Россия на современном этапе (2000-2008 гг.)

Варіант 3

Білет 3

ХХІІ. Прочитайте текст і виконайте завдання 1–3 до нього.

Відокремленою обставиною ускладнено речення

Простим є речення

З маленької букви в тексті треба писати слово

А (В,в)верхня

Б (К,к)київської

В (П,п)південних

Г (З,з)емлі

А друге

Б третє

В четверте

Г п’яте

А перше

Б друге

В третє

Г п’яте

(А) Коли Пабло Пікассо побачив картини Катерини Білокур кажуть він довго стояв біля них мов загіпнотизований а потім назвав її геніальною й порівняв із Серафін Луїз відомою художницею яка вславилася в наївному мистецтві. (Б) І додав Якби в нас була такого рівня художниця ми змусили б світ заговорити про неї. (В) На більшості з полотен художниці стоїть напис Малювала з натури Катерина Білокур. (Г) Справді природа була її головним учителем а квіти найулюбленішими мотивами. (Д) Квіти як і люди живі мають душу казала художниця й тому ніколи не зривала їх а змальовувала бо вважала що зірвана квітка-вже не квітка. (Е) Дослідники творчо­сті Катерини Білокур одностайно визначають високу філософську наснаженість її творів глибоке осмислення життя. (Є) Зображені на її картинах квіти осяяні над­звичайним чуттям кольору оживлені філігранною майстерністю і сприймаються як величний гімн природі.

1. Речення з прямою мовою:

А	Б	В	Г	Д	Е	Є

2. Речення зі вставним словом

А	Б	В	Г	Д	Е	Є

3. Тире треба поставити в реченнях:

А	Б	В	Г	Д	Е	Є

1. Сервіс-орієнтована архітектура
2. Розподілені бази даних. Властивості, методи організації цілісності та прозорості.
Процедура розгляду заяв про в розподіленої базі даних за технологією "клієнт-сервер".

Комплексне завдання у формі реферату (15 стор.)

(номер по останній цифрі залікової+1)

Поняття та призначення розподілених систем. Напрямки їх застосування. Апаратні рішення для побудови розподілених сервісних систем. Мультипроцесорні, гомогенні і гетерогенні системи обробки інформації. Грід технології.

Література

1. Таненбаум Э., Ван Стеен М. Распределенные системы. Принципы и

парадигмы. СПб.: Питер, 2003.

2. Таненбаум Э. Современные Операционные системы. 2-е изд. — СПб.:

Питер, 2002. — 1040 c.: ил. — ISBN: 5-318-00299-4

Внутренняя политика (2000-2004 гг.)

26 марта 2000 г. были проведены досрочные выборы президента РФ. Главой государства был избран В.В. Путин, набрав 52, 94% от числа избирателей, принявших участие в голосование.

Начался новый период в жизни страны. В.В. Путин сразу же взял курс на укрепление государственности и суверенитета. Начиная с 2000 г. правительство России выполняет план десятилетней программы "Основные направления социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу". Программа предполагала продолжить курс на создание либеральной экономики.

Причины преобразований:

1. Снижение тяжести социально-экономических последствий дефолта 1998 г.

2. Усиление роли государства в определении стратегии внутриполитических и макроэкономических процессов.

Экономические реформы:

Реструктуризация естественных монополий для улучшения управления нефтяной и газовой отраслями, электроэнергетикой, железнодорожным транспортом, привлечения инвестиций и создания в этих секторах конкурентной среды;

Увеличено финансирование оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Принят Налоговый кодекс 2000 г., снизивший налоговую нагрузку на отечественного производителя (ставка налога на прибыль организаций уменьшилась с 35% до 24%, для физических лиц введен единый подоходный налог в размере 13% - самый низкий в Европе); Налоговая реформа способствовала увеличению собираемости налогов и стимулировала экономический рост.

