Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суда РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

Правительство РФ

Депутаты Государственной Думы РФ

Президент РФ

Часть 2.

Правотворчество и процесс формирования права.

Кто обладает правом законодательной инициативы? Не каждый может обратиться в законодательный орган страны с предложением принять тот или иной закон. Правом законодательной инициативы обладают:

- Совет Федерации РФ

- члены Совета Федерации РФ

Законопроекты вносятся в Государственную Думу РФ, проходят их обсуждения в профильных комитетах (например, Закон «Об образовании в Российской Федерации» рассматривался не только в комитете по образованию и науке, но и в комитете по бюджету и налогам, в комитете по законодательству, в комитете по охране здоровья и др.)

Затем закон рассматривается Государственной Думой РФ в трех чтениях, и принимается решение большинством голосов (большинство считается от общего списочного количества депутатов ГД РФ; в Конституции РФ указано, что всенародным голосованием избираются 450 депутатов ГД РФ. То есть если на заседании ГД РФ присутствует, допустим, 400 депутатов, и 200 из них проголосовали «за» принятие закона, то закон считается не принятым, поскольку для его принятия нужно 226 голосов – большинство от списочного состава, а не от присутствующих). В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто принимается или не принимается в целом.

В течение 5 дней принятый закон должен быть передан из ГД РФ в Совет Федерации РФ, который должен рассмотреть его в течение 14 дней. Закон считается одобренным, если за него проголосовало большинство от общего количества сенаторов (членов Совета Федерации РФ). Норма представительства – 2 человека от каждого субъекта федерации, поэтому в настоящее время в СФ РФ 170 членов (значит, большинством голосов будет считаться 86 голосов как минимум, то есть опять большинство считается не от количества присутствующих, а от общего количества сенаторов). Закон считается также одобренным, если в течение 14 дней Совет Федерации РФ вообще его не рассмотрел.

Далее закон в течение 6 дней из СФ РФ направляется на утверждение Президента РФ, которому также предоставляется 14 дней на утверждение закона. Президент РФ имеет право «вето», то есть право не утверждать закон.

Если закон утвержден Президентом РФ, он должен быть в течение 7 дней официально опубликован. Существует специальный Закон РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14.06.1994 г., согласно которому официальным опубликованием считается опубликование полного текста закона в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Дата добавления: 2017-01-14