Государственные закупки. В настоящее время государственные закупки не стали значимым

В настоящее время государственные закупки не стали значимым

инструментом стимулирования инновационной активности, в то время

как в мировой практике закупки для государственных нужд выступают

в качестве важного ресурса для создания спроса на инновации.

Приоритетными направлениями использования инновационного

потенциала государственных закупок являются следующие:

формирование в Российской Федерации комплексной федеральной

контрактной системы, включающей не только стадию размещения

заказа, но и стадию планирования и контроля за исполнением

контрактов. Указанная система позволит осуществлять средне- и

долгосрочное планирование государственных закупок и информировать

предпринимательский сектор о прогнозируемой потребности

инновационной продукции, которая будет востребована в рамках

перспективного государственного заказа;

расширение способов и процедур осуществления закупок,

учитывающих специфику инновационной продукции путем корректировки

законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ,

услуг для государственных нужд с минимизацией коррупционных рисков

за счет повышения прозрачности всей процедуры размещения заказа в

рамках комплексной федеральной контрактной системы и установления

требований к закупщикам в части квалификации и исключения

конфликта интересов и повышения административной ответственности;

повышение эффективности конкурсных процедур при размещении

государственных заказов на выполнение научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ, включая совершенствование

квалификационных критериев для исполнителей, а также повышение

значимости критериев, связанных с качеством заявки с одновременной

детализацией и повышением открытости процедур проведения

экспертной оценки;

формирование органами государственной власти и субъектами

Российской Федерации прогнозов (5-7 лет) и планов

государственных закупок, включающих инновационный компонент. В

рамках разработки таких документов с участием экспертов, ученых и

участников рынка будут определены текущие и перспективные

государственные и муниципальные нужды и возможности их

удовлетворения посредством закупки уже имеющейся на рынке

инновационной продукции либо путем разработки новой такой

продукции. Экспертная и профессиональная оценка использования

инновационных продуктов будет основанием корректировки будущих

планов закупок.

При определении перспективных государственных и муниципальных

нужд будут широко использоваться результаты

научно-технологического прогноза, документы стратегического

планирования. Федеральными органами исполнительной власти в сфере

своей компетенции будут сформированы перечни современных

инновационных технологий и решений, которые должны либо могут быть

использованы при разработке закупаемой продукции и услуг, а также

перечни технологий и продуктов, запрещенных к использованию для

создания продуктов и выполнения услуг.

Важным фактором расширения спроса на инновации станет

создание при поддержке государства информационной базы данных

инновационных продуктов и технологий, включающей информацию

о потребительских свойствах выпускаемой продукции и об опыте ее

эксплуатации потребителями. Такая информационная система будет

создаваться на базе отраслевых ассоциаций бизнеса, экспертных

структур и в перспективе может быть использована для повышения

инновационной направленности государственных закупок. Эта база

будет использоваться при формировании условий контрактов.

Большое внимание будет уделено обеспечению внедрению

инноваций в оборонной промышленности, в тех сферах, где Россия

имеет значительные достижения мирового уровня. Развитие оборонных

разработок будет не только определяющим фактором национальной

безопасности, в том числе экономическим, но и будет способствовать

развитию других секторов экономики.

Дата добавления: 2015-07-13