В январе 2002 г. вступил в силу новый Трудовой кодекс. Он стал необходимой мерой в деле упорядочения трудового законодательства.

В сентябре 2001 г. Государственной Думой был принят новый Земельный кодекс. Он закрепил право собственности на землю и определял механизм ее купли-продажи.

В июне 2002 г. был принят закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который распространил право собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В декабре 2003 г. были внесены поправки в Лесной кодекс, которые допускали возможность застройки лесов первой категории жилыми и другими объектами, а также возможность приобретение лесных участков иностранными гражданами.

Социальная политика:

§ Пенсионная реформа – переход к рыночной, накопительной системе;

§ Монетизация социальных льгот – перевод их в денежное выражение;

§ Принят закон 2005 г. «Об отмене налога на наследство»;

§ Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) – переход к 100%-й оплате жилищно-коммунальных услуг.

§ Государству удалось не только погасить многомесячную задолженность по зарплатам, пособиям и пенсиям, но и повысить зарплату некоторым категориям бюджетных работников.

§ Появились новые рабочие места, выросли реальные доходы граждан.

§ Начался процесс модернизации средней и высшей школы.

§ В 2002 г. была проведена Всероссийская перепись населения. Численность населения России, по ее данным, составила 145,2 млн. человек. По этому показателю РФ находилась на седьмом месте в мире после КНР, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана

Административные реформы:

· В мае 2000 г. председателем правительства РФ был назначен М.М. Касьянов (2000-2004).

· В мае 2000 г. началось проведение административной реформы. Указом Президента РФ "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" 89 субъектов РФ были разделены на семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Округа возглавляли полномоченные представители президента РФ. Их главная задача состояла в координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, а также контроль над исполнением решений федеральных органов исполнительной власти России. Важной задачей было приведение Конституций, Уставов, законов субъектов РФ в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством.

· 17 июня 2000 г. был принят Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Членами верхней палаты парламента РФ - Совета Федерации становились теперь не руководители исполнительных и представительных органов власти субъектов Федерации, а их представители, которые стали работать на постоянной основе. Председателем Совета Федерации стал С.М. Миронов, представитель законодательного собрания Санкт - Петербурга. Бывшие члены Совета Федерации вошли в состав нового совещательного органа при президенте РФ - Государственного Совета.

· Началась работа по совершенствованию организационных и правовых основ деятельности государственных органов. Происходит модернизация судебной системы. Все эти меры призваны улучшить работу государственного аппарата и создать необходимые предпосылки для более глубокого проведения реформ.

· Были активизированы усилия по установлению в Чечне конституционного порядка. В 2003 г. была принята новая Конституция Чечни, сформированы новые органы власти. 5 октября 2003 г. в Чечне были проведены выборы. Победу на них одержал А.А. Кадыров. Большая роль в достижения мира в Чечне отводилась экономическому развитию региона.

Военная реформа

· В 2000 г. были началось реформирование армии. В январе 2001 г. был принят "План строительства Вооруженных сил РФ", в соответствии с которым предусматривалось увеличение финансирования армии и сокращение личного состава, перевооружение и модернизация войск. К 2010 г. планировалось перейти на преимущественно контрактное комплектование Вооруженных сил РФ.

Итоги социально-экономических реформ

I. Реальный подъем экономики:

§ ВВП вырос на 20%,

§ внешний долг снизился до 18% ВВП;

§ золотовалютный запас России вырос до 150 млрд долларов,

§ создан валютный Стабилизационный фонд [1];

§ преодолен дефицит государственного бюджета;

§ в 2002 г собран рекордно высокий урожай зерновых; средний сбор зерна в России увеличился с 65 млн тонн в 1996—2000 годах до 79 млн тонн в 2001—2006 годах, урожайность зерна повысилась за те же годы на 24 %.

§ Рост производства продуктов животноводства за 2001—2006 годы составил 16 %.

§ Россия впервые за 40 лет стала экспортировать аграрную продукцию.

§ Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004),

§ увеличение объёмов потребительского кредитования (за 2000—2006 годы рост составил 45 раз).

§ С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77 %, в том числе производства машин и оборудования — на 91 %, текстильного и швейного производства — на 46 %, производства пищевых продуктов — на 64 %.

II. В экономике сохраняются «сырьевой крен» и ее зависимость от экспорта газа и нефти; продолжается утечка капиталов за границу; иностранные инвестиции составляют не более 5% всех капиталовложений.

III. Усилилась социальная направленность внутренней политики, повысились реальные доходы населения:

§ Погашена задолженность по выплате пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы;

§ Увеличена в 1,5 раза зарплата учителям, врачам и ученым;

§ Повышены размеры пенсий и проводится их регулярная индексация;

§ Увеличилось количество рабочих мест (безработица сократилась на 1 млн чел)

Внутренняя политика (2004-2008 гг.)

14 марта 2004 г. в России состоялись очередные выборы президента РФ. Президентом России был переизбран В.В. Путин, набравший 71,31% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

1. Захват террористами школы в Беслане в сентябре 2004 г. продемонстрировал критическое состояние управления регионами и неготовность исполнительной власти эффективно действовать в кризисных ситуациях. Президент России выступил 13 сентября 2004 г. С предложениями по новому порядку избрания губернаторов, по новой системе избрания депутатов Государственной Думы и по созданию Общественной палаты. В конце 2004 г. эти предложения стали законами.

Ø По новому закону региональные законодательные собрания по представлению Президента избирают нового главу региона.

Ø Президент получил право отзывать губернатора за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Ø Свое недоверие губернатору вправе выразить и законодательное собрание.

Ø Таким образом, Президент взял на себя ответственность за работу губернаторов.

2. Были отменены выборы депутатов Госдумы по одномандатным округам, чтобы стимулировать развитие партийной системы в стране. Выборы по новой системе позволяют также исключить "внутрипартийную коррупцию", поскольку партии будут вынуждены включать в свои региональные списки кандидатов, действительно способных привлечь голоса избирателей.

3. Создание Общественной палаты Российской Федерации [2] активизировало становление гражданского общества и ускорило формирование его институтов. Общественная палата дополнила работу парламентариев.

4. Одним из основных направлений федеральной реформы стало укрупнение регионов в основном за счет присоединения по итогам референдумов экономически несостоятельных автономных округов к областям и краям. В начале 2005 г. законодательно закреплен процесс объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Успешно для сторонников укрупнения завершились референдумы по объединению Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа и Красноярского края, Корякского автономного округа и Камчатской области, а также Усть-Ордынского Бурятского округа и Иркутской области.

5. На 2004-2005 гг. пришелся первый этап административной реформы, связанный с конкретизацией и разделением функций органов исполнительной власти. В итоге возникла новая структура федеральной исполнительной власти, состоящая из подразделений трех типов: министерств, служб и агентств.

· Министерство - федеральный орган исполнительной власти, несущий полную ответственность за состояние подведомственной сферы управления и ее развитие. Именно федеральные министерства должны стать в точном соответствии с Конституцией РФ опорными элементами системы исполнительной власти во главе с Правительством Российской Федерации, политически ответственными за эффективное проведение государственной политики в определенных для них сферах управления.

· Федеральная служба - федеральный орган исполнительной власти, создаваемый для непосредственного осуществления специализированных правоприменительных функций и функций надзора.

· Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за предоставление определенных видов общественных благ и услуг населению или другим органам власти.

6. Борьба с коррупцией - одно из ключевых направлений повышения эффективности государственной власти в современной России. Сегодня в России предпринимаются меры, чтобы сделать правовое поле адекватным для борьбы с этим социальным злом. Россия подписала и ратифицировала в 2006 г. Международную конвенцию по борьбе с коррупцией, принятую ООН в 2003 г., которая предусматривает полный комплекс мер по борьбе с коррупцией: меры по ее предупреждению, обязательства об установлении уголовной ответственности, в том числе за подкуп и взятки, направления межгосударственного взаимодействия.

