КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Дисциплина: «Метрология, стандартизация и сертификация»
Изменения в техническом регулировании России (2007-2008 год)
Современные требования к техническому регулированию в России определяет, прежде всего, ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ с изменениями, введенными 9мая 2005г,1мая и 1декабря 2007г. и 23 июля 2008г. Основные изменения зафиксированы в ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» от 01.05.2007 № 65-ФЗ. За первые три года после ввода в действие ФЗ «О техническом регулировании» были достигнут ряд результатов работы: • утверждена «Программа разработки технических регламентов до 2008 г.» (рис. 1.4); • принята «Программа разработки национальных стандартов»; • разработаны 11 новых основополагающих стандартов, определяющих правила и процедуры национальной системы стандартизации, в том числе порядок разработки стандартов; • утверждены 450 национальных стандартов, в том числе более 100 стандартов в ранге межгосударственных стандартов (ГОСТ)стран-участниц СНГ; • рассмотрены 3016 проектов стандартов ИСО и МЭК, поступивших на голосование. Однако реализации ФЗ «О техническом регулировании» сопутствовал ряд трудностей, которые можно объяснить следующими причинами: • отсутствовал опыт разработки технических регламентов (ТР); • не было единого методологического подхода; • возникли сложности при определении оптимального соотношения между степенью риска и опасностью; • наблюдалась тенденция «перегрузки» ТР показателями из других нормативных документов; • работа велась в условиях переходного периода.
Именно сложности перехода к новой системе и накопление опыта работы обусловили внесение изменений в ФЗ «О техническом регулировании». Изменения в № 65-ФЗ от 01.05.2007 г.коснулись следующих основных блоков:
• сфера действия закона; • система технического регулирования; • содержание ТР; • «презумпция соответствия» и применение документов для выполнения требований ТР; • система стандартизации; • система подтверждения соответствия; • система государственного контроля; • проблемы переходного периода. Были также внесены некоторые редакционные уточнения. Конкретно изменения ФЗ «О техническом регулировании» охватывали следующее: • уточнены сфера действия ФЗ и объекты ТР; • устранено искусственное деление ТР на общие и специальные; • уточнен принцип «презумпции соответствия», введена методика «нового подхода»; • в национальную систему стандартизации в качестве документов по стандартизации введены своды правил; • определены механизмы принятия ТР; • обеспечена возможность внесения необходимых изменений в нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования к продукции в переходной период до принятия ТР; • уточнение в части использования международных и национальных стандартов для разработки ТР; • использование национальных стандартов при исследованиях (испытаниях) и измерениях; • определение первоочередных ТР; • определена возможность продлевать срок действия сертификата соответствия; • уточнены функции органов по сертификации; • предусмотрено формирование в будущем и ведение Правительством Российской Федерации единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Предполагается, что принятие данного законопроекта обеспечит: • соответствие закона международной практике и международным соглашениям, подписанным российской стороной; • повышение эффективности реформы технического регулирования, сокращение сроков разработки ТР, в первую очередь необходимых для выполнения национальных проектов;
• установление необходимого уровня требований безопасности в переходный период (до принятия соответствующих ТР). На 01.07.2008 г. итоги реализации плана мероприятий по введению закона таковы: • Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 г. № 1930-р утверждена новая редакция «Программы разработки технических регламентов» (рис.1.5.). Программа предусматривает 41 задание на разработку ТР, включая 17 первоочередных, установленных статьей 9 ФЗ. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) принимало участие в формировании и согласовании указанной программы; • подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации и Минпромэнерго России проекты постановлений об утверждении «Порядка разработки и утверждения сводов правил» и «О порядке разработки и подготовки к утверждению Правительством Российской Федерации перечня правил и методов исследований (испытаний) и измерений»; • подготовлен проект Административного регламента исполнения государственной функции по ведению перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; • принято участие в работе по внесению изменений в смежное законодательство. Предложения по концепции и проекту технического задания для проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием от 01 мая 2007 г. № 65-ФЗ направлены в Минпромэнерго России; • проводилась работа по формированию единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. Согласно ст. 9 ФЗ «О техническом регулировании» до 01 января 2010 г. должны быть приняты следующие ТР: • О безопасности машин и оборудования; • О безопасности низковольтного оборудования; • О безопасности строительных материалов и изделий; • О безопасности зданий и сооружений; • О безопасности лекарственных средств; • О безопасности лифтов; • О безопасности электрических станций и сетей;
• О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением; • Об электромагнитной совместимости; • О безопасности колесных транспортных средств;. • О безопасности изделий медицинского назначения; • О безопасности средств индивидуальной защиты;. • О безопасности химической продукции; • О безопасности пищевых продуктов; • О безопасности препаратов, работающих на газообразном топливе; • О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах; • О безопасности упаковки.
Дата добавления: 2015-07-13; Просмотров: 283; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |