собст­венности.

В частной собственности находятся земли, принадлежащие главам крестьянских хозяйств и частным предпринимателям. За определенную плату или безвозмездно собственник может пере­дать принадлежащую ему землю или ее часть в пользование другим лицам.

В истории развития земельных отношений известны следую­щие виды землепользования:

постоянное (вечное),

долгосрочное,

краткосрочное.

Срочное землепользование включает в себя и аренду земли.

Право распоряжения земельной собственностью предполагает возможность ее продажи, передачи по наследству, дарения, зало­га, внесения в уставные фонды предприятий, предоставления в аренду.

В понятие земельной собственности входят и сервитуты. Сервитуты (обременения) — это частичные права на чужую земель­ную собственность, которые устанавливаются не в интересах земельного собственника, а исходя из особенностей местополо­жения принадлежащего ему участка.

Существуют следующие ос­новные виды сервитутов:

право проезда, прохода, водопоя и прогона скота;

право пользования источниками для орошения;

право осуществления промыслов на чужой земле (охоты, ры­боловства, рубки леса и др.);

право эксплуатации сооружений в зонах магистральных тру­бопроводов, дорог, линий электропередач;

право использования чужих угодий (леса для пастьбы скота; залежей строительных материалов: песка, гравия, глины; сеноко­сов).

Учитывая, что сервитуты представляют определенные неудоб­ства для земельных собственников, при землеустройстве стре­мятся свести их к минимуму.

Например, во избежание обреме­нительного для собственника права проезда через его террито­рию каждый создаваемый участок обязательно обеспечивается дорогой, имеющей связь с существующей земельной сетью, а для предотвращения дробления участков дороги располагаются по их границам.

Поскольку при любом праве на землю участки должны обла­дать определенными границами, иметь конкретную площадь и местоположение, землеустройство является основным механиз­мом формирования и перераспределения земельной собствен­ности.

Система землеустроительных действий подразделяется на:

1. социально – экономические;

2. технические;

3. юридические;

4. организационные (административно-правовые) и справочно-информационные.

Социально – экономические включают в себя:

образование новой земельной собственности;

передача прав земельной собственности;

разделение земельной собственности;

укрупнение земельной собственности;

охрана земель;

перепланировка земельной собственности с ликвидацией недостатков;

образования землепользования;

упорядочение землепользования с ликвидацией недостатков;

передача земель в аренду.

Технические:

демаркация (обозначение границ, установление черты);

делимитация (ограничение, отделение земель);

комассация (сведение земель в крупнее массивы при ликвидации парцеллярного землевладения);

консолидация (объединение, укрупнение земель);

проведение картографических и обследовательских работ, обновление планово-картографического материала;

оценка использования земель и образование земельных фондов специального назначения;

отвод земель в натуре.

Юридические:

изменение целевого назначения земель;

предоставление земель;

изъятие земель;

установление сервитутов.

Организационные и справочно-информационные:

выдача документов, удостоверяющих право землевладе-ния (землепользования);

подготовка информации о количестве, качестве и местоположении земель.

Дата добавления: 2014-01-03