Итоги:

· Э кономическая модернизация вызвала тяжелые социальные последствия (глубокое расслоение на богатых и бедных, криминализация общества, расцвет коррупции и т.п.)

· Однако реформы позволили России выйти из кризиса и стабилизировать экономику, в которой наблюдается набирающее темп развитие.

Отвечая на вопрос о своих достижениях на высшем государственном посту, Путин упомянул:

Ø восстановление территориальной целостности страны,

Ø укрепление государства, движение в сторону многопартийной системы в России,

Ø укрепление парламентаризма, восстановление потенциала Вооруженных сил и развитие экономики.

Ø "Но не сделано, конечно, еще очень много", – признался он, назвав наиболее актуальными задачами борьбу с бедностью и демографический кризис. Президент подтвердил, что государство намерено предпринимать все усилия для борьбы с бедностью, но отметил, что нужно исходить из реальных возможностей.

Внешняя политика России (2000-2008 гг.)

К началу нового тысячелетия внешняя политика России вышла на качественно иной уровень. Осмысление роли и места РФ в мире позволило выработать руководству страны принципы дальнейшего развития государства на мировой арене.

В июне 2000 г. указом Путина была утверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации». Согласно этому документу, основными целями внешней политики страны являются:

· обеспечение надежной безопасности страны,

· воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка,

· создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России,

· формирование пояса добрососедства по периметру российских границ,

· поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России,

· защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом,

· содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире.

В 2000 г. были приняты три важнейших документа:

1. "Концепция национальной безопасности" - определяла наиболее серьезные угрозы интересам России.

2. "Военная доктрина", развивающая положения применительно к оборонительному строительству.

3. "Концепция внешней политики" - базовый документ внешнеполитической деятельности страны.

Направления внешней политики России:

1. Отношения со странами ближнего зарубежья, в том числе со странами СНГ. Ее цель:

· Обеспечение безопасности границ России;

· Сохранение и развитие интеграционных экономических, политических и военных связей между бывшими советскими республиками;

· Раздел военного наследства СССР и решение возникших при этом проблем – статус Севастополя, судьба Черноморского флота и др.

· Поддержка русскоязычного населения в бывших советских республиках (особенно в странах Балтии и Туркмении) на основе «Концепции поддержки РФ соотечественников за рубежом на современном этапе».

2. Отношения со странами дальнего зарубежья (США) Главные проблемы: разоружение, обеспечение безопасности, тесное экономическое сотрудничество.

3. Восточное направление:

· Ближний Восток – участие в урегулировании арабо-израильской проблемы;

· Тихоокеанский регион: развитие взаимовыгодных экспортно-импортных операций, нормализация отношений с Китаем, подготовка подписания мирного договора с Японией.

4. Отношения с африканскими странами. Россия вместе с другими западными странами выразила в 2005 г. Готовность списать долг в 11,3 млрд долл., который государства Африки отдать не могут.

Основные внешнеполитические проблемы, с которыми столкнулась Россия на рубеже II и III тысячелетий, заключались:

· в крайней слабости государства,

· неуверенности зарубежных партнёров в стабильности внутриполитической ситуации России,

· в непредсказуемости действий российского руководства при предыдущем президенте Борисе Ельцине.

· Громадный внешний долг, а также дефолт 1998 года были главными факторами, определявшими отношение к России со стороны международного сообщества.

Главной задачей внешней политики России стала разновекторная политика поддержания связей с разными государствами, на всех континентах. Продолжался процесс налаживания отношений с США и государствами Европы, азиатскими странами. В.В. Путин за период с 2000-2002 гг. посетил Китай, Индию, Японию, Вьетнам и другие страны. Кроме этого продолжалось сотрудничество с международными организациями: "большая восьмерка", НАТО, ОБСЕ, МВФ.

