Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Инструментарий кадрового консультанта. Содержание и принципы кадрового консультирования

Содержание и принципы кадрового консультирования

4.

3.

2.

1.

1) на жизнь

2) на свободу

3) на достоинство

4) на личную неприкосновенность

5) право на свободу передвижения

6) на неприкосновенность частной жизни

7) на свободу мысли, совести, высказываний

8) на неприкосновенность жилища

9) равенство всех перед законом

В системе основных прав важное место отводится личным правам граждан (права человека), которые направлены на обеспечение важнейших индивидуальных жизненных потребностей человека и реализуются им самостоятельною. Эту группу прав и свобод часто называют еще «субъективными» правами и свободами, подчеркивая тем са­мым, что реализованы они могут быть только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РК относит следующие;

1. Самое важное право — право на жизнь. Длительное время это право не получало правового закрепления в отечественном законодательстве. Реализация этого права тесно связана с правом на здоровье, здоровый образ жизни, нормальные условия жизни и т.п. Гарантия реализации этого права состоит в наложении на государст­во ряда обязанностей, которые можно подразделить на две группы: общие, касающиеся всех граждан РК, и индивидуальные, касающие­ся жизни отдельного человека.

К числу общих обязанностей относятся: отказ от войны как сред­ства разрешения международных конфликтов и участия в ней; охрана окружающей среды; провозглашение смертной казни исключитель­ной мерой наказания, установление особого порядка при­менения оружия; доступность и квалифицированность медицинской помощи и др.

Индивидуальные обязанности касаются признания ряда кон­кретных действий, посягающих на жизнь и здоровье человека, пре­ступными и закрепления их в качестве таковых в действующем законодательстве, например, в Уголовном кодексе РК.

2. Право на достоинство личности предполагает, что го­сударство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство. Никто не может подвергаться пыткам, на­силию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинст­во обращению или наказанию, никто не может быть без доброволь­ного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность. В данном случае речь идет о субъективной свободе, т.е. возможности конкрет­ного человека совершать действия по своему усмотрению, не подвер­гаясь при этом незаконному ограничению в своих правах со стороны государственных органов и физических лиц. Поэтому и здесь речь идет о сочетании индивидуальной свободы и личной неприкосно­венности как содержании этой свободы. Арест, заключение под стра­жу и содержание под стражей допускается только по судебному ре­шению.

4. Право на неприкосновенность частной жизни. Под ча­стной жизнью закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно дан­ного человека и могущую в случае разглашения нанести ему мораль­ной ущерб. Конституция так же, как в рассмотренном выше случае, содержит норму о том, что ограничение этого права допускается в соответствии с законом только на основании судебного решения.

5. Право на неприкосновенность, жилища. К жилищу относится любое помещение, занимаемое гражданином на законном основании в качестве постоянного или временного места его пребы­вания. Это может быть и квартира, и дом, и дача, комната в общежи­тии, гостиничный номер, купе, каюта и т.п. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом.

6. Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Определение национальной принадлежности — это волевой, сознательный акт, совершаемый лицом, достигшим дееспо­собного возраста, т.е. 16 лет, поскольку именно в этом возрасте граж­дане РК получают паспорта и могут определять свою национальную принадлежность, хотя ее определение тоже право, а не обязанность.

7. Право на пользование родным языком предполагает свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Принципы пользования языком, закрепленные в Декларации, состоят в следующем: право каждого человека на свободный выбор языка обучения, воспитания и интеллектуального творчества; право каждого человека на свободный выбор языка общения; равные воз­можности для сохранения, изучения и развития всех языков народов Казахстана; равная социальная, экономическая и юридическая защита государством всех языков, народов Казахстана.

8. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это сложное по составу право, которое состоит из нескольких самостоятельных прав: права на свободу передвижения: права на выбор места жительства; права свободно выезжать за пределы страны и свободно в нее возвращаться.

9. Право на свободу совести. Каждому гарантируется свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую ре­лигию или не исповедовать никакой; свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1) активное избирательное право

2) пассивное избирательное право

3) право на участие в управлении государством

4) право на равный доступ к государственной службе

5) право на создание объединений

6) право на проведение митингов, шествий и демонстраций

Политические права и свободы граждан в отличие от личных могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом. Содержанием политических прав является закрепление g них механизма реализации народовластия, говоря иными словами это формы непосредственной (прямой) демократии Политические права тесно связаны с личными, поскольку последние наполняют их конкретным содержанием, например, свобода манифестации невозможна без права каждого отдельного гражданина на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т п. В то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан.

