Функции государства 2 страница

Типы семей:

· моногамия – брак одного мужчины и одной женщины;

· полигамия а) полигиния – брак одного мужчины с несколькими женщинами;

б) полиандрия – брак одной женщины с несколькими

мужчинами;

• патрилинеальная семья – наследование фамилии и социального положения ведется по отцу, матрилинеальные – по матери;
• патриархальная семья – глава семьи – отец, матриархальная – мать;
• гомогенная семья – супруги являются выходцами из одного социального слоя, гетерогенная – из разных социальных слоев;
• нуклеарная семья – современная семья, состоящая из матери, отца и детей;
• традиционная (патриархальная семья) – глава семьи – старший в роду. Совместно проживают несколько поколений, строгое распределение обязанностей между членами семьи, женщина является домохозяйкой.
• Современная (демократическая) семья – совместное решение вопросов, совместно проживает только одно поколение, женщина наряду с домашним хозяйством и воспитанием детей занимается карьерой, нет четкого разграничения обязанностей между членами семьи.

Брак – юридически оформленный добровольный и свободный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные, а также имущественные права и обязанности супругов.

Условия вступления в брак: позитивные –

1. Взаимное добровольное согласие вступающих в брак.
2. Достижение брачного возраста (18 лет). При наличии уважительных причин по просьбе брачующихся брачный возраст может быть снижен до 16 лет.

Негативные условия вступления в брак:

1. Состояние в другом зарегистрированном браке хотя бы одного из лиц, вступающих в брак.
2. Наличие близкого родства между лицами, вступающими в брак. Близкими родственниками признаются: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, бабушка, дедушка и внуки), а также родные братья и сестры, причем родство может быть полным, так и неполным (когда сестра и брат имеют только общую мать или отца).
3. Наличие отношений усыновления или удочерения между лицами, желающими вступить в брак.
4. Признание судом недееспособности хотя бы одного из брачующихся вследствие психического расстройства.

Основания, при которых брак признается недействительным:

1. Несоблюдение лицами, вступившими в брак, установленных законом условий его заключения.
2. Сокрытие лицом, вступающим в брак, наличия венерического заболевания или ВИЧ – инфекции.
3. Заключение фиктивного брака т, е. такого брака, в который супруги или один из них вступили без намерения создать семью.

Брак признается недействительным со дня его заключения.

Права и обязанности супругов – возникают с момента государственной регистрации брака. Они разделяются на две группы.

Первую группу составляют личные неимущественные права и обязанности. Так, супруги имеют право избрать общую фамилию, фамилию одного из них, двойную фамилию, образовавшуюся путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа. У супругов есть право оставаться при своей добрачной фамилии. Супруги совместно решают все вопросы жизни семьи и воспитания детей. Каждый из супругов вправе свободно избирать свое место жительства, выбирать профессию, род занятий.

Вторую группу прав составляют имущественные права и обязанности, которые могут иметь как законодательный, так и договорной режим. Все, что принадлежало каждому из супругов до вступления в брак, остается его личной собственностью, и он вправе самостоятельно распоряжаться этим имуществом. Имущество, нажитое во время брака, признается совместной собственностью супругов, которые пользуются равными правами в отношении этого имущества. Имущество, полученное одним из супругов в дар или по наследству, не является совместным.

Установленный режим совместной собственности может быть изменен брачным договором.

Брачный договор это письменное соглашение, в котором супруги сами определяют свои имущественные права и обязанности в браке и в случае его расторжения. Договор подлежит нотариальному удостоверению.

Права и обязанности родителей – имеют право и обязаны воспитывать своих детей. На родителей возлагается обязанность осуществлять надзор за детьми, защищать их права и интересы.

Права ребенка – на жизнь, на воспитание в семье, на обеспечение его интересов, выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни, на получение содержания и собственности на принадлежащее ему имущество.