Отношения России с международными организациями строятся на конструктивной основе. Россия является последовательным сторонником укрепления роли ООН в международных делах. Обозначился новый этап в связях России с Евросоюзом. На саммите Россия — ЕС, прошедшем 10 мая 2005 года, были утверждены «дорожные карты» по четырем «общим пространствам»:

Ø экономическому;

Ø свободы, правосудия и безопасности;

Ø внешней безопасности;

Ø культуры и образования, включая науку.

Идея четырех «общих пространств» возникла в мае 2003 г. на саммите Россия — ЕС в Санкт-Петербурге. Они призваны заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанное на Корфу в 1994 году (срок его действия истёк в 2007 году).

Определяющее значение во внешней политики РФ имело тесное сотрудничество со странами СНГ. На постсоветском пространстве наметилась тенденция сближения бывших республик СССР, прежде всего в экономической сфере. Тем не менее, создание союзного государства Россия-Беларусь из-за противоречий между сторонами отложено до неопределенного срока. Основные события:

· 2000 г. – преобразований Таможенного союза в Евразийское экономическое сообщество.

· 2004 г. – подписание соглашения России, Украины и Белоруссии о создании единого экономического пространства.

· Наиболее конфликтные отношения со странами постсоветского пространства сложились у Москвы с Тбилиси, а также с прибалтийскими государствами. Грузия в период правления там Эдуарда Шеварднадзе являлась плацдармом для действий чеченских боевиков, что не могло не вызывать возмущение России. После свержения Э.Шеварднадзе в конце 2003 года и победы на президентских выборах в начале 2004 года Михаила Саакашвили Грузия стала страной, полностью зависимой от США, постоянно занимала антироссийскую позицию. В 2006 году Россия ввела против производителей ряда грузинских товаров санкции, связанные с низким качеством продукции, а также подняла цены на энергоносители, существенно приблизив их к общемировым и прекратив дотирование грузинской экономики. В Тбилиси это расценили как политическое давление.

· В отношениях с прибалтийскими государствами основным фактором стало их вступление в НАТО в 2002 году. Правящие круги Эстонии, Латвии и Литвы постоянно выдвигают претензии к России за «оккупацию», под которой они подразумевают период нахождения Прибалтики в составе СССР. Наиболее остро этот вопрос был поставлен на праздновании 60-летия Победы 9 мая 2005 года. В Россию отказались приехать президенты Эстонии и Литвы. Москва не признаёт ни факта наличия каких-то претензий со стороны прибалтийских государств, ни их трактовки исторических событий.

· Сложными в этот период были взаимоотношения России и Украины. Во время президентских выборов на Украине в 2004 году Россия поддержала кандидатуру занимавшего тогда пост премьер-министра Украины Виктора Януковича. Он выступал с программой построения более тесных связей с Россией, предоставления русскому языку на Украине официального статуса. Основным его противником был Виктор Ющенко, известный антироссийскими инициативами (в частности, призывами вступить в НАТО). В.Янукович был единственным кандидатом, способным реально противостоять В.Ющенко. Поэтому выбор России был очевиден.

· После победы В.Ющенко Украина проводила в отношении России непоследовательную политику. В конце 2005 — начале 2006 года произошло обострение российско-украинских отношений, связанное с нежеланием Украины платить за поставляемый из России газ по рыночной цене. В результате «газового кризиса» всё же было достигнуто соглашение, в соответствии с которым Украина будет покупать российский газ по ценам, близким к общемировым. Также были достигнуты договоренности о фиксированной оплате транзита газа через Украину.

· Свержение режима Э.Шеварднадзе в Грузии, «оранжевая революция» на Украине, а также произошедший после парламентских выборов в марте 2005 года переворот в Киргизии, в результате которого был свергнут президент этой республики Аскар Акаев, поставили перед Москвой задачу более активного взаимодействия с республиками СНГ и проведения более амбициозной внешней политики на постсоветском пространстве.

