Участие в доказывании стороны обвинения 2 страница

направлена на то, чтобы убедить суд в наличии оснований для рассмотрения уголовного дела по существу с тем, чтобы получить возможность доказывать виновность подсудимого. И хотя ст. 234 УПК не говорит об обязательности участия прокурора в предварительном слушании, на практике не вызывает сомнений, что без участия прокурора предварительное слушание невозможно.

Статус государственного обвинителя существенно меняет роль прокурора в судебных стадиях. Государственный обвинитель в суде утрачивает свои властно-распорядительные полномочия, его права здесь равны правам других участвующих в судебных заседаниях лиц - заявлять ходатайства, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, высказывать свое мнение по всем обсуждаемым в судебном заседании вопросам. Властными полномочиями в этих стадиях обладает только суд, решения которого обязательны и для государственного обвинителя. В то же время участвующий в судебном разбирательстве и следующих стадиях прокурор своими решениями оказывает существенное влияние на объем и пределы исследования доказательств, на исход судебного разбирательства. Государственный обвинитель вправе в любой момент изменить обвинение в благоприятную для обвиняемого сторону, отказаться от обвинения как в определенной части, так и полностью. Изменение обвинения прокурором влечет и изменение пределов дальнейшего судебного разбирательства. Полный или частичный отказ прокурора от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей части (ч. 7 ст. 246 УПК). Такое правило обусловлено положениями ч. 1 ст. 252 УПК: судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и только по предъявленному ему обвинению, что в полной мере соответствует концепции уголовного иска: nemo judex sine actore - нет судьи без истца.

Основная деятельность прокурора в суде связана с представлением и исследованием им доказательств обвинения, а также с исследованием и опровержением доводов стороны защиты.

Судебное разбирательство основано на принципе непосредственности исследования судом всех доказательств, на которые ссылаются участники процесса, поэтому пред-

ставленные суду материалы уголовного дела не могут быть использованы для обоснования обвинения, если не будут исследованы в судебном следствии. Представляя доказательства, прокурор допрашивает свидетелей и потерпевших, а также экспертов, оглашает с разрешения суда документы, представляет для осмотра вещественные доказательства. Как обязанная осуществлять доказывание сторона, прокурор представляет свои доказательства первым, т.е. не только определяет очередность их представления суду, но первым задает вопросы тем свидетелям, потерпевшим, экспертам, которые вызваны в суд по его ходатайству, в том числе по списку лиц, указанному в обвинительном заключении (обвинительном акте). Прокурор должен так организовать допрос своих свидетелей, чтобы они в своих показаниях изложили суду те сведения, которые позволят прокурору обосновать обвинение.

Состязательность уголовного судопроизводства, ставящая суд в положение беспристрастного арбитра, не позволяет прокурору рассчитывать на помощь суда в допросе свидетелей и потерпевших, и то, что они не скажут в судебном заседании, не будет использовано судом для обоснования приговора. Поэтому прокурор должен тщательно подготовиться к судебному следствию, продумать тактику и составить план допроса каждого свидетеля и потерпевшего, предусмотреть возможность изменения ими показаний в суде и заранее сформулировать вопросы, которые помогут ему напомнить свидетелю о его гражданском долге. В необходимых случаях прокурор вправе заявить ходатайство об оглашении в судебном заседании протоколов допросов свидетелей и потерпевших, если их показания в суде имеют существенные противоречия с теми, которые были получены в ходе предварительного расследования. Суд вправе удовлетворить такое ходатайство даже без согласия стороны защиты. Сложнее обстоит дело с возможностью оглашения в суде показаний не явившихся свидетелей, поэтому прокурор должен принимать меры к явке в судебное заседание тех свидетелей, в допросе которых он заинтересован, несмотря на то что законом такая обязанность на прокурора прямо не возложена.