Социальная политика – часть внутренней политики государства, воплощенной в социальных программах и реальных условиях жизнедеятельности человека, с помощью которой оно регулирует отношения в обществе и удовлетворяет интересы различных групп населения. Согласно Конституции РФ (ст.7), Россия – социальное государство. К основам существования социального государства относятся: демократический режим и правовой характер государства; наличие гражданского общества; высокий уровень экономического развития государства, социальная ориентация его экономики; наличие развитого социального законодательства.

Мероприятия государства по социальной политике:

• борьба с безработицей, создание эффективной системы социального страхования;
• государственное регулирование минимального размера оплаты труда, приближение к размеру прожиточного минимума в стране;
• общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; бесплатность высшего образования на конкурсной основе;
• бесплатная медицинская помощь в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения;
• бесплатное пользование библиотечными фондами, сравнительно низкая плата за посещение музеев, картинных галерей, концертных залов;
• охрана труда и здоровья граждан;
• установление государственных пенсий, пособий.

Основные тенденции развития стратификационной структуры современного российского общества:

- углубление имущественного неравенства, расслоение на богатых и бедных, социальная поляризация;

- блокирование процесса формирования среднего класса;

- отток представителей интеллигенции в другие сферы деятельности;

- увеличение групп маргинального типа (безработные, работающие не по своей профессии, беженцы, нищенствующие);

- участие криминальных структур в предпринимательской деятельности;

- противоречивость социальных процессов.

Этнос – исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающих общими, относительно стабильными особенностями языка, культуры и психики, а также сознанием своего единства. И отличия от других подобных образований (самосознание), фиксированном в самоназвании (этнониме).

Типы этносов: племя, народность, нация.

Субэтнос – часть нации, отличающаяся особенностью культуры, языка, быта (казаки, сибиряки).

Этническая группа - группа людей, для которой характерны близость языков и некоторых особенностей культуры, родственных по происхождению и сохранившихся до наших дней; обособленная часть народности или нации.

Национальные (этнические) меньшинства – группы людей какой-либо социально-этнической общности, проживающие за пределами своей государственности в инонациональной среде, и составляющие, как правило, меньшинство населения в стране своего проживания, отсутствие национально – государственных образований у национальных меньшинств.

Этногенез – происхождение, развитие этноса вплоть до формирования его самосознания, обретения этнонима – самоназвания (русские, французы).

Племя – этносоциальная общность доклассового общества, характеризующаяся кровнородственными связями между людьми; объединение несколько родов на основе кровного родства и общей территории, связанных между собой либо непосредственно – при помощи разного вида связей и отношений, либо через фратрии (братство).

Племенной союз – объединение глобальных социальных групп, определенным образом заинтересованных во взаимном сотрудничестве. Племя - общность, сохранившая свою индивидуальность. Союз племен – высшая форма общественной организации, предшествовавшая организационным формам классового общества.

Народ – в этническом смысле – обозначение всех типов этнических общностей: племен, народностей, наций.

Народность - исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей, которая следует за племенем и предшествует нации.

Нация – это исторически высшая форма этносоциальной общности людей, характеризующаяся единством территории, экономической жизни, исторического пути, языка, культуры, этнического самосознания. Для нации характерно единство экономического пространства. Под единством территории следует понимать компактность проживания нации. В современном мире от 2500 до 5000 этносов, но лишь несколько сотен наций. В России более 100 этносов, 30 наций.

Национальное самосознание – отражение сознания нации в индивидуальном сознании её членов, выражающее усвоение людьми представлений о месте и роли своего народа в мире, о его историческом опыте.

Национальные отношения – это синтез политических, социально-экономических, культурных, языковых и иных отношений внутри многонациональных и общенациональных обществ. Национальный вопрос лежит в основе национальных отношений.

Национализм – идеология, политика, основу которой составляют идеи национальной исключительности и превосходства, стремление к национальной замкнутости, местничества; недоверие к другим нациям, нередко перерастающее в межнациональную вражду.

Шовинизм – политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновывающая исключительность той или иной нации, внедряющая в сознание людей человеконенавистническую идеологию, разжигающую вражду между людьми различных национальностей и вероисповеданий, национальный экстремизм.

