Лекция №3. 2.Производственные и экономические отношения

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ОТНОШЕНИЙ

СОБСТВЕННОСТИ.

ВОПРОСЫ:

1.Понятие собственности.

2.Производственные и экономические отношения.

З.Типы и формы собственности.

4.Разгосударствление и приватизация

5.Приватизация в странах СНГ.

1. Понятие собственности.

Собственность занимает центральное место в экономической системе. Она обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, специальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.

Особую актуальность приобретаю проблемы собственности в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку именно собственность является фундаментом становления новой экономической организации общества. Перестройка экономики должна начаться с перестройки отношений собственности.

Собственность всегда связанна с определенными предметами, вещами, но понятие собственности не сводится к ее вещественному содержанию. Вещь становится собственностью только тогда, когда по ее поводу люд вступают между собой в определенные отношения. Главная характеристика собственности является не то, что присваивается, а то кем и как присваивается. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношение человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), на деле они выражают отношение к другим людям. обществу, являются общественными отношениями.

Не следует смешивать понятие собственности как экономической категории с юридическим правом собственности. Отношение собственности складываются в общественном производстве. П рево же собственности есть юридическое оформление сложившихся экономических отношений собственности в юридических законах и нормах.

Собственность осуществляет свою экономическую функцию только тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов и

др.

Нужно проводить различия между сомой собственностью как исторически определенным способ соединения людей со средствами производства и формами ее экономической реализации. Экономическая реализация форм собственности осуществляется через систему производственных отношений, систему экономических интересов, механизм хозяйствования, конечные на род н охозяйственные результаты и уровень жизни населения.

Важнейшей чертой собственности является присвоение. Присвоение - это процесс. возникающий только при соединении субъекта присвоения (тот, кто при св аивает) с его объектом (то, что присваивается). Основополагающее значение для экономики имеет соединение субъекта и объекта присвоения в процесс производства материальных и духовных благ. Такое присвоения выступает как способ соединения личного (субъект) и вещественного) объект факторов производства - рабочей силы и средства производства. Это соединение осуществляется посредством выполнения определенных трудовых операций и функций.

Соединение факторов производства осуществляется через труд и по определению К. Маркса, выступает как первоначальный спрос присвоения. Присвоение как экономический процесс в дан­ном случае заключается в производительном потреблении средств производства и поэтому может

быть названо производительными присвоением. Оно характеризует реализацию собственности в непосредственном производстве. В таком аспекте собственность является исторически определен­ной формой присвоения, которая реализуется посредством производства материальных и духов­ных благ.

Однако для характеристики собственности одного производительного присвоения, при всей его важности, недостаточно, так как оно охватывает только отношения человек - природа. Другая большая группа отношений присвоения возникает между самими людьми по овладению, распоря­жению и пользованию объектами собственностью.

Пользование представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей. Вместе с тем пользование не тождественно собственности. Вещи могут использоваться в личных интересах, в интересах друтих людей. Присвоение же всегда осуществляется в интересах собственника.

Распоряжение является существенной стороной собственности. Собственность проявляется прежде всего в том, кто распоряжается собственность и продуктами производства.

Владение означает фактическое обладание вещью, возможность перемещать ее и совершать другие действия.

Все рассмотренные черты собственности представляют собой разные ступени социального присвоения и только в совокупности составляют его содержание.

Однако собственность шире социального присвоения, так как включает в себя парную категории присвоения - отчуждения. Собственность всегда есть отношение собственника к не собственнику: собственником вещи можно быть лишь по отношению к другим, не собственникам этой вещи. Причина - разделение и кооперация труда, побуждающие людей обмениваться деятельностью и ее результатом и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение - лишение такой возможности. Следовательно, социальное содержание собственности составляет исторически определенные отношения по поводу присвоения и отчуждения средств производства, его результатов и рабочей силы.

Т.о., собственность как экономическая категория есть система отношений между людьми по поводу социального (межсубъектного) присвоения - отчуждения факторов производства, и в первую очередь средств производства.