· В частности, после восстания в Андижане (Узбекистан) в мае 2005 года Россия поддержала президента республики Ислама Каримова. Вскоре после этого Узбекистан покинул антироссийскую организацию ГУУАМ. Ташкент стал членом ЕврАзЭС, а также активизировал свою работу в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Жёсткая позиция России не дала оппозиции провести неконституционные действия в ходе парламентских выборов в Азербайджане и президентских выборов в Казахстане, состоявшихся в конце 2005 года. Россия заняла однозначную позицию по признанию результатов президентских выборов в Белоруссии в марте 2006 года. В ходе этих выборов (за исключением Казахстана) местная оппозиция действовала по «оранжевому сценарию», заранее объявляя о непризнании результатов выборов, устраивая митинги на центральных площадях и взывая к ОБСЕ и ПАСЕ, чьи наблюдатели часто выполняли конъюнктурный заказ по непризнанию выборов легитимными.

Отношения со странами дальнего зарубежья (США).

Основной проблемой российско-американских взаимоотношений в 2000—2001 годах являлось стремление Вашингтона выйти из договора по ПРО 1972 года и создать национальную систему ПРО. Руководство России считало, что создание национальной ПРО (НПРО) Соединенными Штатами разрушает стратегическую стабильность, сложившуюся между СССР и США — двумя ядерными державами — во время «холодной войны», и способно привести к стратегическому превосходству Вашингтона.

Сотрудничество России и США в области ядерного разоружения развивалось, напротив, успешно. 14 апреля 2000 года Госдума ратифицировала Договор между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-2). Он предусматривал сокращение к 2007 году РФ и США ядерных боеголовок до 3000—3500 у каждой из сторон.

В развитие сотрудничества в этой сфере 24 мая 2002 года в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП). Договор являлся компромиссом, минимизирующим для России последствия выхода США из договора по ПРО.

К 2012 году стороны наметили сократить ядерные силы до 1700—2200 ядерных боеголовок. Договор гарантирует сохранение ядерного паритета между США и Россией. Договором снимаются ограничения на развёртывание Россией межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования с несколькими боеголовками, предусмотренные договором СНВ-2.

11 сентября 2001 года в США произошла серия терактов — террористы-смертники направили 2 захваченных самолета в здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, третий самолёт врезался в здание Пентагона в Вашингтоне, ещё один захваченный самолёт разбился в штате Пенсильвания. После терактов 11 сентября Вашингтон объявил своим главным врагом международный терроризм. Россия поддержала США в антитеррористической кампании. По мнению властей США, лидер террористической организации «Аль-Каида», террорист Усама бин Ладен скрывался в то время в Афганистане. Убежище ему предоставил мулла Омар, лидер экстремистского движения Талибан, захватившего в 1996 году власть в Афганистане.

В.Путин выступил с поддержкой инициативы США по уничтожению «Аль-Каиды» в Афганистане. Правительство России согласилось предоставить российское воздушное пространство самолётам антитеррористической коалиции и не возражало против предоставления США баз в бывших среднеазиатских республиках СССР. Этот шаг России был обусловлен возросшей угрозой распространения влияния Талибана и терроризма на страны Центральной Азии, что напрямую угрожало безопасности южных границ России. В октябре 2001 года США и Великобритания нанесли воздушные и ракетные удары по территории Афганистана. Вскоре при активном участии «Северного альянса» — афганских частей под командованием Ахмада Шаха Масуда началась сухопутная операция против отрядов талибов. Она была завершена 18 марта 2002 года вытеснением сил талибов и боевиков «Аль-Каиды».

Несмотря на активное сотрудничество многочисленные противоречия в отношениях США и России сохранились. США не собирались выводить свои военные базы с территории Киргизии и Узбекистана после окончания операции в Афганистане. Дальнейшее расширение НАТО на Восток (в ноябре 2002 года в альянс вошли Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония) стало очередным негативным фактором в отношениях между Россией и США. Впервые членами НАТО стали бывшие республики СССР.

