Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности.

В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров)

Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов в соответствии с «Требованиями к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», утвержденными приказом Минсельхоза России от 16.12.2008г. № 532 и «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 N 417.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах находящихся в ведении лесничества осуществляются:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе: строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное обустройство лесов включает: -разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны; - распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; - строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения; - устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; - прокладку просек, противопожарных разрывов; - устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды; - другие меры. Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров заключаются в: - устройстве противопожарных разрывов и минерализованных полос (ОСТ 56-103-98), мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов; - приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря; - организации системы связи и оповещения; - строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций; - снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков; - проведении профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов; - создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах; - выполнении других мероприятий. Мониторинг пожарной опасности в лесах включает: - наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах; - организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов; - своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; - иное. Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в установлении: - мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону; - мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов; - порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью; - состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров; - объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов; - мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров. Тушение лесных пожаров включает: - обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня; - доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно; - обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара; - организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара; - локализацию очага пожара; - окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара. К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся: - организация противопожарной пропаганды; - регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов; - организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах; - организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов; - организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды; - создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров; - подготовка руководителей тушения лесных пожаров; - обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок; - оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров; - другие.

Распределение по классам по­жарной опасности производится в соответствие с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2008 г. N 532 г. Москва "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды"

Шкала оценки лесных участков по степени

опасности возникновения в них пожаров

Класс пожарной опас-ности	Объект загорания (характерные типы леса и типы вырубок, другие категории насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожа­ров, условия и продолжительность периода их возможного возникно-вения и распространения
1 класс	Хвойные молодняки. Сплошные выруб­ки: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по сухо­долам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и верещатники. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостой (сухостойники, участки бурелома и ветровала, недорубы), участки условно-сплошных и ин­тенсивных выборочных рубок. Захламленные гари.	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожа­ры, а на участках с наличием дре­востоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значитель­на пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
2 класс	Сосняки брусничники, особенно с на­личием соснового подроста или подлес­ка из можжевельника выше средней густоты. Листвяги кедрово-стланцевые.	Низовые пожары возможны в те­чение всего пожароопасного сезо­на; верховые - в период пожарных максимумов.
3 класс	Сосняки кисличники и черничники. Ли­ствяги брусничники. Кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагно­вых. Ельники брусничники и кислични­ки.	Низовые и верховые пожары воз­можны в период летнего пожар­ного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
4 класс	Сплошные вырубки таволговых и долгомошниковых типов (особенно за­хламленные). Сосняки, листвяги и на­саждения лиственных пород травяных типов. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые. Ельники черничники. Сосняки сфагновые и долгомошники. Кедровники приручейные и сфагновые. Березняки: брусничники, кисличники, черничники и сфагновые. Осинники кисличники и черничники. Мари.	Возникновение пожаров (в пер­вую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволго­вых вырубках в периоды весенне­го и осеннего пожарных макси­мумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
5 класс	Ельники, березняки и осинники долго­мошники. Ельники сфагновые и приру­чейные. Ольшаники всех типов.	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Класс природной пожарной опасности лесов определен согласно классификации указанной выше, которая построена по почвенно-типологическому принципу с учетом особенностей породного состава, влажности почвы, воз­раста и состояния насаждений.

Распределение площади земель лесного фонда

по классам пожарной опасности

(площадь, га)

№ № п/п	Лесничество	Классы пожарной опасности	Итого	Сред- ний класс
	Кусимовское		8 449	21 960	5 429	-	36 483	2,9
	Хамитовское	2 475	13 079	12 073		-	28 252	2,4
	Бурангуловское	-	19 611	16 867	6 787	-	43 265	2,7
	Казмашевское	-	5 221	17 041	4 632	-	26 894	3,0
	Кирдасовское	-	16 297	7 961			25 242	2,4
	Абзелиловское сельское	-	6 414	12 500			19 704	2,7
	Всего по лесхозу	3 120	62 657	75 902	18 372		179 840	2,7

При I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: - наземное патрулирование проводится в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах; - авиационное патрулирование и дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не ведутся. При II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: - наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах массового отдыха людей в лесах; - авиационное патрулирование проводится через 1 - 2 дня, а при наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов; - дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования. При III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: - наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных к первым трем классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемых населением; - авиационное патрулирование проводится 1 - 2 раза в течение дня; - дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов осуществляется во время проведения наземного и авиационного патрулирования; - наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе находятся на местах дежурства; - по местным радиотрансляционным сетям и с помощью звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной охраны лесов, особенно в дни отдыха, передаются напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу; - может ограничиваться разведение костров и посещение отдельных участков лесов. При IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: - наземное патрулирование проводится с 8 до 21 часа; - авиационное патрулирование проводится не менее двух раз в день; - дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов ведется с 9 до 21 часа; - силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров; - организуется предупреждение населения о высокой пожарной опасности в лесах; - организуется ежедневное дежурство ответственных лиц с 9 до 24 часов; - у дорог при въезде в лес устанавливаются щиты, предупреждающие об опасности пожаров в лесах; - ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных участков леса (I-III классов природной пожарной опасности лесов) запрещается разведение костров в лесах. При V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды: - наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого времени суток, а в наиболее пожароопасных местах - круглосуточно; - авиационное патрулирование проводится не менее 3 раз в день; - дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов ведется с 9 до 21 часа; - силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны находиться в состоянии готовности к тушению пожаров; - противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена, передачи напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу по местным ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2 - 3 часа; - максимально ограничивается въезд в леса средств транспорта, а также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о чрезвычайной пожарной опасности, выставляются посты на контрольно-пропускных пунктах. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Охрана лесов от пожаров устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417)

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее;

- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспеспечивающей возможность их немедленного использования;

- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

- тушить пожары, возникшие по их вине;

- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров.

Охрана лесов в защитных лесах и ОЗУ осуществляется в соответствии с Приказом Рослесхоза от 14.12.2010г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений - устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 и Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом МПР Росси от 16 июля 2007 г. № 184.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует проводить очистку мест рубок от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок осуществляется:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков в кучи и или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном состоянии по площади места рубки на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров.

Завершение сжигания порубочных остатков до начала пожароопасного сезона, сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и собранных при весенней доочистке мест рубок производится осенью после окончания пожароопасного сезона.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке древесины с не обрубленными кронами, сжигание порубочных остатков на верхних складах должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках в течение всего периода заготовки, трелевки древесины.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах должны быть очищены от сучьев и плотно уложены в штабеля и поленницы и окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки хвойных лесов на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок превышающие 25 га должны быть разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должны производится только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов, соответственно 40 и 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов: проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок прокладывается минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра:

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Дата добавления: 2015-07-13