Прокурор вправе не только огласить с разрешения суда заключение эксперта, но и заявить в судебном заседании ходатайство о назначении экспертизы, в том числе повтор-

ной или дополнительной, а при осмотре вещественных доказательств - обращать внимание суда на существенные, с его точки зрения, обстоятельства. Если прокурор видит, что суд испытывает затруднения в восприятии событий, связанных с определенной местностью, он должен заявить ходатайство об осмотре местности, помещений. Не следует забывать о возможности опознания и освидетельствования непосредственно в судебном заседании.

В некоторых случаях прокурору приходится представлять суду дополнительные доказательства, например, документы, полученные после направления уголовного дела в суд без проведения следственных действий, например, свидетельствующих о смерти или тяжком заболевании свидетеля при обосновании ходатайства об оглашении протокола его допроса в ходе следствия. Прокурор вправе ходатайствовать перед судом о вызове и допросе дополнительных свидетелей, если потребность в этом возникла непосредственно в суде.

Особенно тщательно прокурор должен подготовиться к допросу подсудимого, независимо от того, признает ли он себя виновным в совершении преступления.

Подсудимый, с точки зрения закона, является свидетелем защиты, и хотя он вправе давать показания в любой момент судебного заседания, первым его допрашивает защитник, выстраивая своими вопросами избранную им линию защиты. Однако государственный обвинитель, заинтересованный в том, чтобы разрушить версию защиты, должен суметь поставить перед подсудимым такие вопросы, ответ на которые может продемонстрировать суду ложность, неискренность показаний, неуверенность ответа и т.п.

Критическому допросу прокурор должен подвергнуть свидетелей, допрашиваемых по ходатайству защиты, если их показания противоречат доказательствам обвинения или тем показаниям, которые они давали в ходе предварительного следствия. Особенно внимательно следует отнестись к свидетелям, опровергающим обвинение, предоставляющим подсудимому алиби, впервые появившимся в суде, а также к неизвестно откуда взявшимся документам, предметам. Прокурор должен тщательно выяснять происхождение доказательств защиты и при неустранимых сомнениях заявлять суду возражение против их исследования, ходатайствовать об исключении их как недопустимых доказательств или обращать внимание суда на те обстоятельства, которые вызывают сомнения

в возможности использования того или иного доказательства. Следует внимательно следить и за вопросами, формулируемыми другими участниками процесса, в том числе стороной защиты, и высказывать свои возражения до того, как будет дан ответ на те из них, которые носят наводящий или провокационный характер, заданы в некорректной форме.

Активность прокурора в представлении и исследовании доказательств - залог успешного выполнения стоящих перед ним задач и формирования доказательственной базы для выступления в прениях сторон. Обвинительной речью прокурор завершает доказывание обвинения в суде первой инстанции.

В практике иногда возникает вопрос о том, кто вправе осуществлять полномочия прокурора в уголовном процессе. В соответствии с ч. 5 ст. 37 УПК полномочия прокурора, предусмотренные этой статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним, и вышестоящими прокурорами. Однако согласно Закону о прокуратуре в штате районных, городских и вышестоящих прокуратур имеются также помощники прокуроров, статус которых в уголовном процессе не определен, но которые выполняют функции по поддержанию государственного обвинения, участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайств органа расследования и жалоб на их действия, выполняют иные полномочия. Пункт 31 ст. 5 УПК разъясняет, что под прокурором следует понимать Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, их заместителей и иных должностных лиц органов прокуратуры, участвующих в уголовном судопроизводстве и наделенных соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.

В соответствии со ст. 54 Закона о прокуратуре прокурор, если в соответствующей статье закона не указано иное, - это Генеральный прокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора РФ, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлении и отделов, действующие в пределах своей компетен-

ции. Помощники прокурора района, города в этом списке, как видим, не указаны.

В то же время, п. 6 ст. 5 УПК разъясняет, что государственный обвинитель - это должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде. Поэтому помощник районного, городского прокурора, являющийся должностным лицом органа прокуратуры, участвует в суде в качестве государственного обвинителя на вполне законных основаниях. Однако законность осуществления им иных функций в суде, в частности, при рассмотрении ходатайств следователя и дознавателя, а также жалоб на их действия, вызывает вполне обоснованные сомнения. Думается, что эти полномочия помощникам районного, городского прокурора не принадлежат, а повсеместно сложившаяся практика не соответствует закону.

В необходимых случаях прокурор продолжает доказывание и после вынесения судом приговора, добиваясь его отмены или опровергая доводы настаивающих на отмене приговора других участников уголовного процесса. В этой связи нельзя не коснуться права прокурора добиваться отмены вступившего в законную силу оправдательного приговора, а также обвинительного приговора по мотивам, ухудшающим положение осужденного.

Как известно, ст. 405 УПК в первоначальной редакции закрепляла недопустимость поворота к худшему при пересмотре приговора в порядке надзора. Данный запрет, являющийся, по существу, конкретизацией общеправового принципа справедливости и направленный на обеспечение правовой безопасности и правовой определенности и стабильности, нашел отражение в УК: согласно ст. 6 наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т.е. соответствовать характеру и степени опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного; никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Однако Постановлением от 11.05.2005 № 5-П Конституционный Суд РФ это положение уголовно-процессуального закона признал не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно препятствует устранению допущенных в предшествующем разбирательстве существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход

дела. Определяя, таким образом, свою правовую позицию, Конституционный Суд РФ исходил из того, что неисправление судебной ошибки при наличии существенных (фундаментальных) нарушений искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших. Спустя почти два года Федеральным законом от 14.03.2009 № 39-Ф3 ст. 405 УПК была дополнена указанием на возможность отмены оправдательного приговора и иного приговора по мотивам, ухудшающим положение осужденного, вследствие допущенных по уголовному делу фундаментальных нарушений. Фундаментальными названы нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а равно лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления прав, гарантированных УПК, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такие лишения или ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда.

Связанность материалами уголовного дела придает доказыванию в стадиях пересмотра приговора в большей степени характер логической деятельности. Исключение составляет возобновление дел ввиду вновь открывшихся обстоятельств, где доказывание осуществляется в общем порядке, поскольку основания для пересмотра приговора должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда или определением, постановлением о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 5 ст. 413 УПК). Следственные действия могут производиться и для установления новых обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, в том числе, свидетельствующих о наличии в действиях осужденного Или оправданного признаков более тяжкого преступления Сем. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 6-П и Федеральный закон от 02.12.2008 № 226-ФЗ).

Основной субъект доказывания в досудебных стадиях уголовного процесса - следователь, главная задача которого - собрать доказательства, достаточные для того, чтобы прокурор мог в суде добиваться обвинительного приговора для обвиняемого. Подчиненная роль следователя как субъекта доказывания проявляется и в обязанности исполнения им требований прокурора об устранении нарушений уголовно-процессуального закона, допущенных при производстве предварительного расследования. Обжалование требования прокурора вышестоящему прокурору позволяет следователю отстаивать свое мнение при несогласии с требованием прокурора.

Изменение объема прокурорских полномочий не отразилось сколько-нибудь существенно на повышении самостоятельности следователя, так как основные решения следователь принимает теперь с согласия руководителя следственного органа, к которому перешли полномочия по руководству процессуальной деятельностью следователя, ранее принадлежавшие прокурору. Процессуальная самостоятельность следователя не может иметь абсолютного характера - следователь, руководитель следственного органа, прокурор - звенья одной цепи, в которой младший подчиняется старшему, поскольку именно последний несет всю полноту ответственности за доказанность обвинения. В то же время забота законодателя о свободе внутреннего убеждения', следователя, обусловленная непосредственной близостью последнего к источникам доказательств, дает следователю возможность обжаловать указания своего руководителя вышестоящему руководителю следственного органа.

Самостоятельность следователя ограничена также необходимостью предварительного получения согласия суда на производство следственных действий, сопряженных с ограничением конституционных прав и свобод личности - неприкосновенности личности, жилища, тайны корреспонденции, телефонных переговоров, тайны вкладов и счетов в банках и иных кредитных организациях (ч. 2 ст. 29 УПК). Несмотря на это, следователь обладает широкими полномочиями, позволяющими ему всесторонне исследовать обстоятельства расследуемого преступления с тем, чтобы предъявить лицу обоснованное обвинение. Конкретное их содержание будет рассмотрено позднее.

