Формирование новых, прогрессивных организационных структур

Классификация научно-технических (инновационных) организаций

Организационные формы инновационных предприятий, развитие и совершенствование их видов в сфере науки и техники;

Особенности и задачи организации инновационных процессов;

Тема 6. Организация инноваций

Организация инновационного процесса – деятельность по объединению усилий научно‑технического персонала на основе соответствующих регламентов и процедур, направленная на ускорение и повышение эффективности инновационного развития. Цель организации – упорядочение инновационного процесса, улучшение его характеристик, ликвидация потерь, связанных с повторным проведением (дублированием) исследований и разработок, неполным использованием имеющихся открытий, медленным осуществлением процесса «исследование – производство».

Особенности организации инновационного процесса связаны с внутренне присущей ему неопределенностью. Неопределенность достижения цели, т. е. вероятность получения положительного результата, составляет на стадии фундаментальных исследований всего 5–10 %, увеличиваясь на этапе прикладных исследований до 85–90 %, а в процессе разработок – до 95–97 %. Однако и на поздних стадиях инновационного цикла остается существенной неопределенность времени и затрат, необходимых для достижения эффекта. Жесткое нормирование сроков и затрат уменьшает вероятность получения заданного результата, а регламентация результата и сроков связана с допущением возможности значительного перерасхода средств. Короче говоря, организация инновационного процесса основывается на учете его вероятностного характера, статистической природы действующих здесь закономерностей.

Организация инновационного процесса в широком смысле включает организацию научно‑производственного цикла (определение специализации и ответственности организаций, их размера, размещения, установление последовательности и порядка выполнения работ), организацию труда персонала и организацию управления. В данном разделе рассматривается в основном первая группа вопросов.

Высокие темпы и эффективность обновления продукции, технологических процессов, их конкурентоспособность (на внутреннем и внешнем рынках) во многом определяются организационной составляющей инновационного механизма. При этом особую роль играют организации, в которых сосредоточены основные работы по созданию и освоению инноваций, – отраслевые научно‑исследовательские и проектно‑конструкторские институты, опытные и специальные конструкторские бюро, конструкторские бюро и отделы предприятий (объединений), акционерных обществ. В общем виде научные и научно‑технические организации (независимо от отраслевых и региональных особенностей, секторов науки) можно классифицировать следующим образом:

• научно‑исследовательские институты (НИИ);

• конструкторские бюро (КБ);

• проектно‑технологические институты (ПТИ);

• проектно‑конструкторские институты (ПКИ);

• государственные проектные институты (ГПИ).

При этом под научной (научно‑технической) организацией следует понимать специализированное и обособившееся хозяйственно самостоятельное учреждение, главной целью которого является проведение научных исследований (фундаментальных, поисковых и прикладных) или научно-технических разработок (конструкторских, технологических, проектных, организационных). К научным организациям (учреждениям) относятся организации, которые систематически ведут научные исследования в определенной области знаний и отрасли наук по плану научных работ, составленному с учетом потребностей рынка в инновациях (новшествах) и государственных интересов, имеющие источники финансирования на проведение исследований.

Инновационная деятельность той или иной степени осуществляется во всех сферах жизни общества и отраслях народного хозяйства.

Однако преобладающая доля инноваций создается в рамках инновационных предприятий (ИП), самостоятельных или входящих в более крупные предприятия и объединения, работающих преимущественно в сфере науки, а также в различных отраслях народного хозяйства. В ИП создаются интеллектуальные продукты, инновации, что обеспечивает научный, технический, социальный и экономический прогресс в обществе.

С 1985 г. наступает этап развития оргформ инновационной деятельности.

Наиболее широкое распространение получили такие организационные формы как ООО, ОАО, ЗАО.

Среди более крупных объединений инновационных предприятий, широко распространенных как в мировой, так и отечественной практике, можно упомянуть о технопарках и технополисах.

Технопарк – это компактно расположенный комплекс, может включать в себя научные учреждения, вузы и предприятия промышленности, конструкторские и внедренческие организации, а также информационные, выставочные комплексы, службы сервиса и предполагает создание комфортных жилищно-бытовых условий.

Функционирование технопарка основано на коммерциализации научно-технической деятельности и ускорения продвижения нововведений в сферу материального производства.

Наивысшим проявлением интеграционной тенденции является технополис. Он представляет собой конгломерат из нескольких сотен разместившихся на одной территории исследовательских учреждений, промышленных фирм (преимущественно малых), внедренческих организаций и др., которые связывает заинтересованность в появлении новых идей и их скорейшей коммерциализации.