К политическим правам граждан РК относятся следующие права и свободы:

1. Свобода слова. Слово — это частный способ выраже­ния мыслей человека Оно может быть выражено в устной, графиче­ской (письменной) и стилистической (рисунок, схема) форме.

До тех пор, пока слово не наносит ущерба другому человеку, свобода его выражения не требует правовых ограничений Однако если слово оказывает влияние на любого другого человека — это уже воздействие, следовательно, речь в норме идет о выражении мнений и убеждений как способе воздействия одного человека на другого

2. Право на объединение предполагает, либо образование гражданином совместно с другими гражданами РК любого объеди­нения (политической партии, общественной организации, профессионального союза, религиозного общества, коммерческой или иной произвольной структуры и т п.), либо вступление гражданина в уже существующую организацию, представляющую его интересы При этом никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

3. Право на манифестацию. Под манифестациями законодатель понимает массовые публичные мероприятия: собрания, митинги, демонстрации, уличные шествия, пикетирование и т.д. Содержанием данного права выступает его цель — воздействие на государственные или общественные органы путем согласования формирования мнения граждан и его публичного выражения

4. Право на участие в управлении делами государства. Это право может быть реализовано в двух формах: прямой (или непосредственной) демократии и представительной Прямая демократия предполагает личное воздействие граждан на государственный аппарат. В этом случае это право включает в себя все политически права. Высшей формой прямой демократии является референдум — всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, результаты которого приобретают силу закона.

Представительная демократия предполагает выражение воли на рода через выбираемых представителей, т е. через формирование представительных органов власти Выражением представительно! демократии является право избирать и быть избранным.

5 Право избирать — это активное избирательное право, которым пользуются все граждане, достигшие 18 лет, дееспособные и не отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда Право быть избранным — это пассивное избирательное право, т е право самому быть избранным в органы представительной власти или местного самоуправления либо на пост Президента РК. Здесь дее­способность наступает в различном возрасте.

1) на осуществление предпринимательской деятельности.

Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.

2) на собственность

Граждане РК могут иметь в частной собственности любое законное приобретенное имущество. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

1) на получение материальной помощи от государства в случаях: болезни, инвалидности, старости, безработицы

2) права беременных женщин на охрану их труда

3) права родителей

4) права молодежи и студентов

5) на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи

Социальные права человека – одна из категорий конституционных прав, определяющая возможность получения от государства или при помощи государства благ в сфере социального обеспечения, охраны здоровья, образования вне рыночных отношений.

Реализация данных прав непосредственно связана с государственным перераспределением национального дохода. Важнейшим основанием выделения социальных прав человека как самостоятельной категории прав является то, что они предполагают возможность человека получить указанные блага не через рыночные механизмы, а через механизм государственной перераспределительной политики.

Право на социальное обеспечение как неотъемлемое естественное право человека имеет место в связи с наступлением определенной жизненной ситуации, с которой закон связывает возникновение субъективного права у лица требовать от правообязанного субъекта предоставления того или иного вида социального обеспечения Возникновение права у граждан требовать от государственных органов, работодателей, накопительных пенсионных фондов, страховых организаций предоставления пенсий, пособий, социальных услуг, компенсаций, льгот, государственной адресной социальной помощи может иметь место в связи с фиксацией в определенном порядке наличия тех или иных социально значимых юридических фактов (действий или событий) уполномоченными органами. Конституция РК в ст. 28 устанавливает лишь минимальный перечень социальных фактов, в связи с наступлением которых гарантируется предоставление социального обеспечения – возраст, инвалидность, потеря кормильца.

Конституция РК закрепляет также ряд прав, не охватываемых социальным обеспечением: право на жилище определенным законом категориям граждан, нуждающимся в жилье (п.2. ст. 35 Конституции РК), право на бесплатное среднее образование (ст.30); на охрану здоровья, которое предполагает предоставление бесплатного гарантированного объема медицинской помощи.

Следует отметить, что право на бесплатное среднее образование можно отнести как к социальным, так и культурным правам, которые предполагают доступ к культурным ценностям – музеям, театрам, библиотекам, поскольку речь идет о духовных благах. Граждане имеют право на творческую деятельность в соответствии со своими способностями путем самостоятельного выбора их сферы приложения, форм реализации и получения профессионального образования. Вместе с тем образование тесно связано с материальной стороной жизни, определяя возможности трудоустройства, получения дохода.