Дознаватель, говоря словами И. Б. Михайловской, занимает с точки зрения объема полномочий низшую ступень в иерархии должностных лиц, представляющих сторону обвинения[82]1. Осуществляя расследование по отнесенным к его компетенции делам, дознаватель по сравнению со следователем обладает меньшим объемом полномочий и значительно меньшей самостоятельностью. Для дознавателя обязательны все без исключения указания прокурора, а также указания начальника подразделения дознания (ч. 4 ст. 40.1) и начальника органа дознания (ч. 4 ст. 41). Дознаватель расследует менее сложные уголовные дела, срок дознания по сравнению со сроком следствия ограничен, он не вправе, по общему правилу, привлекать лицо в качестве обвиняемого, обязан по поручению начальника органа дознания выполнять неотложные следственные действия по делам, расследуемым в форме предварительного следствия.

Учитывая, что к органам дознания относятся органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, ч. 2 ст. 41 УПК запрещает возлагать полномочия по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному делу оперативно-розыскные мероприятия. Нарушение этого правила чревато недопустимостью полученных этим лицом доказательств.

Глава 6 УПК к участникам уголовного процесса со стороны обвинения относит также руководителя следственного органа, орган дознания, начальника подразделения дознания, однако полномочия органа дознания по поручению начальника органа дознания или его заместителя реализуются дознавателем (ч. 1 ст. 41), а руководитель следственного органа, совершая следственные и иные процессуальные действия, связанные с собиранием доказательств, пользуется полномочиями следователя. Обобщая полномочия перечисленных должностных лиц, можно утверждать, что они участвуют в доказывании опосредованно, направляя и поправляя действия следователя, дознавателя.

Особое место среди субъектов доказывания, выполняющих функцию обвинения, занимает потерпевший, об-

винительный статус которого обусловлен его ролью жертвы в событии преступления. Испытываемые потерпевшим чувства делают его глубоко заинтересованным в результатах расследования, в изобличении преступника и его справедливом наказании. Гарантировав потерпевшим от преступлений охрану их прав, компенсацию причиненного вреда и доступ к правосудию, Конституция РФ (ст. 52) обусловила те положения ст. 6 УПК, в которых говорится о защите прав и законных интересов потерпевших как о назначении уголовного судопроизводства, а также предоставление потерпевшему возможности лично или с помощью своего представителя участвовать в доказывании факта совершения преступления и других обстоятельств, имеющих для него значение. Объективное направление деятельности потерпевшего совпадает с официальной деятельностью органов уголовного преследования, что, однако, не исключает возможности диаметрального расхождения их позиций и интересов. Потерпевший вправе обжаловать действия и решения дознавателя, следователя и прокурора, в том числе преграждающие ему доступ к правосудию (например, об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования).

Несмотря на кажущуюся четкость определения законодателем статуса потерпевшего и значительное расширение принадлежащих ему прав (ст. 42 УПК), реализация этих прав определенным лицом сталкивается с некоторыми затруднениями. Формально статус потерпевшего лицо получает в момент вынесения официальным лицом постановления о признании его потерпевшим. Соответственно до этого момента лицо не вправе воспользоваться теми правами, которые представлены потерпевшему, несмотря на то что уже в момент возбуждения уголовного дела следователь имеет в своем распоряжении достаточно сведений, указывающих на причинение преступлением вреда определенному лицу. Статья 125 УПК, предоставляя право обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заявителю о преступлении, имеет в виду именно потерпевшего, которому данным постановлением преграждается доступ к правосудию, да и ст. 52 Конституции РФ, гарантируя право на возмещение вреда, причиненного преступлением, называет лицо, которому этот вред причинен,

потерпевшим. Поэтому, рассматривая потерпевшего в его в конституционно-правовом смысле, следует признать целесообразным предоставление лицу прав потерпевшего с момента обнаружения факта причинения ему вреда, т.е. с момента возбуждения уголовного дела.