Экономическая теория владеет субъекты и объекты собственности. К субъектам относят тех физических и юридических лиц, между которыми возникают отношения собственности. Их всех можно объединить в три большие группы: частные лица, коллективы, общество-государство). Частными лицами выступают, как правило, отдельные лица, которым принадлежат пре. потребления, средства производства, другое имущество. Коллектив - это объединение людей. которые совместно владеют,. Распоряжаются и пользуются данным имуществом. Самым крупным субъектом собственности является общество (государство), которое управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны.

Объекты - это то. по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относятся средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила.

В странах СНГ объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информации, деньги, ценные бумаги и др.

Состав объектов собственности не является неизменным. Он меняется под воздействием научно-технической революции, развития производительных сил. По этому вещественные блага все больше вытесняются интеллектуальными объектами собственности: открытиями, изобретениями, научными знаниями, информации. Но какими бы ни были объекты собственности, среди них можно всегда выделить главный, ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним относятся средства производства. Их владелец и является реальным хозяином производства и его результатов.

2. Производственные и экономические отношения.

Сущность производственных отношений. В процессе труда, на основе отношений людей к природе, складываются и определенные взаимоотношения людей. Так они обусловлены произ­водством материальных и духовных благ, а также услуг, то называются производственными от­ношениями. Поскольку производственные отношения выступают реальными отношениями людей в процессе производства материальных и духовных благ и услуг, они рассматриваются как эконо­мические. Вместе с тем производственные и экономические отношения не тождественные поня­тия. По объему и содержанию экономические отношения шире, богаче производственных. Эконо­мические отношения охватывают весь спектр экономических связей системы рыночного хозяйст­ва, а производственные - только социально-экономическое их звено.

Экономические отношения образуют сложную иерархическую систему, поэтому их можно рассматривать под различными «срезами» в зависимости от цели анализа и критериев классификации входящих в нее элементов. В ней можно выделить отношения: по фазам воспроизводства, т.е. производство, распределение, обмен и потребление: по уровням собственности (государственная, коллективная, частная и т.д.); по формам и уровням организации общественного производства.

Существуют следующие виды экономических отношений: отношения между отдельными государствами (международные производственные отношения); отношения между государством и фирмами (предприятиями); между государством и домашними хозяйствами; между предприятием и домашними хозяйствами и др.

Экономическим отношениям присущи такие качества, как объективность, материальность, историчность. Объективность означает независимость от воли и желания людей. Материальность проявляется в производном характере отношений от разделения и организации труда в обществе. Историчность есть принадлежность экономических отношений к конкретной экономической системе, их развитие во времени.

Социально-экономические и организационно-экономические отношения. В системе экономических отношений выделяют социально-экономические иорганизационно-экономические. В основе этого деления лежат присвоение средств и результатов производства и организация экономики и производства.

Социально-экономические отношения выражают отношения между людьми посредством их отношения к вещам и благам, а т.к. последние могут только своими или чужими. определяющая роль в данном случае принадлежит собственности.

Организационно-экономические - это отношения, которые возникают между субъектами в процессе организации производства. В каждой конкретной системе существуют свои специфические организационно-экономические отношения. Экономические интересыВ обществе существует множество различных интересов. Экономическая теория изучает те из них. которые являются движущими факторами производительной деятельности - экономические интересы ~ осознание людьми экономических потребностей, выступающих как мотивы ихпроизводственной деятельности, направленной на удовлетворение этих потребностей.

Интересы не существуют сами по себе. Для того чтобы возник экономический интег нужны люди, группы людей, т.е. экономические субъекты со своими потребностями, подлежащими удовлетворению. Чтобы реализовать эти потребности, люди соединяются для совместной производственной деятельности и вступают в определенные экономические отношения. Без последних, как и без субъектов, невозможны ни возникновение экономических интересов, ни их реализация. Экономические отношения выступают как социально-экономическая база интересов.

Экономические интересы есть проявление экономических отношений в объективной направленности хозяйственной деятельности людей, отражающей их место в системе общественного производства.