Примером воплощения новых подходов США к регулированию международных отношений стали события в Ираке. В Совете Безопасности ООН 8 ноября 2002 года была принята резолюция № 1441 о возобновлении инспекционной деятельности ООН на территории Ирака. Однако США вопреки резолюции ООН, используя ложные обвинения в адрес президента Ирака Саддама Хусейна в разработке оружия массового поражения, при поддержке Великобритании вторглись в Ирак. 20 февраля 2003 года началась война с Ираком. Резко против войны выступили Россия, Китай и даже ряд союзников США по антитеррористической коалиции и НАТО. Истинные причины состояли в том, что США стремились найти альтернативного Саудовской Аравии поставщика нефти. Ирак, занимавший второе место по запасам нефти, оказался самым подходящим кандидатом.

Вашингтон проигнорировал позицию России в иракском кризисе, хотя Москва стремилась не допустить военного развития ситуации. 20 марта 2003 года Президент России выступил с резкой критикой политики США, разрушавшей систему международной безопасности.

Военные действия в Ираке завершились достаточно быстро — уже в апреле были разгромлены основные части и подразделения иракской армии, а войска антииракской коалиции вошли в Багдад. С.Хусейн бежал, но в декабре 2003 года попал в руки американцев, а в декабре 2006 года был казнён. Поиски оружия массового поражения (ОМП) в Ираке так и не дали никаких результатов. 15 декабря 2005 года в Ираке прошли выборы в Национальную ассамблею, началось формирование гражданской администрации. Одновременно в стране резко обострились внутренние конфликты на религиозной почве. В районах, не контролируемых администрацией и войсками антииракской коалиции, активизировались военизированные радикальные группировки, что привело к росту жертв среди населения Ирака. Продолжается и борьба иракцев против оккупационных войск.

Результатом политики США стали и так называемые цветные революции в странах СНГ: «оранжевая революция» на Украине, «революция роз» в Грузии, «революция тюльпанов» в Киргизии. В результате переворотов в Грузии и на Украине к власти пришли проамериканские правительства, что не могло не вызвать протестов и противодействия со стороны России.

Восточное направление, основные события

Россия активно участвует в работе такой организации, как Евразийское экономической сообщество. ЕврАзЭС было учреждено в октябре 2000 года в Астане с целью выработки единых подходов при интеграции в международную экономику, а также создания Таможенного союза Единого экономического пространства стран-участников. Среди основателей организации — Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Наблюдателями являются Украина, Молдавия и Армения. С января 2006 года Узбекистан стал полноправным членом организации. Помимо ЕврАзЭС, действенной структурой на территории стран СНГ является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Плодотворно развивается сотрудничество России с Китаем. 16 июля 2001 года был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (так называемый «Большой договор»). Стороны обязались не участвовать в союзах или блоках, наносящих ущерб суверенитету, безопасности, территориальной целостности обеих стран. В договоре зафиксировано также отсутствие взаимных территориальных претензий. По результатам визита Владимира Путина в Китай в 2004 г. были подписаны соглашения о восточной части государственной границы. Россия уступила Китаю остров Тарабаров и половину острова Большой Уссурийский неподалеку от Хабаровска, а граница между Россией и Китаем была проведена по фарватеру реки Амур. Это окончательно урегулировало пограничные вопросы между двумя странами. Россия также добилась от Китая согласия на вступление нашей страны в ВТО.

