Законодательство Российской Федерации определяет круг участников бюджетного процесса и их полномочия.
Участниками бюджетного процесса на федеральном уровне являются:

Рис. 1 Участниками бюджетного процесса на федеральном уровне*
(*Источник: http://budget.gov.ru/BudgetSystem/participants - Единый портал бюджетной системы РФ)
Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями
– издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения;
– направляет Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
– рассматривает и утверждает соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении;
– осуществляет последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;
– формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов;
– осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.