Таким образом, в перечень социальных прав человека можно отнести:

- право социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям, обеспечение права на минимальный размер пенсии (ст. 28 Конституции РК);

- право на бесплатное среднее образование (ст. 30);

- право на создание условий для обеспечения граждан жильем, на предоставление жилища указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 25);

- право на охрану здоровья (ст. 29).

Как и экономические права, социальные права также неоднородны. Если право на социальное обеспечение связано исключительно с благополучием конкретного лица, то право на образование и охрану здоровья выходят далеко за рамки индивидуального благосостояния и определяют перспективы развития всего общества.

Международные стандарты социальных норм закреплены в статьях 22, 25, 26 Всеобщей декларации прав человека. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах в числе социальных прав закрепляет право семьи на охрану и помощь, право каждого на достаточный уровень жизни, на охрану здоровья и образование. Формулировка статей о социальных правах в Конституции РК построена таким образом, что нормы подробно регламентируют содержание социальных прав, но меньше внимания уделяется механизмам их реализации, оставляя этот вопрос для регулирования текущим законодательством. Избранная конструкция представляется не вполне удачной, поскольку механизм реализации провозглашаемых Конституцией социальных прав не находит в основном законе своего действенного алгоритма обеспечения, гарантированности, отсутствует и раскрытие различных направлений государственной политики, через которые реализуются указанные права. Считаем, что является оправданной правовая норма в том случае, когда под декларируемое ей субъективное право подведен комплекс мер государственной политики, посредством которых возможна реализация данного права. В большей степени приведенный вывод требует своего практического воплощения в правовых нормах, касающихся социальных прав граждан. Все нормативно закрепленные права на социальное обеспечение утрачивают свое значение, приобретают характер декларативных при отсутствии указания на источник их финансирования, принятые республикой международных обязательств в области предоставления тем или иным субъектам прав на определенные виды социального обеспечения являются неисполнимыми, если законодатель не ввел их в отечественное социально-обеспечительное законодательство и «забыл» указать источник их финансирования или предусмотреть средства к выплате в соответствующем фонде, бюджете.

1) на оплату труда

2) на отдых (выходные дни и отпуск)

3) на защиту от необоснованного увольнения

4) на создание профсоюзов

Трудовые права, гарантированные Конституцией, конкретизируются в трудовом законодательстве как права работника и работодателя.

Работник имеет право:

1) на заключение, изменение, дополнение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) требовать от работодателя выполнения условий трудового, коллективного договоров;

3) на безопасность и охрану труда;

4) на получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда и охраны труда;

5) на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с условиями трудового, коллективного договоров;

6) на оплату простоя в соответствии с настоящим Кодексом;

7) на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;

8) на объединение, включая право на создание профессионального союза или других объединений, а также членство в них, для предоставления и защиты своих трудовых прав, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;

9) участвовать через своих представителей в коллективных переговорах и в разработке проекта коллективного договора, а также знакомиться с подписанным коллективным договором;

10) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

11) на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;

12) на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан;

13) на гарантии и компенсационные выплаты;

14) на защиту своих прав и законных интересов всеми не противоречащими закону способами;

15) на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;

16) на обращение за разрешением трудового спора в согласительную комиссию, суд по выбору;

17) на рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;

18) на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективными договорами;

19) на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;

20) на сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;

21) на обращение в уполномоченный орган по труду или его территориальные подразделения о проведении обследования условий безопасности и охраны труда на рабочем месте, а также на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;

22) на обжалование действий (бездействия) работодателя в области безопасности и охраны труда;

23) на оплату труда в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также условиями труда;

24) на участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан и коллективным договором формах;

25) на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан.

Работодатель имеет право:

1) на свободу выбора при приеме на работу;

2) изменять, дополнять, расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом;

3) издавать в пределах своих полномочий акты работодателя.

Издание актов, связанных с изменением условий труда, осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса;

4) создавать и вступать в объединения в целях представительства и защиты своих прав и интересов;

5) требовать от работников выполнения условий трудового, коллективного договоров, правил трудового распорядка и других актов работодателя;

6) поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законом;

7) на возмещение вреда, нанесенного работником при исполнении трудовых обязанностей;

8) обращаться в суд в целях защиты своих прав и законных интересов в сфере труда;

9) устанавливать работнику испытательный срок;

10) на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника, если это оговорено условиями трудового договора.