Технополис – это структура, подобная технопарку, но включающая в себя небольшие города, так называемые «наукограды», развитие которых было бы целенаправленно ориентировано на расположенные в них научные и научно-производственные комплексы. В рамках технополисов осуществляется полный инновационный цикл, включая подготовку кадров.

Центром кристаллизации обычно является крупный университет – генератор и носитель фундаментального знания, лежащего в основе инноваций. Неотъемлемыми элементами технополисов должны быть венчурные («рисковые») фирмы и акционерные коммерческие банки.

Технополисы появились в США в начале 50-х гг. Тогда возле Стэндфордского университета стали концентрироваться мелкие исследовательские, внедренческие, консультационные и промышленные фирмы, большинство из которых было связано с электронной промышленностью. Этот технополис получил название «Силиконовая долина». Сейчас в долине сосредоточено около 8000 инновационных фирм (70 % из них имеет в своем составе менее 10 человек), в которых работают 250 тыс. чел., причем 6 тыс. – это высококвалифицированные специалисты и ученые. Создаваемый в этом технополисе валовой национальный продукт (ВНП) превышает таковой Великобритании и приближается к ВНП Франции.

Удачный опыт «Силиконовой долины» дал толчок к распространению этой организационной формы исследований и внедрения научных результатов. На экономической карте США появились такие технополисы, как «Шоссе № 128» («Золотой промышленный полукруг»), центром которого служат Гарвардский университет и Массачусетский технологический институт, «Силиконовый штык» (штат Луизиана), «Электрический болт» (штат Флорида) и др.

Всего в США действует около 300 технопарков и технополисов, более 40 технополисов находится во Франции, 19 в Японии.

В России создано около 60 технопарков и несколько технополисов: Обнинск, Дубна, Пущино, Арзамас-16, Томск.

Опыт функционирования зарубежных технополисов показывает их общность с ранее (в 40 – 50-е гг.) появившимися в США финансово-промышленными группами (ФПГ), нацеленными не только на вертикальную, но и на горизонтальную диверсификацию, инновационные, производственные и финансовые связи.

ФПГ – новая для российской экономике организационная структура объединяет промышленные организации, банки, торговые организации. Характерная особенность ФПГ состоит в том, что они функционируют как самостоятельные саморазвивающиеся организации.

Мотивом для создания ФПГ обычно является создание некоторой технологии производства продукции (обеспечение которой требует выполнения многих операций (сбор, переработка первичного сырья, изготовление конечной продукции). Есть владелец технологии.

Для принятия правильных решений по созданию новых (малых инновационных фирм, в том числе венчурных и т. д.) и совершенствованию функционирующих научно-технических организаций необходима их классификация. Они могут быть классифицированы по следующим признакам:

• по содержанию работ (деятельности) – НИИ для фундаментальных и прикладных исследований; ПКИ, специализированные на экспериментально-исследовательских работах, конструкторских, технологических и организационных разработках; институты научно-технической информации; институты социально-экономических исследований;

• по масштабам работ – международные, межотраслевые, отраслевые, подотраслевые, а также всероссийские, республиканские, региональные. При этом отметим, что отраслевые научно-технические организации могут быть всероссийскими и республиканскими;

• по степени охвата процесса «наука – производство» – научные, научно-технические, технические, научно-производственные;

• по степени специализации, профилю – научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские и технологические организации узкого и широкого профиля;

• по степени юридической и оперативно-хозяйственной самостоятельности – организации, обладающие и не обладающие правом юридического лица;

• по характеру конечного продукта – организации, расширяющие научные знания (открытия, тенденции, зависимости, схемы, принципы работы), создающие новые виды продукции (машины, приборы, обувь, материалы и т. д.), разрабатывающие технологические процессы, разрабатывающие формы и методы организации производства и управления. Организационные формы инновационной деятельности и их распространенность во многом зависят от отраслевых и региональных особенностей. О разнообразии форм организации научно-технических разработок в отрасли, вписывающихся в вышеприведенную классификацию, определенное представление можно получить на примере машиностроения. Машиностроение является наиболее разветвленной отраслью промышленности и наиболее прогрессивной, наукоемкой в масштабе страны. Научно‑технические (инновационные) разработки в машиностроении в основном осуществляются в семи организационных формах:

