Опытно-промышленные работы по испытанию образцов новой техники и технологий

Термины и определения

Инновационный план Общества (План) – сводный план мероприятий, реа­лизуемых с целью совершенствования производственных процессов по всем направлениям деятельности Общества, более рационального использования финансовых и материально-технических ресурсов, повышения эффективно­сти производства и достижения максимальной прибыли Общества.

Опытный образец – образец продукции, изготовленный по вновь раз­работанной рабочей документации для проверки путем испытаний соот­ветствия с целью принятия решения о возможности постановки на произ­водство и (или) использования по назначению (ГОСТ 16504).

Опытно-промышленные работы по испытанию образцов новой техники и технологий (ОПР) – раздел Плана, включающий ежегодные мероприя­тия по проведению приемочных (эксплуатационных) испытаний опытных образцов оборудования, инструмента и технологий с целью определения целесообразности их применения в Обществе.

Приемочные испытания – контрольные испытания опытных образцов, опытных партий продукции, изделий единичного производства, проводи­мые, соответственно, с целью определения целесообразности постановки этой продукции на производство и (или) использования по назначению (ГОСТ 16504).

Эксплуатационные испытания – испытания объекта, проводимые при эксплуатации (ГОСТ 16504).

Серийная продукция – продукция, изготовляемая по одной и той же технической документации и выпускаемая в виде последовательного ряда единиц (партий) для удовлетворения постоянной потребности в ней (Р 50 605-80-93).

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной про­дукции установленным требованиям (Правила проведения работ в системе сертификации).

Испытание опытных образцов оборудования, инструмента и технологий осуществляется структурными подразделениями в соответствии с разделом ОПР Плана.

Опытные образцы нового оборудования или технологического процесса в обязательном порядке подлежат испытаниям и должны:

– соответствовать требованиям промышленной безопасности, а также иметь соответствующий сертификат установленного образца;

– в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, изготовляться организациями, имеющими лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Испытания могут быть приемочными или эксплуатационными.

Приемочным испытаниям подвергаются опытные образцы оборудо­вания, созданного как по техническим условиям (заданию) Общества, так и по техническим условиям (заданию) других предприятий-заказчиков. В последнем случае технические условия (задание) на разработку опытного образца должны быть согласованы Обществом.

Порядок разработки технического задания приведен в приложении 1.

Опытные образцы оборудования допускаются к приемочным ис­пытаниям на опасных производственных объектах по решению Ростех-надзора при согласии Общества на проведение приемочных испытаний, которые проводятся в соответствии со следующими нормативными документами:

– Административный регламент Ростехнадзора [1];

– Правила применения технических устройств [2].

Для получения разрешения на право проведения приемочных испы­таний оборудования разработчик представляет в органы Ростехнадзора следующие материалы [1]:

– сведения об изготовителе (поставщике) технического устройства и го­товности технического устройства к проведению приемочных испытаний;

– согласованная (согласуемая после рассмотрения) с Ростехнадзором программа и методика приемочных испытаний технического устройства;

– технические условия;

– руководство по эксплуатации;

– паспорт (формуляр, этикетка);

– протокол предварительных (заводских) испытаний.

Управлениями, отделами, службами Общества определяется струк­турное подразделение для проведения работ по приемочным испытаниям по каждому виду нового оборудования.

Перед началом проведения приемочных испытаний с целью опреде­ления эффективности и работоспособности испытуемого оборудования

или технологии и для принятия решений о возможности промышленного производства приказом генерального директора Общества назначается приемочная комиссия, в состав которой включаются главные специалисты аппарата управления Общества, специалисты структурных подразделений, представители разработчиков и изготовителей, органов Ростехнадзора, а также определяются ответственные за разработку программы проведе­ния приемочных испытаний.

В состав приемочной комиссии обязательно включаются ответ­ственные специалисты управления промышленной безопасности и охраны труда Общества и технического отдела технического управления Общества.

При проведении приемочных испытаний технического устройства в состав комиссии входят представители Ростехнадзора, участие которых в проведении приемочных испытаний согласовывается до их начала, и экспертной организации (при необходимости).

Программа проведения приемочных испытаний (приложение 2) согласовывается в органах Ростехнадзора, утверждается главным ин­женером – первым заместителем генерального директора Общества и изготовителем испытуемого образца или разработчиком технологии и должна устанавливать:

– объекты испытаний;

– цели и задачи испытаний;

– условия и порядок проведения испытаний;

– требования к средствам испытаний и измерений;

– продолжительность (объем) испытаний;

– метрологическое обеспечение испытаний;

– материально-техническое обеспечение испытаний;

– требования безопасности при проведении испытаний;

– порядок обработки и оформления результатов испытаний (ГОСТ Р 15.201, ОСТ 153-00.0-002).

Перед проведением приемочных испытаний разработчик продукции представляет следующую документацию:

– технические условия (задание);

– паспорт и техническое описание испытуемой продукции;

– протокол предварительных (заводских) испытаний;

– руководство по эксплуатации.