Если в качестве критериев разграничения интересов взять характер и масштаб действия, можно выделить личные, коллективные и общественные интересы. Личные интересы связаны необходимостью удовлетворения материальных и духовных потребностей групп людей, объединенных одинаковым положением в общественном производстве, что формирует общность интересов данной социальной группы. Общественные интересы складываются как интересы всего общества, необходимость удовлетворения его совокупных материальных идуховных

Переход к рыночной экономике потребовал реформирования системы экономических ин­тересов. Вместо обезличенных общенародных интересов появляется своя собственность и свой экономический интерес, заключающийся в получении наибольшей выгоды от объекта собственно­сти и ее приумножения. На первый план выходят личные интересы собеседников реализуемых то­варов. Преследуя свои личные, частные интересы, участники рынка работают на общие интересы.

Особой формой проявления интереса на уровне конкретной экономической действительно­сти являются стимулы - непосредственные побудительные факторы деятельности людей. Стиму­лы выступают в таких конкретных формах, как денежный доход, заработная плата, различные мо­ральные поощрения. В результате воздействия стимулов возникает завершающая форма проявле­ния экономического интереса - материальная заинтересованность.

3. Типы и формы собственности.

Эволюция форм собственности. Отношения собственности прошли длительный путь развития, на котором происходила неоднократная смена форм собственности. Каждая исторически сложившаяся форма собственности соответствует уровню развития производительных сил и сложившейся системе экономических отношений.

В течении нескольких тысячелетий, предшествующих современной эпохе, господствующей отраслью было сельское хозяйство. Поэтому главенствующая роль принадлежала земельной собственности. Исторически первой была общинная собственность на землю, орудия обработки земли и готовый продукт. Субъектом собственности была община, племя.

Различают три основных вида первоначальных отношений собственности: азиатская-античная и германская. При азиатской форме земля распределялась между общинами, высшим земельным собственником был верховный правитель - деспот. Община платила деспоту налоги. или дань. В условиях античной собственности одна часть земли находилась во владении общины (государства), другая - передавалась в собственность обрабатывающим ее семьям. Германская форма собственности характеризовалась сочетанием частной собственности на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.

Дальнейшее развитие производительных сил, расширение и углубление разделения и специализации труда и связанный с ними рост производительности руда привели к производству такого количества продукта, который перекрывал потребности общины. Он начат присваиваться отдельными людьми (обычно вождями и их приближенными) и закрепляться по наследству. Возникло имущественное неравенство. Произошло разложение общины, на смену общинной форме собственности пришла рабовладельческая, а затем и феодальная собственность.

Рабовладельческая форма собственности основывалась на присвоении труда рабов, которые наряду со средствами производства являлись объектами собственности рабовладельцев. Феодальная земельная собственность преобладала в средние века. Она соответствовала замкнутому натуральному хозяйству феодального поместья и базировалась на эксплуатации труда крепостных крестьян.

Р азвитие товарной формы общественного производства. сопровождавшееся первоначальным накоплением капитала, внедрение машинного производства и расширен::;,~ масштабов приводили к разорению мелкотоварного производства. Возникла частная капиталистическая собственность периода так называемого чистого капитализма. Эта собственность покоится на наемном труде экономически свободных работников и равенстве частных лиц как субъектов собственности.

Можно выделить два основных подхода к характеристике собственности этого периода. Первый - марксистский, в соответствии с которым капиталистическая собственность основывается на эксплуатации наемной рабочей силы, становящейся товаром. Согласно втором} подходу - классиков экономической теории - рабочий является собственником одного из ресурсов производства - своей рабочей силы, и в качестве такового выступает равноправным партнером среди других собственников ресурсов: денежного капитала, земли и т.д. Рабочий получает свою долю дохода на вложенный ресурс в форме заработной платы.

Дальнейшее развитие производительных сил и усиление обобществления производства привели к возникновению корпоративной формы собственности, основными видами которой ста­ л и акционерные кампании и фирмы.

Необходимость вмешательства государства в экономику и усиление его влияния способст­вовали ускоренному развитию государственной формы собственности, в которой сосредотачива­лась все большая часть средств производства и финансового капитала. В государственном секторе экономики, созданном в результате национализации, производится значительная часть валового национального продукта. Через госбюджет перераспределяется от четверти до половины нацио­нального дохода.

Т.о., эволюция форм собственности и их смена определяются не субъективными желаниями людей, их волей, а формированием самого производства, производительных сил. На разных ступенях становления общества меняются и развиваются разделение и кооперация труда. концентрация производства и его обобществление. Вместе с изменением содержания производства меняется и его общественная форма - собственность.

