Отраслевая и профессионально-квалификационная структура

В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран в последние десятилетия, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда. Так, занятость в сельском хозяйстве США сократилась с 6,5 млн. человек в 1955 г. до 3,4 млн. человек в 1997 г., а в сфере услуг возросла с 30,1 млн. человек в 1955 г. до 96,5 млн. человек в 1997 г., составив 74,2% от общего числа занятых. В 70-90-х гг. происходил также ускоренный рост занятости в наукоемких отраслях экономики. Здесь занятость растет в два раза быстрее, чем в промышленности в целом.

В России пока отраслевая структура занятости заметно отличается от той, которая сложилась в развитых странах: в материальном производстве у нас занято более 49% экономически активного населения, а в сфере услуг — около 51% (табл. 14.1).

Таблица 14.1.

Отраслевая структура занятости в России[31]

Отрасли	1980 г.	1990 г.	1997г.
млн. чел.	%	млн. чел.	%	млн. чел.	%
Всего занято	73,33		75,3		65,4
Сфера материального производства, всего	41,8	57,0	41,7	55,4	30,4	46,4
В том числе: промышленность	23,8	32,5	22,8	30,3	15,5	23,7
сельское и лесное хозяйство	11,0	15,0	9,9	13,2	9,3	14,2
строительство	7,0	9,6	9,0	12,0	5,6	8,5
Сфера услуг, всего	31,5	43,0	33,6	44,6	35,0	53,6
В том числе: транспорт и связь	7,0	9,6	5,8	7,7	5,1	7,8
торговля, общественное питание, сбыт и заготовки	6,0	8,3	5,9	7,8	6,9	10,6
жилищное коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения	2,8	3,9	3,2	4,3	3,4	5,2
здравоохранение, социальное обеспечение, физкультура и спорт	3,5	4,8	4,3	5,6	4,5	7,0
образование, культура, искусство	6,0	8,2	7,3	9,6	7,4	11,3
наука и научное обслуживание	3,3	4,5	3,1	4,2	1,4	2,2
кредитование, финансы и страхование	0,4	0,5	0,4	0,5	0,8	1,2
аппарат органов управления	1,3	1,8	1,8	2,4	2,8	4,3
Другие отрасли	0,9	1,3	1,8	2,4	2,6	4,0

Заметна эволюция и в профессионально-квалификационном составе рабочей силы. Само понятие «профессионально-квалификационная структура рабочей силы» неоднозначно. Оно включает три самостоятельных, хотя и тесно связанных между собой понятия: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру, содержание квалификации. При этом под профессиональной структурой понимается совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, под квалификационной структурой — совокупность работников различных уровней квалификации. Содержание квалификации различных профессий представляет набор требуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта, других компонентов квалификации.

В США, например, преобладающей категорией в профессиональной структуре рабочей силы стали работники преимущественно умственного труда, или так называемые белые воротнички. Они составили в 1997 г. 58,7% всей занятой рабочей силы. Сюда относятся инженеры, техники, ученые, административно-управленческий персонал, а также многочисленные группы конторских и торговых служащих. В своей массе это работники наемного труда.

Доля представителей рабочих профессий составила в указанном году около 25,1 % рабочей силы. Еще одной укрупненной профессиональной категорией рабочей силы, выделяемой американской статистикой и представляющей физический труд, являются так называемые работники обслуживания. В 1997 г. они составили около 13,5% рабочей силы страны. В России доля работников физического труда достигала в 1996 г. почти 60% рабочей силы.

Говоря о квалификационной структуре, необходимо отметить, что характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня. Только за период с 1970 по 1997 г. в США доля лиц, получивших среднее образование, возросла в структуре рабочей силы с 52 до 89,1%, а получивших законченное и незаконченное высшее образование — с 21 до 56,2%. Сходные процессы характерны и для других развитых стран.

По показателям образования и квалификации рабочей силы Россия находится на одном из ведущих мест в мире. Так, на начало 1998 г. высшее образование в стране имело более 19% всех занятых, а среднее (общее и специальное) — около 69%. В том же году государственными и негосударственными высшими учебными заведениями было выпущено около 460 тыс. специалистов. В 1997/1998 учебном году в России насчитывалось более 3 млн. студентов вузов (207 студентов на 10 тыс. населения). Уровень образования рабочей силы и в целом населения является одним из важных сравнительных конкурентных преимуществ России в Международном разделении труда.

Основное направление развития в содержании квалификации — переход от преимущественно физической работы, заключающейся в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Разумеется, это лишь тенденция, в таком положении находится все еще меньшинство рабочих, поскольку новая технология не является господствующей. Непременным атрибутом рабочей квалификации нового типа является ее способность быстро адаптироваться к меняющейся технике, новым формам организации труда и производства.

Использование ЭВМ существенно меняет характер труда инженерно-технического персонала. Особо в этом плане отметим роль персональных компьютеров, а также систем автоматизированного проектирования. Пользование информационной техникой требует от инженеров, помимо специальности, знаний программирования.

Коренным образом изменяются содержание труда и функции многих категорий конторских работников: они становятся операторами ЭВМ, персональных компьютеров или терминальных устройств.

Дата добавления: 2015-08-31