Области по состоянию на 1 ноября 2015 года

И перспективы использования земель Северо – Казахстанской

Цели и задачи работы: изучить структуру и состав земельного фонда объекта изучения, рассмотреть классификацию земельного фонда в соответствии с целевым назначением земель, определить соотношение различных категорий земель к общей площади и провести анализ использования земель по своему объекту.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» в систему административно-территориального устройства страны входят следующие административно-территориальные единицы: аул (село), поселок, аульный (сельский) округ, район в городе, город, район, область.

Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория Республики Казахстан подразделяется на две основные категории - регионы и населенные пункты.

Регион - это часть территории республики, включающая несколько населенных пунктов, образуемая и управляемая в интересах республики.

Регионами являются область, район и аульный (сельский) округ как основные звенья республиканского административно-территориального устройства.

Населенный пункт - это часть компактно заселенной территории республики, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законом порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами.

Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Казахстан, подразделяются на городские и сельские.

К городским населенным пунктам относятся города республиканского, областного и районного значения, а также поселки, находящиеся на территории их административной подчиненности; к сельским - все остальные населенные пункты независимо от их административной подчиненности.

Районом в городе является район в городе областного значения, городе республиканского значения, столице с численностью населения свыше 400 тысяч человек.

Таблица 1 – Площадь земель, количество административных районов

и населенных пунктов Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Наименование	Количество административно-территориальных единиц, ед.
1. Районы (без районов в городах)
2. Города и поселки
3. Сельские населенные пункты
4. Аульные (сельские) округа
Площадь земель, тыс.га	9 799,3

Вывод: Общая площадь земель Северо-казахстанской области составляет 9 799,3 тыс. га. Область делится на районы, города и поселки, сельские населенные пункты и аульные округа. Из них наибольшее количество занимают сельские населенные пункты, составляющие 683 ед., а наименьшее количество составляют города и поселки количеством 5 ед.

Характеристика земельного фонда по категориям и землепользователям северо – казахстанской области

Земельный фонд Республики Казахстан, в соответствии с целевым назначением, подразделяется на семь категорий земель (ст.1 ЗК РК):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;

4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Таблица 2 – Распределение земель по категориям Северо – казахстанской области

Наименование категории	Площадь
тыс.га	удельный вес, %
1. земли сельскохозяйственного назначения	7 331,6	74,8
2. земли населенных пунктов	959,8	9,8

Продолжение таблицы 2

Наименование категории	Площадь
тыс.га	удельный вес, %
3. земли промышленности, транспорта, связи и иного не с.-х. назначения	71,4	0,7
4. земли особо охраняемых природных территорий	134,7	1,4
5. земли лесного фонда	549,6	5,6
6. земли водного фонда	142,4	1,4
7. земли запаса	614,8	6,3
Итого земель	9804,3

Вывод: Общая площадь земель по категориям составляет 9804,3 тыс.га.Из них 7 331,6 (74,8%) земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов 959,8 (9,8%), земли промышленности, транспорта, связи и иного не с.-х. назначения 71,4 (0,7%), земли особо охраняемых природных территорий 134,7 (1,4%), земли лесного фонда 549,6 (5,6%) земли водного фонда 142,4 (1,4%) земли запаса 614,8 (6,3%)

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают, как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также прочие угодья (солонцы, пески, такыры и другие прочие угодья, вкрапленные в массивы сельскохозяйственных угодий).

Таблица 3 – Состав земельных угодий сельскохозяйственного назначения Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Наименование угодий	Площадь
тыс. га	%
1. Пашня	4 868,5	68,72
2. Многолетние насаждения	2,6	0,03
3 Залежь	71,9	1,01
4 Сенокосы	15,9	0,22

Продолжение таблицы 3

Наименование угодий	Площадь
тыс.га	%
5 Пастбища	2 125.1	29,99
6 Огороды	0,1	0,001
Всего сельхозугодий	7084,1
Общая площадь	7084,1

Вывод: Общая площадь земель с.-х. угодий составляет 7084,1тыс.га. С.-х. угодья представлены следующими видами – Пашня 868,5 (68,72%). Многолетние насаждения 2,6 (0,03%).Сенокосы 15,9 (0,22%). Пастбища 2 125.1 (29,99%). Залежь 71,9 (1,01%). Огороды 0,1 (0,001%)

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным организациям. В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского хозяйства, садоводства и других видов сельскохозяйственной деятельности.

Учитывая то, что в сельскохозяйственном производстве земля является основным средством производства, в составе земель сельскохозяйственного назначения сосредоточены наиболее ценные в сельскохозяйственном отношении земли республики.

В соответствии с действующим земельным законодательством в состав земель населенных пунктов входят земли, предоставленные для развития городов, поселков, аулов, сел и других поселений, границы (черта) которых устанавливается и изменяется совместным решением представительных и исполнительных органов. В состав земель, относимых к категории земель населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Основными видами угодий в структуре населенных пунктов, как сельских, так и городов и поселков, являются сельскохозяйственные угодья.

Таблица 4 – Площадь земель населенных пунктов Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Показатели	Площадь
тыс. га	%
1. Города и поселки	23,0	2,4
2. Сельские населенные пункты	936,8	97,6
Населенные пункты, всего	959,8

Вывод: В данной таблице показано что общая площадь населенных пунктов Северо-казахстанской области составляет 959,8 тыс.га. А города и поселки составляют 23,0 тыс.га. Всего площадь населенных пунктов составляет 936,8 тыс.га

Функционирование объектов промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения оказывает, как правило, негативное влияние на состояние земель и ухудшение экологической обстановки в целом. В связи с этим должен вестись постоянный мониторинг за изменением состояния земель промышленных предприятий, особенно военных полигонов, нефте- и газопроводов, и окружающих их территорий, своевременно проводить рекультивацию нарушенных земель.

