Как определяется статус занятого в российской экономике?

К занятым в экономике относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабо­чего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, и учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

б) временно отсутствовали на работе из-за: болезни или травмы, ухода за больными;
ежегодного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные
(выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (такое имеет место
при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовок; других подобных причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Занятые и безработные составляют рабочую силу, которая является час­тью трудоспособного населения страны, поскольку всегда существуют лица, выбывшие из состава рабочей силы по разным причинам. К числу этих причин помимо уже отмеченного нами добровольного нежелания работать может отно­ситься также отчаяние, охватившее безработного, длительно искавшего работу и решившего в конце концов прекратить это занятие. В состав рабочей силы не включаются также лица, отбывающие наказание в тюрьмах или находящиеся в специальных лечебных заведениях (рис. 3.6).

Выделеляют три типа безработицы.

Фрикционная безработица — это безработица, связанная с тем, что в процес­се смены места работы человек может оставаться безработным на протяжении непродолжительного времени. Отличительная черта фрикционного безработ­ного — объективная надежда на скорое трудоустройство на новом месте. Оче­видно, что без фрикционной безработицы невозможно нормальное функциони­рование рынка труда.

Структурная безработица охватывает лиц, которые потеряли работу вследс­твие структурных изменений в экономике. Это могут быть люди, ставшие безра­ботными вследствие автоматизации производства, означающей замену ручного труда машинным, или вследствие перманентного падения спроса на какой-либо продукт, приводящего к тому, что занятый в его производстве труд оказывается не нужным. Существенное отличие между фрикционными и структурными безработными состоит в том, что вторую категорию безработных невозможно рассматривать как находящихся «между» двумя рабочими местами. Они поте­ряли работу, поскольку их знания и навыки перестают быть востребованными рынком, что означает для них две возможности: оставаться безработным или в результате переквалификации приобретать новые знания и навыки, чтобы найти работу в изменившихся экономических условиях.

Циклическая безработица — это безработица, которая возникает в периоды спадов и существует до тех пор, пока фактический ВВП остается ниже потенци­ального. Таким образом, причиной циклической безработицы являются кризисы, вызывающие спад экономической активности.

Понятие фактическая безработица включает в себя безработицу всех трех типов. В свою очередь фактическая безработица подразделяется на явную и скры­тую. Явная безработица отслеживается официальной статистикой в соответствии с численностью людей, зарегистрировавшихся на бирже труда как безработные и получающих пособия по безработице. Скрытую безработицу образуют лица, которые ищут работу, но не прибегают при этом к помощи биржи труда. Такого рода безра­ботных официальная статистика не фиксирует, однако их численность определяется с помощью экспертных оценок и учитывается в экономическом анализе.

Среди выделенных трех типов безработицы первые два носят естественный характер, ибо в экономике всегда есть люди, меняющие место ра­боты, и те, кто теряет свое рабочее место по причине происходящих структурных сдвигов. Поэтому в сумме фрикционная и структурная безработица образуют так называемую естественную безработицу. Настоящей проблемой для экономики становится циклическая безработица, поскольку в ее составе находятся люди, которые могут и хотят работать, но ухудшающаяся экономическая конъюнктура становится причиной их увольнений. Так, в результате процессов, начавшихся в условиях мирового финансового кризиса 2007-2009 гг., в экономике России произошла смена тенденции к росту спроса на рабочую силу на тенденцию к его сокращению.

Под полной занятостью понимается ситуация, когда в экономике отсутствует циклическая безработица. Иными словами, естественная безрабо­тица совместима с состоянием полной занятости. В условиях полной занятости каждый, кто хочет и может работать, имеет работу.

Для количественной оценки безработицы используются два показателя. Прежде всего, это показатель численности безработных (U), определяющий количество безработных в стране, или фактическую безработицу. Однако чаще используется показатель фактического уровня безработицы (и), равный выра­женной в процентах доле безработных в составе рабочей силы (NL):

Какие же факторы определяют естественный уровень безработицы? Рабочая сила экономики состоит из занятых (Е) и безработных (u), т. е.

Аналогично может быть рассчитан показатель естественного уровня безра­ботицы (uf). Он равен выраженной в процентах доле естественных безработных (Uf) в составе рабочей силы (NL):

При этом в течение каждого конкретного периода времени, например меся­ца, часть занятых теряет работу, а часть безработных находит ее. Если s - доля занятых, становящихся безработными (уровень увольнения), а f - доля безра­ботных, становящихся занятыми в течение рассматриваемого периода (уровень трудоустройства), то при предпосылке о неизменности этих долей и объема рабочей силы в экономике должно выполняться равенство

fU =sE (3.10)

С учетом (3.7) и (3.9) равенство (3.10) может быть представлено в виде

Полученное выражение (3.11) отражает параметры, влияющие на уровень безработицы. Это - уровень увольнения и уровень трудоустройства. Чем ниже уровень увольнения, тем ниже безработица. Чем ниже уровень трудоустройства, тем выше безработица.

Для определения естественного уровня безработицы в выражение 3.11 подставляются средние за 10 лет показатели уровней увольнения и трудоуст­ройства.

Неблагоприятным явлением для экономики становится циклическая безра­ботица, которая имеет негативные экономические и социальные последствия.

С экономической точки зрения циклическая безработица плоха тем, что в экономике недопроизводится часть ВВП, которая могла бы быть создана, если бы занятость была полной.

Колебания уровня безработицы связаны с колебаниями фактического ВВП согласно закону, сформулированному американским экономистом Артуром Оукеном. Закон Оукена гласит: увеличение отклонения фактического ВВП от потенциального на β % сопровождается увеличением фактического уровня безработицы по сравнению с естественным на один процентный пункт. Алгеб­раически закон Оукена выражает следующая формула:

где β - коэффициент Оукена, измеряющий чувствительность ВВП к изменению циклической безработицы. Коэффициент Оукена определяется эмпирически и различен в разных странах, но всегда больше единицы, т. е

1 В современных экономиках значения коэффициента Оукена чаще всего попадают в интервал от до 3. Поэтому алгебраически закон Оукена записывается таи трактуется следующим образом: если фактический уровень безработицы в текущем году (t) не изменился по сравнению с прошлогодним (t-1) значением, то темп роста реального фактического ВВП составляет 3 %; если же уровень безработицы увеличился на 1 процентный пункт, то темп роста реального факти­ческого ВВП снизился на 2 процентных пункта.

Дата добавления: 2014-01-03