Расизм – психология, идеология и социальная практика, основывающаяся на идеях о физической и психической неравноценности рас, о допустимости и необходимости господства «высших» рас над «низшими». Формы расизма: национальная вражда, ненависть, расовый гнет, расовые предрассудки.

Антисемитизм – националистическая идеология и политика враждебного отношения к евреям и их преследования; одна из форм шовинизма.

Геноцид – преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным, религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное и частичное физическое уничтожение этих групп.

Национал – экстремизм – приверженность к крайним взглядам и средствам в национальном вопросе.

Сепаратизм – идеологические и социально-политические устремления и действия, направленные к выходу из состава государства части территории, населенной, как правило, другой этнической группой. С. широко распространен в современном мире, наблюдается практически во всех многоэтнических странах. Главной тенденцией сепаратизма является политическое отделение и создание самостоятельного национального государства или объединение с родственным этносом, обладающим своей государственностью.

Основные тенденции развития нации: национальная дифференциация, национальная интеграция.

Межнациональная дифференциация – это процесс разъединения, разделения, противостояния различных наций, этносов и народов в самых разных планах.

Формы межнациональной дифференциации:

- самоизоляция в целом;

- протекционизм в экономике;

- национализм в различных формах в политике и культуре;

- религиозный фанатизм, экстремизм.

Межнациональная интеграция – это процесс постепенного объединения различных этносов, народов и наций через сферы общественной жизни. Его причины: невозможность государств жить изолированно, что связано с коренными изменениями в экономике практически всех современных стран;

- экономическая и политическая взаимосвязанность стран.

Формы интеграции:

- экономические и политические союзы;

- транснациональные корпорации;

-международные культурные и народные центры;

- взаимопроникновение религий и культур, ценностей.

Межнациональный конфликт – одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов, наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противостояния вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.

Причины межнациональных конфликтов:

- усложнение социально-экономического развития стран мира, существование отсталости многих из них;

- непродуманная или намеренно экстремистская политика ряда деятелей;

- колониальное наследие;

- ошибки и просчеты руководства стран в решении национальных вопросов.

Пути разрешения межнациональных конфликтов:

• осознание всеми людьми неприемлемости насилия, выработка уважения к национальным чувствам всех этнических групп, народов;
• проведение лояльной, продуманной политики учета интересов всех народов и народностей;
• создание эффективно действующих международных комиссий, советов, других организаций для мирного разрешения национальных споров;
• предоставление национально – культурной автономии всем желающим национальным меньшинствам, что позволит им сохранять свои обычаи, язык, культуру в цело;
• соблюдение прав всех наций и народностей.

Раздел 7

Политика ( от греческого «искусство управлять государством ) – 1) сфера властных отношений, т.е. отношений по поводу власти, её организации, распределения между различными группами интересов, выработки направления деятельности государства и его институтов; 2) способ организации общественной жизни с целью интеграции разнородных интересов, их согласования на основе общего интереса, объединяющего всех членов общества;

3) деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти.

Политика в узком смысле слова – наука о способах достижения государственных целей; в более широком смысле – деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества.

Политическая система – совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Функции политической системы:

1. Определение целей, задач, путей развития общества.
2. Организация общества по достижению поставленных целей.
3. Распределение материальных и духовных ресурсов.
4. Согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса.
5. Разработка и внедрение в общество различных норм поведения.
6. Обеспечение безопасности и стабильности общества.

Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств.

Признаки политической власти:

1. Легальность использования силы в пределах государства.
2. Верховенство, обязательность решений для всякой иной власти.
3. Публичность, т.е. всеобщность и безличность.
4. Моноцентричность. Наличие одного центра принятия решений.
5. Многообразие ресурсов.

Лоббизм – деятельность, осуществляемая по заказу определенных организаций и групп, и заключающаяся в оказании давления на государственных должностных лиц, с целью принятия ими выгодных для заказчиков решений.