Сотрудничество с Китаем развивается активно также в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС ), объединяющей Россию, Китай, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. Организация была создана 15 июня 2001 года на базе неформального клуба лидеров России и азиатских стран «Шанхайская пятерка». ШОС — наиболее динамично развивающаяся на постсоветском пространстве организация. В настоящее время в организации состоят четыре наблюдателя — Индия, Иран, Монголия и Пакистан, работает контактная группа ШОС — Афганистан, налажены отношения сотрудничества с ООН, СНГ, Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии, Евразийским экономическим сообществом. Организация выступает с самостоятельных позиций, отстаивая интересы стран-членов. Летом 2005 г. после вмешательства США во внутриполитические дела Узбекистана и Киргизии организация выступила с предложением к США определиться со сроками вывода военных баз из этих государств. В подтверждение серьезных намерений организации в 2007 г. пройдут первые военные учения стран — членов ШОС.

Энергетическая дипломатия со странами Запада

«Энергетическая дипломатия» стала играть важную роль в российской политике. Стремясь добиться наиболее благоприятных для себя условий поставки энергоносителей, западные правительства безосновательно обвиняли Россию в использовании нефти и газа в качестве «политического оружия», выдвигали требования об ослаблении роли государства в контроле над энергоресурсами и широком допуске западных компаний в эту стратегическую среду.

В ходе энергетического диалога с ЕС Россия отстаивала свое право строить энергетическую политику в соответствии со своими национальными интересами, которые подразумевают и учет интересов других сторон через установление отношений сотрудничества и взаимозависимости. Не случайно обеспечение международной энергетической безопасности по инициативе Президента России стало главной темой саммита «восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 г.

Россия является серьёзным партнером на международной арене, который открыто декларирует свои национальные интересы и стремится их отстаивать. Свидетельство этому — председательство в 2006 г. нашей страны в «Большой восьмерке» ( сообщество наиболее развитых стран мира, в которое входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония).

Сегодня все наблюдатели — кто с тревогой, кто с враждебностью, кто с надеждой — констатируют: Россия вернулась на авансцену мировой политики.

В 2000—2007 Путин принимал участие в саммитах «Группы восьми» («Большая восьмёрка»)

Ø на Окинаве (Япония, 2000),

Ø в Генуе (Италия, 2001),

Ø Кананаскисе (Канада, 2002),

Ø Эвиане (Франция, 2003),

Ø Си-Айленде (США, 2004),

Ø Глениглсе (Великобритания, 2005)

Ø Санкт-Петербурге (Россия, 2006)

Ø Хайлигендамме (Германия, 2007).

6—8 сентября 2000 Путин участвовал в Саммите тысячелетия (официальное название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке. В июне 2001 Путин первый раз встретился с Президентом США Джорджем Бушем (младшим) в столице Словении Любляне.

Итоги внешней политики:

Ø Во внешней политике 2000-2008 гг. Россия неуклонно проводила курс на партнерство и сотрудничество с разными странами и международными организациями.

Ø На современном этапе усиливаются самостоятельность и независимость от США и Западной Европы активной внешней политики российского руководства, ставящих задачу защиты национальных интересов.

Ø Ряд деятелей и организаций ставят в вину Путину ослабление геополитических позиций России, передачу половины спорных островов Китаю, низкие темпы модернизации армии, закрытие военных баз.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте направления, мероприятия и итоги внутренней политики России в 2000-2004 гг., в 2004-2008 гг.

2. Охарактеризуйте направления, задачи, события и итоги внешней политики России в 2000 - 2008 гг.

[1] Стабилизационный фонд (СФ) — специальный государственный фонд Российской Федерации, создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики.

Стабилизационный фонд выполняет следующие функции:

§ является встроенным стабилизатором (наряду с такими общеизвестными и общеупотребительными, как прогрессивный налог и пособие по безработице);

§ обеспечивает дополнительную устойчивость государственным финансам;

§ может служить источником финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных расходов будущих периодов.

По сути, это финансовые активы, которыми напрямую распоряжается правительство, а не Федеральное Собрание посредством бюджета.

[2] Общественная палата Российской Федерации — совещательный орган, созданный для осуществления связи между гражданским обществом и представителями власти.

Дата добавления: 2017-01-14