Неудачная формулировка ст. 45 УПК первоначально была истолкована, как ограничивающая право потерпевшего иметь своим представителем только профессионального адвоката, а соответственно, и как ограничивающая свободу выбора потерпевшим своего представителя в уголовном процессе, что не могло пройти без внимания Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд не нашел оснований для вмешательства в правовое регулирование, однако разъяснил, что конституционно-правовой смысл ст. 45 не исключает права потерпевшего и гражданского истца иметь в качестве своего представителя в уголовном процессе иных - помимо адвокатов - лиц, в том числе близких родственников (см., например: Определение Конституционного Суда РФ от 05.12.2003 № 446-0).

Активность потерпевшего в процессе доказывания прямо связана со степенью его информированности о ходе расследования, однако реальное обеспечение права потерпевшего на информацию нельзя признать удовлетворительным. Например, потерпевшим вопреки требованиям ст. 42 УПК не сообщается о предъявленном обвиняемому обвинении, о поданных в ходе досудебного производства жалобах, даже об окончании предварительного расследования. В немалой степени этому способствуют недостаточно четкие формулировки закона, так что законодателю есть над чем работать.

Наибольшую актуальность в настоящее время приобрел вопрос о праве потерпевшего на продолжение уголовного преследования вопреки позиции официального органа обвинительной власти. Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела или отказ от продолжения уголовного преследования в стадии предварительного расследования потерпевший вправе обжаловать не только прокурору, но и в судебном порядке. Однако отказ прокурора от обвинения в судебном разбирательстве становится для потерпевшего непреодолимым. Предоставленная потерпевшему возможность обжаловать постановление суда о прекращении уголовного дела в связи с отказом прокурора от

обвинения^[83] имеет смысл лишь в том случае, если вышестоящий прокурор признает необоснованным отказ от обвинения со стороны государственного обвинителя. В иных случаях государство должно публично признать свою неспособность защитить потерпевшего, принести ему свои извинения и принять на себя заботу о компенсации причиненного преступлением вреда.

Статус частного обвинителя потерпевший имеет по де лам о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке. Устанавливая процедуру производства по делам частного обвинения, законодатель исходил из того, что указанные в ч. 2 ст. 20 УПК преступления относятся к числу тех, которые не представляют значительной общественной опасности и раскрытие которых, по общему правилу, не вызывает трудностей. В связи с этим потерпевший сам может осуществлять уголовное преследование лица, совершившего в отношении него соответствующее преступление, - обращаться за защитой своих прав и законных интересов непосредственно в суд и доказывать как факт совершения преступления, так и виновность в нем конкретного лица, минуя обязательные в иных ситуациях (по делам частно-публичного и публичного обвинения) процессуальные стадии досудебного производства.

Частный обвинитель вправе использовать в судебном разбирательстве весь арсенал предусмотренных законом судебных действий. В тех случаях, когда он испытывает затруднения в доказывании обвинения, суд вправе оказать ему помощь в собирании доказательств, а органы следствия и дознания обязаны принять меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке^[84].

Участником уголовного процесса на стороне обвинения является также гражданский истец, поскольку доказывание оснований и размера причиненного ему вреда, а также при чинной связи между причиненным вредом и преступлением объективно совпадает с доказыванием обвинения. Чаще все го гражданским истцом является потерпевший, однако нельзя исключить ситуации несовпадения этих лиц. Например, при совершении преступления, предусмотренного ст. 264 УК (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), потерпевшим является лицо, здоровью которого был причинен физический вред. Владелец транспортного средства, с которым столкнулся нарушитель правил дорожного движения, не пострадавший от этого преступления, вправе предъявить гражданский иск к обвиняемому, но потерпевшим не является. Предусмотренные ст. 44 УПК права гражданского истца в доказывании аналогичны правам потерпевшего.

Дата добавления: 2017-01-14