Типы и формы собственности. Различают два типа собственности: частную и общественную. Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак частной собственности - передача имущества по наследству. Частная собственность создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции. облигации, кредитные учреждения. К объектам частной собственности относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.

Выделяют две формы частной собственности: трудовую и нетрудовую. В рамках каждой из них существуют многообразные формы. Трудовая собственность развивается и приумножается от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Нетрудовая собственность возникает вследствие получения имущества по наследнику, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Частная собственность сыграла огромную роль в формировании рыночной экономики. Она является основой становления экономически свободного предпринимателя - движущей силы рыночной экономики. В нашей же экономической теории и экономической практике в течении длительного времени частная собственность рассматривалась как следствие эксплуатации труда одних работников другими. Поспешность в упразднении частной собственности, замене ее общенародной (фактически государственной) собственностью прервало естественно -эволюционный процесс развития отношений собственности и привело к значительным негативным последствиям.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства. Она включает две формы собственности: коллективную и государственную. Коллективная собственность - такая собственность, при которой права собственника на имущество осуществляет коллектив людей, совместно владеющих им. Формами коллективной собственности странах СНГ являются арендная, кооперативная, акционерная, собственность хозяйственных обществ и хозяйственных ассоциаций, общественных и других организаций и объединений.

Арендная, собственность возникает в результате аренды трудовым коллективом имущества государственного предприятия на условиях возмездного владения и пользования им в течении определенного срока. Собственником имущества остается арендодатель. Арендатор (коллектив) получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату. Если арендная собственность возникает в результате аренды имущества частным лицом, то она не может быть отнесена к коллективному типу собственности.

Народная собственность образуется в результате перехода всего имущества государствен­ного предприятия в руки трудового коллектива или выкупа арендованного имущества. Характер­ной чертой коллективной (народной) собственности является определение доли вклада работников в имущество предприятия. На вклад работника начисляются проценты. Коллективная собствен­ность может существовать в разных видах в зависимости от источников выкупа. Если таковым

была прибыль, образуется недели мая совместная собственность трудового коллектива. Если лее предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, образуется паевая собст­венность. Каждый работник получает из прибыли процент за свой пай.

Кооперативная собственность - общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, полу­ченных от реализации продукции. Распределение дохода происходит в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.

Акционерная собственность – наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность коллективной собственности. Образуется в результате выпуска акций и их продажи членам-учредителям или всем желающим. Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, подлеченное в результате хозяйственной деятельности.

Собственность общественных объединений и религиозных организаций создается за счет собственных средств, пожертвований граждан или организаций, путем передачи государством своего имущества. Объектами собственности являются здания, сооружения, имущество. культурно-просветительского назначения, денежные средства, предприятия, созданные за свой счет. Субъектами собственности выступают церковь, другие религиозные конфессии, спортивные общества профсоюзы и другие общественные организации.

Государственная собственность является, достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь от имени народа осуществляют органы государственной власти. В государственной собственности находятся те предприятия. преобразование которых в негосударственные формы собственности (частные и коллективные) нецелесообразно: транспорт, связь, водоснабжение, энергетика и др.

В России, например, государственная собственность выступает в виде федеральной собственности, собственности республик, а также входящих в Российскую Федерацию автономных областей, округов и краев. В большинстве стран СНГ государственная собственность существует в двух формах: республиканской и коммунальной (муниципальной)..Республиканская собственность является достоянием всех граждан страны. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.

Кроме того, в странах СНГ может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций. Допускается также объединение имущества, относящегося к разным формам собственности, и образование на этой основе смешанных форм, в том числе совместной собственности, принадлежащей разным странам.

В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность. представляющая собой экономические отношения, связанные с созданием и присвоением информации, изобретений, научных открытий, литературных и художественных произведений-других объектов интеллектуальной деятельности.