Специалисты структурного подразделения, в котором проводится испытание продукции, совместно с представителем разработчика до на­чала испытаний проводят обучение персонала правилам эксплуатации испытуемого оборудования или технологии. Непосредственно перед на­чалом работ проводится инструктаж персонала о мерах безопасности при проведении испытаний опытной продукции или технологии. Про­ведение инструктажа подтверждается подписями инструктирующего и инструктируемых.

Основанием для принятия комиссией по окончании испытаний со­ответствующего решения являются результаты приемочных испытаний, а также оценка полноты выполнения работ в соответствии с согласованной

с Ростехнадзором программой и методикой приемочных испытаний тех­нического устройства.

После окончания испытания оформляется акт по установленной форме (приложение 3). Акт приемочной комиссии утверждает ее председатель.

В обоснованных случаях испытания могут быть прерваны или прекращены сторонами полностью, что документально оформляют (ГОСТ Р 15.201).

Эксплуатационным испытаниям подвергается оборудование, выпускае­мое серийно, прошедшее в установленном порядке приемочные испытания и имеющее разрешение Ростехнадзора на выпуск и применение, но не ис­пользуемое ранее в Обществе.

Разрешение на применение зарубежного оборудования выдает Ростех-надзор в установленном порядке [1].

Для урегулирования возникающих в процессе эксплуатационных и приемочных испытаний вопросов и разногласий, распределения рисков между поставщиком оборудования и Обществом, с целью правильной квалификации данных операций для целей налогообложения и исключе­ния налоговых рисков до начала проведения испытаний управлениями, отделами и службами аппарата управления Общества или структурными подразделениями заключается договор поставки на условиях предвари­тельного испытания по типовой форме, разработанной правовым управ­лением Общества.

При заключении договоров необходимо использовать следующие ва­рианты оформления договорных отношений с поставщиками на условиях предварительного испытания продукции:

а) по материалам:
– договор поставки опытной партии продукции;

б) по оборудованию и технике:
– договор на проведение эксплуатационных или приемочных испытаний

на возмездной основе при наличии у производителя (продавца) продукции необходимости адаптации продукции для использования в определенных климатических либо производственных условиях в целях последующей реализации широкому кругу пользователей;

– договор на проведение эксплуатационных или приемочных испыта­ний на безвозмездной основе в случае невозможности принятия решения о приобретении необходимой Обществу продукции без проведения испы­таний и отказе контрагента от передачи продукции для испытания на иных условиях;

– договор безвозмездного пользования имуществом;

– возмездный договор поставки (аренды) с включением в их текст не­обходимых условий в зависимости от конкретной ситуации.

Вопрос о выборе формы договора решается заинтересованными в проведении испытаний службами самостоятельно, с учетом конкретных обстоятельств:

– вида продукции;

– срока проведения испытаний и эксплуатации продукции;

– технологических особенностей производства;

– размера затрат по содержанию испытуемого имущества;

– порядка и размера налогообложения;

– позиции контрагента.

Эксплуатационные испытания проводятся в следующих целях:

– определения соответствия заявляемых предприятием-изготовителем технических характеристик испытуемого образца техники (технологии) в ре­альных условиях эксплуатации в районах деятельности Общества;

– проведения анализа улучшения (ухудшения) технических характери­стик, технологических и эксплуатационных свойств новых образцов техники и технологий в сравнении с аналогами, находящимися в эксплуатации;

– выработки рекомендаций (решений) на основе достигнутых резуль­татов испытаний образцов новой техники и технологий по дальнейшему применению в Обществе.

Эксплуатационные испытания в структурных подразделениях проводят­ся по программам эксплуатационных испытаний (приложение 4), утвержден­ным главными инженерами структурных подразделений. Состав разделов программы эксплуатационных испытаний аналогичен составу программы приемочных испытаний (приложение 2).

После окончания проведения эксплуатационных испытаний оформляет­ся акт по форме приложения 5. Акт эксплуатационных испытаний утверждает главный инженер структурного подразделения.

По результатам эксплуатационных испытаний каждого вида ново­го оборудования, технологии ответственными специалистами аппарата управления Общества подготавливаются предложения об их дальнейшем применении и тиражировании (в том числе и в других структурных под­разделениях), которые согласовываются с заместителями генерального директора по направлениям деятельности Общества.

Приложение 1

Порядок разработки технического задания на опытно-конструкторские работы

1. При создании продукции по заказу Общества (заказчик) заключается
договор на выполняемые работы, оформленный в порядке, предусмотренном
в Обществе, и разрабатывается техническое задание (далее по тексту – ТЗ)
на выполняемые работы.

В договоре и ТЗ указывают нормативные документы, регламентирую­щие порядок выполнения работ, и документы, определяющие обязательные правила и требования к продукции.

2. На основании исходных технических требований Общества разработ­чик продукции проводит необходимые научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (ОКР) и технологические работы.

3. Достигнутые показатели, соответствие их требованиям ТЗ на ОКР оценивают при приемке этапов выполненных работ и отражают в протоко­лах (актах) испытаний опытных образцов продукции и актах приемки этапов ОКР и ОКР в целом.

