Региональные социально-экономические комплексы 3 страница

• естественного плодородия сельскохозяйственных угодий, их технологической пригодности для возделывания определенных видов сельскохозяйственных культур;

• обеспеченности трудовыми ресурсами (дифференциация регионов на трудообеспеченные, трудонедостаточные, трудоизбыточные);

• производственных фондов, необходимой производственной и социальной инфраструктуры.

Приоритетными мерами в этом направлении являются:

• содействие регионам, имеющим крупные животноводческие комплексы, в обеспечении более эффективного их использования для наращивания производства и переработки животноводческой продукции;

• углубление специализации сельскохозяйственного производства в отдельных регионах, с тем чтобы максимально использовать их природно-экономические условия;

• совершенствование структуры посевных площадей, отвечающей почвенным особенностям отдельных территорий.

К числу конкретных задач формирования рациональной структуры сельского хозяйства в первую очередь можно отнести:

• создание региональных межотраслевых производств путем объединения отраслевых и межотраслевых комплексов в единую хозяйственно-технологическую систему, нацеленную на производство продукции (мясопродуктовый, плодоовощной, льноперерабатывающий и другие комплексы — Брестская, Витебская, Минская области);

• увеличение производства зерна кукурузы, совершенствование размещения посевов этой культуры по территории страны: в южных районах — среднеспелые гибриды, северных — среднеранние;

• увеличение валовых сборов льна, и прежде всего в областях, имеющих льнопригодные почвы (Витебской, Минской, Могилевской);

• укрепление существующей базы семеноводства основных сельскохозяйственных культур, ускоренное развитие семеноводства льна и трав (Гродненская и Витебская области);

• ускоренное развитие рыбоводства на базе местных озер, водохранилищ и прудов (Витебская область).

Приоритетное развитие во всех регионах должна получить социальная сфера, важнейшей задачей которой является создание условий предоставления населению гарантированного минимума социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами независимо от места проживания. С этой целью необходимо:

• укрепить и обновить материально-техническую базу объектов социальной инфраструктуры, внедрить энерго- и ресурсосберегающие технологии, прежде всего в регионах с более низким уровнем развития сети услуг;

• повысить статус работников социальной сферы, создать благоприятные условия жизнедеятельности для закрепления специалистов на местах;

• оптимизировать сети социальных учреждений (особенно в сельской местности) с учетом складывающейся демографической ситуации;

• выполнить государственные социальные стандарты во всех административно-территориальных единицах.

Учитывая достигнутый уровень развития отраслей социального комплекса, в отдельных регионах первоочередными задачами являются:

• Брестская область — повышение обеспеченности населения жильем, улучшение медицинского обслуживания населения в районах, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• Витебская область — сохранение и качественное обновление существующих объектов социальной инфраструктуры, активное использование туристско-рекреационного потенциала;

• Гомельская область — уделение особого внимания медицинскому обслуживанию населения, улучшению транспортной доступности населению районных центров;

• Гродненская область — ускоренное введение амбулаторно-поликлинических учреждений, улучшение бытового обслуживания сельского населения;

• г. Минск — активизация жилищного строительства, расширение сети общеобразовательных школ с целью снижения их перегруженности;

• Минская область — развитие первичной медико-санитарной помощи, оздоровительного и историко-культурного туризма, улучшение кадрового обеспечения системы образования;

• Могилевская область — повышение уровня обеспеченности населения преподавателями общеобразовательных школ и врачами как в городах, так и сельской местности.

Особое внимание следует уделить развитию социальной инфраструктуры малых городов как центров обслуживания жителей близлежащих сельских поселений.

Структурные преобразования в экономике регионов требуют широкой поддержки инвестиционной политики; стимулирования развития предпринимательской деятельности, рыночных структур, бюджетно-налоговой системы. При этом в особой государственной поддержке нуждаются регионы, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Структурные изменения в региональной экономике во многом будут определяться ускорением развития предпринимательской деятельности. Приоритетными направлениями при этом являются:

• производство потребительских товаров;

• оказание платных услуг населению;

• строительство жилья и объектов соцкультбыта.

Обслуживание населения сферой частного предпринимательства более быстрыми темпами может развиваться в Минске, областных центрах, больших и средних городах, где шире социальная база для осуществления таких услуг, лучшие условия для формирования соответствующей сети учреждений.

Совершенствованию структуры региональных социально-экономических комплексов будет способствовать:

• увеличение в отраслевой структуре промышленного производства всех регионов доли отраслей, связанных с использованием местных ресурсов, особенно в Витебской, Минской областях;

• приоритетное развитие сферы и услуг и снижение удельного веса сельского хозяйства в общей структуре экономики регионов.

Следует более эффективно использовать имеющиеся и потенциальные факторы повышения конкурентоспособности отдельных регионов:

• выгодное географическое положение (Брестская, Гродненская области, г. Минск);

• высокий уровень развития производственного и инновационного потенциала (г. Минск, Витебская, Гомельская, Минская области);

• более благоприятные факторы и условия для ведения сельскохозяйственного производства (Гродненская, Брестская, Минская области);

• наличие историко-культурной среды и соответствующей инфраструктуры для развития туризма, отдыха, рекреационной деятельности (Брестская, Гродненская, Витебская, Минская области и г. Минск).

Проблемы каждого региона необходимо решать исходя из общереспубликанских задач и с учетом местных интересов и особенностей. С целью обеспечения устойчивого развития страны региональная политика государства должна быть направлена на создание в каждом регионе ресурсофинансового потенциала, достаточного для решения основных задач социально-экономического развития. Не менее важно рациональное использование социально-экономического и экологического потенциалов регионов, преимуществ территориального разделения труда, а также обеспечение комплексного развития региональных инфраструктурных систем, сокращение разрыва в уровне и качестве жизни в городах различных категорий и сельской местности.

5. Формирование рыночной экономики

Дата добавления: 2015-08-31