4. Разгосударствление и приватизация

Рынок и отношения собственности. Рыночная экономика предполагает множество субъ­ектов и форм собственности. Отношения присвоения - отчуждения, возникающие при торговле между многими независимыми собственниками, требуют четких имущественных прав. В государственной экономике такой четкости нет. Здесь ни один производитель не имеет права полно­властно распоряжаться средствами производства и готовым продуктом. Рыночная экономика тре­бует того, чтобы предприятия как самостоятельные субъекты хозяйствования несли полную от­ветственность за конечные результаты деятельности. В государственной же экономике фиктив­ному праву владения имуществом соответствует фиктивная ответственность. Поэтому результаты убыточной работы перекладываются на общество. Кроме того, рыночная и государственная экономика базируются на разных стимулах и мотивах деятельности. В первом случае движущим мотивом являются экономические интересы субъектов, реализующиеся через механизмы конку

ренции и ценообразования. Во втором собственность функционирует через административное принуждение приказными методами.

Отсюда следует, что переход от сложившейся в социалистических.странах командно-административной экономики к рыночной может быть осуществлен только на базе перестройки отношений собственности, а для этого необходимо провести разгосударствление экономики иприватизацию государственных предприятий. Необходимость этих мер состоит и в том,что проблема финансирования из бюджета ряда отраслей и огромного количества предприятий яв­ляется исключительно острой и в конечном итоге ложится на плечи всего населения.

Сущность разгосударствления. Под разгосударствлением понимается передача от государства юридическим и физическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей, между министерствами, другими органами государственного управления и предприятиями на горизонтальные, т.е.связи между самими предприятиями.

Разгосударствление предполагает изменение экономической роли и функций государства, сокращение сферы государственной регламентации общественного производства переход от преимущественно неэкономических к экономическим методам регулирования экономики.

Разгосударствление проводится с целью преодоления монополии государства, устранения существующего в условиях административно-командной системы отчуждения работника от средств и результатов производства, и превращения его в реального собственника, создания иразвития конкурентных рыночных отношений, преобразования трудовых отношений путем введения разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда вместо безальтернативного государственного найма на работу. Разгосударствление включает в себя следующие основные направления: сокращение доли госсектора в экономике на основе приватизации государственных и муниципальных предприятий; уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет; коммерциализацию государственных предприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности; ликвидацию государственной монополии внешней торговли; переход от централизованного распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов к формированию рынков то варов. труда и капиталов.

Содержание приватизации. Смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам называется приватизацией. В западной экономической теории термин "приватизация" определяется как переход к частнокапиталистическому хозяйствованию. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, распоряжения и пользования государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права управления ею.

Приватизация - не самоцель, а способ формирования крупного негосударственного сектора, изыскания средств для реконструкции народного хозяйства, становления слоя частных собственников, так называемого среднего класса

Приватизация - процесс, противоположный национализации, ~ которая проводится с целью превращения частной собственности в государственную. Наиболее масштабной национализация была в СССР, где была национализирована подавляющая часть средств производства и национального богатства. Национализация и приватизация проводятся в разных странах и в настоящее время. Кроме того, в отдельных странах проводится реприватизация -возврат национализированной собственности прежним владельцам.

Есть два основных подхода к проведению приватизации. Первый заключается в бесплатной передаче государственного имущества, второй - в его продаже. У обоих подходов есть своидостоинства и недостатки. Факт создания приватизируемого государственного имущества всем народом, низкий, жизненный уровень населения стран СНГ, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией, создают предпосылки для применения первого варианта. К недостаткам его относят неравномерное распределение производственных фондов по отраслям и природных ресурсов - по регионам, что создает различные стартовые условия для трудовых коллективов. Кроме того, бесплатная раздача имущества еще не превращает работника в хозяина.

Достоинством приватизации через распродажу имущества являются быстрое пополнение госбюджета и ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежного обращения, недостатком - нехватка средств у населения. Поэтому чаще всего в странах СНГ сочетаются - платная и бес­платная приватизация. Часть стоимости выкупаемого имущества передается населению бесплатно путем наделения их чеками "Жилье" и "Имущество", используемыми соответственно выкупа жилья или имущества государственных предприятий. Количество чеков зависит от трудового ста­жа, возраста, состава семьи, других факторов. Мировой опыт приватизации. Начало приватизации было положено в Великобритании правительством М.Тэтчер. Причина заключалась в затрудни­тельном финансовом положении государственных предприятий в периоды циклических кризисов 70-х и 80-х гг. В западных странах используют несколько способов приватизации. Первый, самый распространенный, заключается в продаже акций предприятия всем желающим, второй - в прода­же частному лицу или компании доли капитала предприятия. Третий способ связан с продажей акций работникам данного предприятия. Широкое распространение получила распродажа дочер­них предприятий, принадлежащих государственному головному предприятию.