1) научно‑исследовательские и проектно‑конструкторские институты (НИПКИ);

2) научно‑производственные объединения (НПО);

3) самостоятельные конструкторские бюро (ОКБ, СКБ, ПКБ, СКТБ);

Таблица 6.1

Общая классификация организаций, осуществляющих научно-технические (инновационные) разработки в отраслях промышленности

4) конструкторские бюро (КБ) при объединениях (предприятиях) и конструкторские отделы (СКО, ОГК, КТБ) предприятий. Такие КБ не только производственно, но и в большинстве случаев территориально связаны с теми предприятиями, которые они главным образом обслуживают;

5) научно-исследовательские и проектно-технологические институты узкого и широкого профиля (НИПТИ);

6) НИИ организации производства (НИИОП) и НИИ технико-экономических исследований и информации (НИИТЭИИ);

7) государственные проектные институты (ГПИ).

Эти сложившиеся организационные формы инновационных разработок отличаются по назначению, масштабу решаемых задач, отдельным выполняемым видам работ и их ведущим направлениям (табл. 3.1). Такое разделение не означает создания одних видов изделий в НИИ, других – в ОКБ, третьих – в ОГК. Здесь существует множество разновидностей форм, широкое разделение труда между ними. Так, в авиадвигателестроении новая конструкция двигателя разрабатывается в ОКБ, имеющем свою опытно‑экспериментальную базу, могущую изготовить опытный образец и довести его, а СКО заводов работают только над непосредственным внедрением этих проектов в производство и частичным их совершенствованием. В станкостроительной и электротехнической промышленности инновации (новшества) разрабатываются в НИИ, СКБ и ОГК, т. е. функционируют все основные формы организации научно-технических разработок.

В практике инновационной деятельности организационные формы в основном себя оправдали. Но изменившиеся условия производства, усложнение общественных потребностей и необходимость повышения конкурентоспособности новшеств требуют поиска новых форм инновационной деятельности. К настоящему времени сложились две группы прогрессивных форм инновационной деятельности, обеспечивающие интеграцию науки и производства. П е рвая групп а этих организаций показала свою эффективность, получила определенное распространение и требует лишь дальнейшего совершенствования своей деятельности. К ней относятся:

• научно‑производственные объединения (НПО);

• межотраслевые научно‑технические комплексы (МНТК);

• инженерные центры;

• временные научно‑технические коллективы;

• специализированные внедренческие организации;

• региональные научные центры.

Вторая группа организаций связана с развитием рыночных отношений, приведших к возникновению принципиально новых организационных форм инновационной деятельности.

К принципиально новым формам интеграции науки и производства (ко второй группе) можно отнести: научно‑технологические парки, малые инновационные предприятия, венчурные организации, финансово‑промышленные группы (ФПГ). Многие из этих организационных форм находятся в стадии становления, развития и экономического эксперимента. Отсутствует четкое определение их роли и места в системе научного обслуживания, не уточнены их права и обязанности. Но тем не менее на основе опыта отдельных отраслей и организаций можно определить формы связи науки и производства, которые на этапе перехода к рыночным отношениям представляются более целесообразными. В этом плане малый бизнес в сфере инноваций, т. е. малые инновационные предприятия, в том числе венчурные (рисковые), является наиболее прогрессивной новой формой.

В последние годы роль малых инновационных предприятий (организаций) резко возросла. Это обусловлено, во-первых, возможностью оснащения таких организаций адекватной их размерам современной техникой (микро‑ЭВМ, микрокомпьютеры), позволяющей вести научные разработки; во‑вторых, новой формой финансирования (рискового капитала); в‑третьих, нежеланием крупных предприятий (фирм) разрабатывать принципиально новые изделия и осуществлять технологическую перестройку производства. Последнее особенно ярко проявилось в годы перехода к рыночным отношениям.

Отметим, что в целом деятельность малых инновационных предприятий достаточно эффективна. По данным зарубежных ученых, доля малых предприятий (фирм) в осуществлении новшеств составляет 30–35 %. Из 70 важнейших изобретений XX в. более 50 % осуществлены мелкими фирмами и самостоятельными изобретателями. При этом за последние 20 лет в расчете на одного занятого на малых предприятиях создано и внедрено в 2,5 раза больше нововведений, чем на крупных предприятиях (фирмах). Рассмотрим более подробно особенности формирования и развития малых инновационных предприятий.

Дата добавления: 2015-07-13