План практических занятий. Тема 2.3. Основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе

Тема 2.3. Основы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.

Тема 2.1. Муниципальная служба как профессиональная деятельность.

Основное содержание:

Муниципальная служба как профессиональная деятельность. Профессионализация муниципальной службы. Специфика профессионализма и профессиональной компетентности муниципального служащего.

Понятие и признаки муниципальной должности. Должности муни­ципальной службы. Классификация должностей муниципальной службы. Квалификационные требования для замещения должностей муниципаль­ной службы. Реестр должностей муниципальной службы.

Тема 2.2. Муниципальная служба как правовой и социальный институт.

Основное содержание:

Муниципальная служба как правовой институт. Муниципальная служба как социальный институт. Социальные функции муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу. Конкурс. Трудовой дого­вор (контракт) муниципального служащего: содержание, порядок заклю­чения, основания и последствия прекращения. Аттестация. Квалифика­ционный экзамен.

Управление муниципальной службой: субъекты, объекты, цели, функции, методы. Контроль в деятельности муниципальных органов управления.

Основное содержание:

Общая характеристика системы профилактики коррупции на государственной (муниципальной) службе.

Правовые средства борьбы с коррупцией и бюрократизмом на государственной службе: максимально возможная деперсонализация взаимодействия государственных служащих с гражданами и организациями, в частности путем введения системы «одного окна» и системы электронного обмена информацией; детальная регламентация процедуры взаимодействия с потребителями государственных услуг; деление административно-управленческих процедур на стадии с их закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами для обеспечения взаимного контроля; ротация должностных лиц.

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе.

Привлечение государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.

Раздел 1.1. Государственная служба: теоретико-правовая основа, происхождение и современное состояние

Тема 1.1.1. Понятие, виды и принципы государственной службы

Семинарское занятие – коллоквиум (слушание и обсуждение докладов по теме)

Темы докладов:

1. Государственная служба и теория бюрократии.

2. Соотношение понятий: Государственная служба», «Государственное управление», «Публичное управление», «Административное управление», «Публичная служба», «Бюрократия».

3. Понятие и виды государственной службы.

4. Основные принципы государственной службы.

Задание для самостоятельной работы:

При подготовке к семинару составьте письменный план ответа по одному из рекомендованных вопросов с указанием использованной литературы. Подготовьте решение задач, предложенных преподавателем по теме.

Рекомендованная литература по теме

1. Антошин В.А., Федоровских А.А. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / В.А. Антошин. А.А.Федоровских. Екатеринбург: УрИУ РАНХиГС, 2015. 176

2. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник – М.: Юрайт, 2011. 368 с.

3. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред В.И. Петрова.- Издательство Юрайт, 2014.- 365

4. Демин А. А. Государственная служба: учеб, пособие для вузов /
А. Демин. М.: Книгодел, 2010. 184 с

5. Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2010. 478 с. (Высшее образование).

6. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебник для студентов/ В.В. Черепанов. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 679 с.

Тема 1.1.2. История развития государственной службы в России.

Семинарское занятие - коллоквиум (слушание и обсуждение докладов) по теме.

Темы докладов:

1. Предистория российского чиновничества.

2. Княжеская служба.

3. Государственная (приказная) служба.

4. Государственная статская служба XVIII в.

5. Государственная (гражданская) служба конца XVIII и XX начала вв.

6. Советская государственная служба 20-80 гг. XX в.

Задание для самостоятельной работы:

При подготовке к семинару составьте письменный план ответа по одному из рекомендованных вопросов с указанием использованной литературы. Подготовьте решение задач, предложенных преподавателем по теме.

Рекомендованная литература по теме

1. Антошин В.А., Федоровских А.А. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / В.А. Антошин. А.А.Федоровских. Екатеринбург: УрИУ РАНХиГС, 2015. 176 с.

2. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник – М.: Юрайт, 2011. 368 с.

3. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред В.И. Петрова.- Издательство Юрайт, 2014.- 365 с.

4. Демин А. А. Государственная служба: учеб, пособие для вузов /
А. Демин. М.: Книгодел, 2010. 184 с.

5. Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2010. 478 с. (Высшее образование).

6. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебник для студентов/ В.В. Черепанов. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 679 с.

Тема 1.2. Становление современной российской государствен­ной службы как особого вида профессиональной деятельности.

Семинар – интерактивное занятие в форме выступлений студентов с презентациями по вопросам:

Вопросы:

1. Государственная служба как политико-правовой институт и профессиональная служебная деятельность.

2. Государственная служба как профессия, Профессионализм государственной службы.

3. Формирование государственной службы РФ В 90-е гг. XX в.

4. Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ».

5. Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ».

6. Взаимосвязь государственной гражданской службы с иными видами государственной службы и муниципальной службой.

Задание для самостоятельной работы:

При подготовке к семинару составьте письменный план ответа по одному из рекомендованных вопросов с указанием использованной литературы. Подготовьте решение задач, предложенных преподавателем по теме.

Рекомендованная литература по теме

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосо­ванием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Антошин В.А., Федоровских А.А. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / В.А. Антошин. А.А.Федоровских. Екатеринбург: УрИУ РАНХиГС, 2015. 176 с.

3. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник – М.: Юрайт, 2011. 368 с.

4. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред В.И. Петрова.- Издательство Юрайт, 2014.- 365 с.

5. Демин А. А. Государственная служба: учеб, пособие для вузов /
А. Демин. М.: Книгодел, 2010. 184 с.

6. Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2010. 478 с. (Высшее образование).

7. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебник для студентов/ В.В. Черепанов. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 679 с.

Тема 1.3.1. Должности государственной службы. Классные чины служащих.

Семинарское занятие – коллоквиум (слушание и обсуждение докладов) по теме. Темы докладов:

1.Понятие и признаки должностей государственной службы и их отличие от государственных должностей.

2. Понятие государственной должности.

3.Классификация должностей гражданской службы, на виды, категории и группы. Соотношение должностей..

4.Реестр должностей государственной гражданской службы.

5.«Система добычи», «система заслуг».

6.Квалификационные требования к должностям государственной службы.

7. Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

Задание для самостоятельной работы:

При подготовке к семинару составьте письменный план ответа по одному из рекомендованных вопросов с указанием использованной литературы. Подготовьте решение задач, предложенных преподавателем по теме.

Рекомендованная литература по теме

1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Антошин В.А., Федоровских А.А. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / В.А. Антошин. А.А.Федоровских. Екатеринбург: УрИУ РАНХиГС, 2015. 176 с.

3. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред В.И. Петрова.- Издательство Юрайт, 2014.- 365 с.

4. Государственная гражданская служба учебник для вузов / под ред. В. Г. Игнатова.- Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Март, 2005. 512 с.

5. Демин А. А. Государственная служба: учеб, пособие для вузов / А. Демин. М.: Книгодел, 2010. 184 с.

6.Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2010. 478 с. (Высшее образование).

Тема 1.3.2. Правовой статус государственного служащего. Интерактивное занятие в форме семинара-дискуссии («Спор рядов»).

Вопросы для дискуссии:

1. Понятие и содержание правового статуса государственных служащих.

2. Основные права, обязанности, ограничения, запреты государственных служащих.

3. Требования к служебному поведению государственных служащих.

Задание для самостоятельной работы:

При подготовке к семинару составьте письменный план ответа по одному из рекомендованных вопросов с указанием использованной литературы. Подготовьте решение задач, предложенных преподавателем по теме.

Рекомендованная литература по теме

1. О государственной гражданской службе Российской Федерации:
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. - № 79-ФЗ // Российская
газета. 2004. 27 июля

2. О системе государственной службы Российской Федерации:
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Российская
газета. 2003. 27 мая

3. Антошин В.А., Федоровских А.А. Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие / В.А. Антошин. А.А.Федоровских. Екатеринбург: УрИУ РАНХиГС, 2015. 176 с.

4. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред. В.И. Петрова.- Издательство Юрайт, 2014.- 365 с.

5. Демин А. А. Государственная служба: учеб, пособие для вузов /
А. Демин. М.: Книг одел, 2010. 184 с.

6. Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2010. 478 с. (Высшее образование).

7. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебник для студентов/ В.В. Черепанов. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 679 с.

Дата добавления: 2017-01-14