Приватизация привела к значительному сокращению государственного сектора экономики. Так в странах, где влияние государства наиболее значительное (Италия, Франция. Португалия), вклад государственных предприятий в экономику составляет от 18 до 24 %. В Великобритании этот показатель равен 8%.

Сейчас в Западной Европе наблюдается замедление темпов приватизации. Это объясняется тем, что программа приватизации в основном выполнена.

5. Приватизация в странах СНГ.

Она основывается на ряде принципов. Прежде всего идет сочетание платного и, бесплатного способов приватизации. Применяется разнообразие методов, форм и процедур! приватизации. Приватизируемое имущество различается между собой по размерам, отраслям и территориям, уровню технической вооруженности и другим признакам. Поэтому- методы и способы приватизации не могут быть одинаковы для всех. В процессе приватизации осуществляется разделение функций собственности и управления. Собственник, владелец контрольного пакета акций после завершения приватизации нанимает руководителя, который подотчетен собственнику, и при приватизации обеспечивается предоставление надежных социальных гарантий членам трудовых коллективов, предприятия которых приватизируются. Члены трудовых коллективов, например, могут приобретать имущество своего предприятия дешевле его оценочной стоимости. Должен быть постоянный контроль за проведением приватизации со стороны государства, а также должны соблюдаться постепенность ее проведения.

Одним из острых дискуссионных вопросов является приватизация земли. Одна из главных причин, побуждающих государство отходить от монопольного владения землей. -неэффективность использования и ухудшение состояния сельскохозяйственных земель. В странах СНГ к приватизации земли подходят по-разному. Однако решение проблемы собственности на землю должно сводиться не столько к тому, какая из форм собственности получит преимущество, сколько к установлению их рационального соотношения, к определению границ, за которыми та или иная форма собственности будет неэффективна.

Первые итоги приватизации в странах СНГ позволяют сделать следующие выводы. Подор­ван монополизм государственной собственности, начался процесс формирования многоукладной экономики, основанный на множестве форм собственности и базирующихся на них типах хозяйст­вования. Приватизация проводится разными масштабами и темпами: быстрыми в России (уже в 1994 г. 3/4 промышленных рабочих было занято в негосударственном секторе), зачастую они опе­режали подготовленность к ней народного хозяйства и населения; и значительно более медленными в Беларуси и некоторых других странах СНГ. Сейчас во всех странах СНГ осуществляется пер­вый этап приватизации, связанный с перераспределением собственности. На очереди второй этап создание условий для повышения конкурентной способности производства, реорганизации и ре­конструкции предприятий, притока инвестиций. Для этого необходимо: создание соответствующей законодательной базы, увязка программы приватизации с программой структурной перестройки

экономики, формирование полноценных рынков ценных бумаг, создание условий для работы че­ковых и других инвестиционных фондов, становление финансово-промышленных групп.

В мировой экономической литературе существуют разумные подходы к выделению типов экономических систем. В качестве критерия используется, как правило, доминирующая форма координации действий хозяйствующих субъектов, формы собственности, соотношение секторов национальной экономики.

Марксистская концепция типа экономической системы исходит из того, что общество в своем развитии проходит пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинную, рабовла­дельческую, феодальную, капиталистическую, коммунистическую. Двигателем перехода от одной формации к другой является открытый К.Марксом закон соответствия производственных отноше­ний уровню и характеру развития производительных сил.

В основе каждой формации лежит определенный способ производства, представляющий единство производительных сил и производственных отношений. Совокупность производственных отношений образует экономический базис формации. Политические, философские, религиозные и другие взгляды и соответствующие им учреждения составляют надстройку формации.