 

1) на безопасную окружающую среду

2) на получение информации о состоянии окружающей среды

1) на получение образования

2) на пользование достижениями культуры

 

1) воинская (обязанность граждан)

2) соблюдать конституцию и законы

3) платить налоги

4) беречь окружающую среду

5) беречь памятники истории и культуры

Реализация прав и свобод гражданами невозможна без исполне­ния ими своих обязанностей. Государство, предоставляя своим граж­данам максимальный объем прав, в том числе политических и соци­ально-экономических, требует от них и определенных обязательств. Идея здесь заложена следующая: чтобы государство могло наилуч­шим образом обеспечить права и свободы, оно само должно быть достаточно сильным, а это возможно лишь в том случае, если граж­дане возьмут на себя ряд обязанностей, к которым в первую очередь относятся;

1. Обязанность соблюдать Конституцию РК и законы страны. Эта норма как самостоятельная в Конституции не сформулирована, но она вытекает из смысла и содержания Основного Закона страны и касается любого лица, находящегося на ее территории. Если в стране не будут соблюдаться законы и существовать режим законности, то все провозглашенные права и свободы останутся пустыми деклара­циями.

2. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Содержанием ее является необходимость финансирования государства. Налоги и сборы позволяют создать механизм перерас­пределения доходов людей от более обеспеченных к менее обеспе­ченным.

Налоги и сборы формируют государственный бюджет, за счет которого и живет страна.

3. Обязанность по охране природы и окружающей среды. Природа и окружающая среда — сфера обитания человека. Если ее не сохранить или нарушить баланс, то встает вопрос о сохранении человека как биологического вида. Следовательно, выполнение этой обязанности каждым — вопрос выживания человечества и каждого отдельного человека.

4. Обязанность защиты Отечества и несение военной службы. Несмотря на то, что эти обязанности содержатся в одной статье Конституции, их объем и субъекты различны. Зашита Отечества — это долг каждого гражданина, необходимость его выполнения насту­пает в экстремальной ситуации — в случае вооруженной агрессии против Казахстана. Что же касается военной службы, то обязанность по ее несению касается только лиц мужского пола, достигших 18 лет, на условиях либо профессиональной, либо срочной службы. Действую­щее законодательство предусматривает и службу в запасе.

По мотивам противоречия воинской службы убеждениям и вере она может быть заменена альтернативной гражданской службой.

5. Обязанность по сохранению исторического и культурного на­следия. Смысл этой нормы состоит в осознании челове­ком себя как личности, а формирование качеств личности напрямую зависит от уровня культуры и образования, который, в свою очередь, является результатом исторического процесса. Существование лю­бой нации, любого народа невозможно без бережного отношения к его истории и культуре.

Исходя из анализа вышеперечисленных обязанностей видно, что они защищают не только интересы государства, но и всего общества в целом и его отдельных индивидов.

 

Иллюстрационный материал: (схема, таблица)

Литература:

1.Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» от 7 октября 1998 г., от 21 мая 2007 г.).

2.Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2002 года «О классификации отраслей законодательства Республики Казахстан».

3. Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 г. // «Индустриальная Караганда» от 19.12.91 г.

4.Конституционный Закон Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» от 16 октября 1995 г. // «Вести Казахстана» от 18.12.95 г. С изм. и доп. от 06.05.99 г.

5.Конституционный Закон Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» от 26 декабря 1995 г. // «Вести Казахстана» от 04.01.96 г. С изм. и доп. от 06.05.99 г.

6.Конституционный Закон Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» от 18 декабря 1995 г. // «Вести Казахстана» от 23.12.95 г. С изм. и доп. от 06.05.99 г.

7.Конституционный Закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 г. // «Казахстанская правда» от 30.12.00 г.

Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Конституционного Закона, «О Конституционном Совете Республики Казахстан» от 29 декабря 1995 г. // «Индустриальная Караганда» от 23.12.95 г. С изм. и доп. от 06.05.99 г.

9.Оспанов К.И. Основы права. – Алматы, 2006 г.

10. Турлаев А.В., Бакирова А.М. Основы права. – Караганда, 2008 г.

 

Контрольные вопросы (обратная связь):

1. Что подразумевается под естественными правами человека?

2. Есть ли отличия между правами человека и правами гражданина?

3. Какие права входят в круг социальных прав гражданина?

 

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Караганда 2008. Время (продолжительность): 50 минут | Инструментарий кадрового консультанта
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 434; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.008 сек.