Легитимность власти – признание власти большинством населения, выполнение гражданами её решений, распоряжений.

Три типа легитимного господства:

1) Традиционное – обусловлено традициями, обычаями, привычкой. Этот тип легитимности опирается на веру не только в законность, но и святость существующих традиций. Традиционные нормы имеют обязательную силу по отношению, как к населению, так и к правящей элите.

2) Легальное господство основывается на признании добровольного установления норм, регулирующих отношения власти. При таком типе законам подчиняются не только управляемые, но и управляющие. Проводником основных принципов легального господства является бюрократия. Наиболее полно легальное господство воплощено в правовом государстве.

3) Харизматическое господство опирается на авторитет личности, которой приписываются исключительные черты. Харизма рассматривается как качество и способность, дарованная Богом, природой, Судьбой.

Государство - основной институт политической организации и политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану и защиту национальных интересов; определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Только государство имеет монопольное право на легальное насилие, на принуждение людей к выполнению установленных норм поведения, право от имени народа осуществлять внутреннюю и внешнюю политику.

Теории происхождения государства:

• Теологическая теория – согласно которой, возникновение государства – промысел Божий. Обосновывали эту теорию Фома Аквинский, Франциск Ассизский. С помощью государства Бог управляет миром. Его активность на Земле олицетворяют монархи, поскольку их власть «от Бога».
• Патриархальная теория – автором является Аристотель. По мнению автора, государство возникло в результате разрастания семей, в процессе которого семья разрастается в род, род – в племя, а племя эволюционирует в государство.
• Договорная теория – авторами являются Т.Гоббс, Дж. Локк. Государство возникло в результате общественного договора, в соответствии с которым люди, находившиеся до этого в естественном, первобытном состоянии, отказались от части своих прав и свобод в обмен на гарантии личной безопасности. Общественный договор представлял собой не конкретный документ, а конкретное состояние общества. Таким образом, договорная теория рассматривала государства как искусственный продукт сознательной деятельности людей.
• Классовая теория – по мнению автора данной теории К.Маркса, государство возникло в результате раскола общества на классы с непримиримыми интересами. Производительные силы на определенном уровне достигли такого развития, что привело к появлению прибавочного продукта. Прибавочный продукт давал возможность знати сосредоточить в своих руках определенные материальные ценности, что влекло за собой появление имущественного неравенства. Так возникает частная собственность, а общество расслоилось на имущих и неимущих. Чтобы поддерживать господство одного класса над другим, был необходим специальный аппарат принуждения. Им и стало государство.

Признаки государства:

1. Наличие особой публичной власти, отделенной от общества и несовпадающей с ним.
2. Государственная власть осуществляется особым слоем людей (бюрократией), профессионально занятых управлением, которые специально для данной цели организованы и располагают материальными средствами для систематического, профессионального осуществления своих функций.
3. Территориальная организация власти и населения. Государственная власть объединяет людей не по признаку родства, а по территориальной принадлежности и действует по территориальному признаку. Государственная власть распространяется на всех лиц, находящихся в пределах территории государства, независимо от их кровнородственной связи. Население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно – территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом.
4. Налоги (займы). Ни одно государство не может существовать без сбора налогов. Их уплачивают физические лица и организации, имеющие доходы. Налоги необходимы государству для содержания своего аппарата и осуществления государственных функций.
5. Суверенитет – полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене. Таким образом, суверенитет характеризуется двумя сторонами – верховенством и независимостью. Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Независимость характеризует самостоятельность государство во взаимоотношении с другими странами.
6. Монополия на правотворчество. Только государство имеет исключительное право издавать законы, нормативные акты, обязательные для населения страны.

Внутренние	Внешние
Функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан.	Защита страны от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн).
Функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидов.	Взаимодействие с другими государствами и международными организациями.
Политическая функция (обеспечение народовластия и государственного суверенитета).	Решение глобальных проблем совместно с другими организациями и государствами.
Экономическая, социальная, экологическая и др. функции.