Американский экономист У. Ростоу в книге "Стадии экономического роста опубликованной в 1960 г., выдвинул теорию стадий роста и выделил пять стадий экономического развития: традиционное общество; переходное общество, или период создания условий сдвига; период сдвига; стадия зрелости; стадия высокого уровня массового потребления. На первой стадии нет накопления, отсутствует промышленность, здесь низкий уровень развития сельского хозяйства и производительности труда. На второй стадии норма накопления составляет 5 % национального дохода, на третьей - 10, на четвертой - 20 % (здесь создается крупная машинная индустрия), на пятой стадии производственный потенциал нации работает на потребление, ведущим сектором экономики становятся отрасли, производящие предметы длительного пользования. Для этой теории характерен технократический подход, выдвижение на первый план состояния техники.

Американские экономисты К. Р. Макконнелл и С.Л.Брю выделяют четыре модели экономических систем: чистый капитализм, командная экономика, смешанные системы. традиционная экономика.

Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции, характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его личными интересами. Каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредством которого индивидуальные решения и предпочтения предаются гласности и координируются. Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, означает, что существует множество самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением правовой структуры, позволяющей функционировать свободным рынкам.

Командная экономика, или коммунизм, характеризуется общественной собственностью на материальные ресурсы. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов. структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются центральным плановым органом.

Смешанные системы характеризуются наличием в экономике различных форм собственности на средства производства и продукты труда. Здесь встречаются элементы чистого капитализма и командной экономики.

Традиционная экономика характеризуется наличием традиционных основанных на обычаях экономических систем. Техника производства, обмен, распределение доходов базируются на освященных временем обычаях. Такая экономика характерна для многих развивающихся стран.

Некоторые экономисты выделяют рыночную экономику как тип экономической системы. Современная рыночная система представляет широкое многообразие смешанных форм. В рыночной экономике сама система рынков, цен, прибылей, убытков определяет, что. как и для кого производить.

По сравнению со всеми предшествующими системами рыночная система оказалась наибо­лее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Необходимо различать рыночные системы эпохи свободной конкуренции и современные рыночные системы. Первые строились на господстве частной собственности, т.е. собственности частных физических и юридических лиц на большинство ресурсов и результатов общественного производства. Частная собственность позволяла им по своему усмотрению приобретать, контро­лировать, применять и продавать материальные ресурсы. Однако в различные эпохи имелись оп­ределенные ограничения на производство и потребление отдельных продуктов, существовала го­сударственная собственность. Сфера же воздействия государства и его регулирующее начало были крайне ограничены.

Современные рыночные системы находятся между двумя крайностями: с одной стороны, чистые рыночные структуры свободной конкуренции, а с другой – планово управляемая экономика. Все это означает, что в реальной действительности существует не вообще рыночная экономика, а вполне конкретные ее типы. По этому поводу К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю в "Экономикс" задают вопрос: "Функционирует ли рыночная система общего типа в американской экономике?" и отвечают: "В принципе - да, в частности - нет".

В современных рыночных типах экономических систем присутствует целый комплекс мер. ослабляющих или вовсе ликвидирующих те тенденции, которые тормозят рост эффективности рыночной экономики. Особая роль в этом принадлежит государству. Государство в современных типах рыночной экономики выполняет важные и многообразные функции. Первые связаны с поддержанием и облегчением функционирования рыночной экономики. Сюда относятся обеспечение правовой базы реализации и защита конкуренции. Вторые направлены на усиление и модификацию функционирования рыночной экономики, то перераспределение дохода и богатства; корректирование и распределение ресурсов с целью изменения структуры национального продукта; стабилизация экономики посредством регулирования уровня занятости, инфляции и стимулирования экономического роста. Государство стало намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики во второй половине XX столетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура.

Модели в рамках экономических систем. В рамках каждой экономической системы существуют свои национальные модели организации хозяйства. Это объясняется тем, что страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями.

Выделяют американскую, японскую, шведскую модели экономических систем, а также социальное рыночное хозяйство ФРГ. Каждая из них имеет свои особенности. Например. американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе заработной платы) от роста производительности труда. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. При социальном рыночном хозяйстве ФРГ особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства.

Дата добавления: 2014-01-03