Общая характеристика

Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений

Требования, предъявляемые к решению суда.

Способы устранения недостатков.

Особенности возбуждения гражд. дел. Предметом суд. рассмотрения яв-ся спор о праве публично-правового хар-ра. Во-вторых, не допускается в этом виде производства возникновения спора о праве материально-правового хар-ра. Подтверждается это тем, что ст. 247 ГПК РФ предусматривает последствия, … В-третьих, участниками спора публично-правового хар-ра яв-ся с одной стороны – граждане и организации, а с др. стороны – органы публичной власти разного уровня. Указанные субъекты вне процесса должны состоять в отношениях власти и подчинения.

Ст. 245 ГПК РФ предусматривает перечень категорий дел, кот. рассм-ся в порядке публично-правовых отношений, но перечень не исчерпывающий.

Подведомственность. Смешанная подведомственность – право выбора. Исключительная подведомственность – по гл. 26.2, 26.3.

Подсудность. По родовой подсудности. Суды общей юрисдикции на всех уровнях рассматривают дела из публичных правоотношений только по 1 инст. Террит. подсудность двух видов: исключительная террит. подсудность; альтернативная подсудность только для граждан-заявителей и только по гл. 25 (оспаривание действий (бездействий).

Особенности на стадии принятия заявления к производству суда. Во-первых, документ, кот. инициируется обращение в суд – заявление (по каждой главе указывается доп. требование). Гос. пошлины уплачивается в твердой денежной сумме (ст. 333.20 НК РФ) отдельно для граждан и организаций.

По некоторым категориям дел предусм-ся доп. льготы по уплате гос. пошлины.

Спец. основания для отказа в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

Доп. основания для возвращения заявления (ст. 247 ГПК РФ).

Исчерпывающий перечень лиц, кто имеет право инициировать возбуждение дела:

- Привлекается прокурор для дачи заключения по делу;

- Иные заинтересованные лица, на чьи права и интересы решение суда может повлиять в дальнейшем.

Распределение обязанностей по доказыванию (ст. 249 ГПК РФ). Установлена презумпция незаконности и необоснованности оспариваемых действий (бездействий), т.е. обязанность доказывания законности и обоснованности возлагается на органы гос. власти, ОМС, д.л., гос. и муниц. служащих. Данная презумпция не действует автоматически.

Предмет доказывания. На заявителе лежит обязанность доказывания след. фактов:

- совершение оспариваемого действия, принятия оспариваемого акта или бездействия;

- нарушение его прав и интересов;

- причинно-следственная связь между этими фактами.

С момента доказывания этих фактов начинает действовать презумпция незаконности и необоснованности оспариваемых действий (бездействий). В связи с этим на заинтересованном лице лежит обязанность по доказыванию:

- что действие законно: компетенция данного органа, соблюдение сроков, соблюдение формы совершения оспариваемого действия;

- обоснованность оспариваемого действия, т.е. доказать наличие или отсутствие оснований для совершения данного действия, учет конкретных обстоятельств для данного дела.

Суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Срок давности обращении в суд применяется по инициативе суда. По гл. 25 ГПК РФ срок давности – 3 мес. со дня, когда лицо узнало о нарушении права. По обжалованию действий судебного пристава-исполнителя – 10 дн., когда лицо узнало о нарушении права.

Распорядит. действия лиц, участв. в деле не яв-ся обязат. для суда.

Суд вправе истребовать доказательства по собственной инициативе от д.л. или органа, действия кот. оспариваются.

Суд вправе наложить штраф на д.л. (из личного бюджета), виновное в непредставлении доказательств по требованию суда.

Суд вправе признать обязательной явку в суд. заседание д.л. или представителя органа, действия кот. оспариваются. За неявку в суд. заседание на д.л. м/б наложен штраф.

Особенности рассмотрения дел из публично-правовых отношений:

1. Устан-ся спец. сроки рассмотрения таких дел. Н-р, по гл. 24 ГПК РФ – для федер. судов 1 мес.; по гл. 26 ГПК РФ – самый короткий срок – немедленно;

2. Не допускается заключение мирового соглашения;

3. Последствия неявки в суд. заседание извещенных лиц: неявка извещенных лиц не яв-ся основанием для отложения дела. Не применяется абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК РФ.

Дата добавления: 2017-01-14