Этатизм – (фр.etat – государство) – 1) термин, употребляемый для характеристики государства как высшего результата и цели общественного развития; 2) процесс усиления роли государства в экономической и политической жизни общества.

Формы государственности:

• Форма правления – отношения между центральными органами государства, порядок их образования (монархия и республика);
• Политический режим – совокупность средств и методов осуществления власти (демократический, авторитарный, тоталитарный);
• Государственно-территориальное устройство – способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между центральными и местными органами власти (федерация, конфедерация, унитарное государство).

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредотачивается в руках единоличного главы государства – монарха – и передается им по наследству. Монархическая форма правления имеет три разновидности: абсолютную, дуалистическую, парламентскую.

Абсолютная монархия (абсолютизм) – форма правления, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена.

Дуалистическая монархия – это переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.

Парламентская монархия – это такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, в исполнительной – правительством (Великобритания).

Республика – форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Принято различать три основных вида республики: президентскую, парламентскую, смешанную.

Президентская республика – это такая форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и соединяющий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти (США).

Парламентская республика – это такая формареспублики, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед парламентом, а не перед главой государства (ФРГ, Индия, Италия).

Смешанная республика – такая форма республики, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республик. Правительство формируется президентом с согласия парламента. Правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом (Россия, Франция).

Унитарное государство – простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований. Территория унитарного государства непосредственно делится на административно-территориальные единицы, которые не обладают какой-либо политической самостоятельностью, хотя в хозяйственной, социальной и культурных сферах их полномочия могут быть достаточно широки. Государственный аппарат унитарного государства представляет собой единую структуру на всей территории страны. Действует единая система законодательства, одна Конституция, единое гражданство (Великобритания).

Автономия - это внутреннее самоуправление районов государства, отличающееся географическими, национальными, бытовыми особенностями.

Унитарное государство допускает существование автономии.

Федерация – сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью. Территория федерации включает в себя территории субъектов федерации, которые имеют собственно административное деление. Субъекты федерации обладают частичным суверенитетом, определенной политической самостоятельностью. В федерации существует два уровня государственного аппарата: федеральный и субъекта федерации, двухканальная система налогов, допускается двойное гражданство. Субъекты имеют право принятия собственной конституции. Установлен принцип иерархии законов: конституция и законы субъектов федерации не должны противоречить федеральному законодательству.

Среди государств выделяют национально – государственные и административно-территориальные. Первый вид федерации обычно имеет место в многонациональном государстве, и его создание предопределяют национальные факторы. Субъекты в такой федерации образуются по национально-территориальному признаку (автономные округа, национальные республики).

В основе административно-территориальной федерации, как правило, лежат экономические, географические, транспортные, территориальные факторы (край, область).

Конфедерация – это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо целей. Конфедерация не имеет собственной территории – она состоит из территорий, входящих в неё государств. Субъекты конфедерации представляют собой суверенные государства, обладающими права выхода из её состава.

Демократический режим основан на признании народа источником и субъектом власти. Черты демократического режима: формирование органов власти выборным путем, свобода деятельности различных субъектов политической жизни, признание и гарантирование государством политических прав и свобод личности, принятие важнейших политических решений по принципу большинства, но с учетом мнения меньшинства, политический плюрализм система разделения властей.

Плюрализм – (множественность) - состояние политической жизни общества, при котором существует несколько (множество) политических партий независимых друг от друга и от государственных структур власти. Существует множество идеологий.

Прямая демократия – непосредственное участие граждан в управлении государством. Институтами прямой демократии являются выборы, референдумы, собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование.

Представительная демократия – возможность народа осуществлять власть через своих представителей в различных государственных органах (депутатов Государственной Думы).

Избирательная система – порядок формирования органов государства. Бывают мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.

Мажоритарная избирательная система – способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Разновидностями мажоритарной системы является мажоритарная система относительного большинства и мажоритарная система абсолютного большинства. При системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины 50%+1 голос). При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается тот кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности.

Дата добавления: 2017-01-14