4. Продукты интеллектуального труда, полученные в процессе созда­ния и постановки продукции на производство и являющиеся объектами интеллектуальной собственности, используются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право собственности на результаты работ, исключительное право на использование результатов выполненных работ по ТЗ Общества, право подачи заявки и получения патента принадлежит Обществу.

5. ТЗ разрабатывают и утверждают в порядке, установленном заказчи­ком и разработчиком в соответствии с ГОСТ Р 15.201.

6. ТЗ должно состоять из следующих разделов:

– наименование и область применения;

– основание для разработки;

– цель и назначение разработки;

– технические требования;

– экономические показатели;

– стадии и этапы разработки;

– порядок контроля и приемки;

– требования безопасности;

– приложения.

В зависимости от вида, назначения, условий производства и эксплуата­ции продукции допускается уточнять содержание разделов, вводить новые разделы или объединять отдельные из них.

6.1. В разделе «Наименование и область применения» указывают наи­менование и условное обозначение продукции и краткую характеристику области ее применения, общую характеристику объекта, в котором исполь­зуют продукцию.

6.2. В разделе «Основание для разработки» указывают полное на­именование документа, на основании которого разрабатывают продукцию, организацию, утвердившую этот документ, и дату его утверждения.

6.3. В разделе «Цели и назначения» указывают цель разработки, на­значение разработки и задачи, решаемые разработкой.

6.4. В разделе «Технические требования» указываются требования и нормы, определяющие качество и эксплуатационные характеристики продукции с учетом действующих стандартов и норм, а также современного технического уровня.

В общем случае раздел должен состоять из следующих подразделов, отражающих соответствующие требования, предъявляемые к продукции:

– состав продукции и требования к конструктивному устройству;

– требования к надежности;

– требования к технологичности и метрологическому обеспечению разработки;

– требования безопасности и требования по охране природы;

– требования к патентной чистоте;

– требования к составным частям продукции, сырью, исходным и экс­плуатационным материалам;

– условия эксплуатации, требования к техническому обслуживанию и ремонту;

– требования к маркировке и упаковке;

– требования к транспортированию и хранению.

6.5. В разделе «Экономические показатели» указывают ориентировоч­ную эффективность и срок окупаемости затрат на разработку и освоение производства.

6.6. В разделе «Стадии и этапы разработки» устанавливают необходи­мые стадии разработки и этапы работ, сроки их выполнения.

Поэтапные сроки выполнения работ, указываемые в ТЗ, должны со­впадать со сроками, установленными в плане ОКР и договоре.

В этом же разделе указывают структурное подразделение (предприя­тие) – изготовителя разрабатываемого изделия.

6.7. В разделе «Порядок контроля и приемки» приводят перечень
документов, подлежащих согласованию и утверждению на отдельных
стадиях разработки, перечень организаций, с которыми следует согла­
совывать документы. Технические условия, программу и методику испы­
таний, эксплуатационные и ремонтные документы включают в перечень
обязательно.

В этом же разделе указывают общие требования к приемке работ на стадиях разработки (количество изготавливаемых опытных образцов, а также предъявляемых на приемочные испытания, сроки и место про­ведения испытаний).

6.8. В разделе «Требования безопасности» указывают требования к обе­спечению безопасности при монтаже, эксплуатации, обслуживании и ремон­те, проведении приемочных испытаний, допустимые уровни вибрационных и шумовых нагрузок в соответствии с Системой стандартов безопасности труда и другими действующими стандартами.

6.9. В приложении к ТЗ приводят чертежи, схемы, описания, обоснова­ния, расчеты и другие документы, которые должны быть использованы при разработке продукции, справочные и другие материалы.

7. Для подтверждения отдельных требований к продукции, в том числе требований безопасности, охраны здоровья и окружающей среды, а так­же оценки технического уровня продукции, ТЗ может быть направлено разработчиком или заказчиком на экспертизу (заключение) в сторонние организации. Решение о внесении изменений на основании полученных заключений принимают разработчик и заказчик до утверждения ТЗ.

8. На любом этапе разработки продукции при согласии заказчика и разработчика в ТЗ могут быть внесены изменения и дополнения, не нару­шающие условия выполнения обязательных требований (ГОСТ Р 15.201).

9. ТЗ и прилагаемые материалы на разработку нового оборудования представляются на согласование в органы Ростехнадзора не позднее, чем за месяц до начала работ по его разработке.

При этом обязательным условием является наличие у разработчика, заказчика и изготовителя нового оборудования, лицензий на право осущест­вления соответствующих видов деятельности, выданных лицензирующим органом Российской Федерации.

Справочник мастера по добыче нефти, газа и конденсата

3 G

Приложение 2

Форма

СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления
по технологическому
и экологическому
надзору Ростехнадзора
по ХМАО – Югре
____________________

подпись, инициалы, фамилия

УТВЕРЖДАЮ Руководитель

_________________

наименование предприятия

_________________

подпись, инициалы, фамилия

УТВЕРЖДАЮ Главный инженер – первый заместитель генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз»

____________________

подпись, инициалы, фамилия

«___» ________ 20__г. «___» ______ 20__г. «___» _______ 20__г.

Дата добавления: 2017-01-14