В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных объектов необходимо проводить работы по установлению охранных зон, в пределах которых ограничиваются или запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности.

В данную категорию земель включены земли промышленности, железнодорожного, автомобильного, морского и внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта, связи и энергетики, земли для нужд обороны, зоны с особыми условиями пользования землей.

Таблица 5 – Площадь земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения Северо – казахстанской области

Наименование	Площадь
тыс. га	%
1. Земли промышленности	6,1	8,5
2. Земли железнодорожного транспорта	10,3	14,4
1. Земли автомобильного транспорта	26,9	37,7
2. Земли связи	0,1	0,1
3. Земли других несельскохозяйственных предприятий	28,0	39,2
Всего земель	71,4

Вывод: Общая площадь земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения Северо-казахстанской области составляет 71,4 тыс.га. Из них наибольшую часть занимают Земли других несельскохозяйственных предприятий 28,0 (39,2%) и Земли автомобильного транспорта 26,9 (37,7%).Всего площадь земель составляет 71,4

Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Земли данной категории включают в себя различные объекты, имеющие особую экологическую, научную и культурную ценность. За годы независимости Казахстана площадь земель всех видов особо охраняемых природных территорий возросла на 4 980,6 тыс. га или в 7,4 раза, в основном, за счет организации новых государственных природных заповедников и национальных парков, а также включения в данную категорию земель, занятых объектами рекреационного и историко-культурного назначения

Таблица 6 – Распределение земель особо охраняемых природных территорий Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Наименование	Площадь
тыс. га	%
1. Земли особо охраняемых природных территорий	134,5	99,8
2. Земли оздоровительного назначения	0,2	0,2
3. Земли рекреационного и историко-культурного назначения	-	-
Всего земель	134,7
Кроме того, земли заказников, памятников природы и земли с природными комплексами, учтенные в других категориях	347,7	-

Вывод: Общая площадь земель особо охраняемых природных территорий составляет 134,7 тыс.га. Они представлены землями особо охраняемых природных территорий 134,5 (99,8%).Земли оздоровительного назначения 0,2 (0,1%)

К землям лесного фонда относятся земельные участки, покрытые лесом, а также непокрытые лесной растительностью, но предоставленные для нужд лесного хозяйства.

Все леса, а также древесно-кустарниковые насаждения в республике выполняют климаторегулирующие, средообразующие, почвозащитные, водоохранные, водорегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции. В этой связи, в республике необходимо проведение мероприятий по уходу за лесными и древесно-кустарниковыми насаждениями, их восстановлению, закладке новых лесонасаждений.

Таблица 7 – Структура земельных угодий лесного фонда Северо - казазхстанской на 1 ноября 2015 года

Наименование	Площадь
тыс. га	%
1. Сельскохозяйственные угодья	59,6	10,8

Продолжение таблицы 7

Наименование	Площадь
тыс. га	%
2. Лесные площади и древесно-кустарниковые насаждения	482,6	87,8
3. Прочие земли	7,4	1,3
Всего земель	549,6

Вывод: Общая площадь земель составляет 549,6 тыс.га.они представлены Сельскохозяйственные угодьями 59,6 (65,95%). Лесные площади и древесно-кустарниковые насаждения 1 012,0 (22,90%) Прочие земли

492,4 (11,15%)

Землями водного фонда признаются земли, занятые водоемами (реками и приравненными к ним каналами, озерами, водохранилищами, прудами и другими внутренними водоемами, территориальными водами), ледниками, болотами, водохозяйственными сооружениями для регулирования стока, располагаемыми на водоисточниках, а также земли, выделенные под водоохранные полосы указанных водных объектов и зоны санитарной охраны водозаборных систем питьевого водоснабжения.

Площадь земель, занятых под водой, практически стабильна. Незначительные изменения происходят в результате уточнения балансовых данных по областям.

Таблица 8 – Состав земельных угодий водного фонда Северо–казахстанской области

Наименование	Площадь
тыс. га	%
1. Сельскохозяйственные угодья	1,5	1,1
2. Земли под водой, всего	139,9	98,2
2.1 земли под реками и ручьями	2,0	1,4
2.2 земли под озерами	128,0	89,9
2.3 земли под искусственными водоемами	9,9	6,9
3. Прочие земли	1,0	0,7
Общая площадь	142,4

Вывод: Общая площадь земель водного фонда 142,4тыс.га.

Все они находятся под водой, и наибольшую часть занимают:Земли под озерами 128,0 (89,9%) а наименьшую часть занимают прочие земли 1,0(0,7%)

Земельные участки, не предоставленные в собственность или в землепользование, числятся в землях запаса.В составе земель запаса, наряду с низкопродуктивными, продолжает находиться большое количество земель хорошего качества, пригодных для сельскохозяйственного использования, которые могут быть переданы в пользование хозяйствующим субъектам.

Таблица 9 – Состав сельскохозяйственных угодий земель запаса Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Наименование	Площадь
тыс. га	%
1. Пашня	47,0	7,6
2. Многолетние насаждения	1,3	0,2
3. Залежь	18,1	2,9
4. Сенокосы	9,7	1,6
1. Пастбища	364,8	59,3
2. Огороды	1,2	0,2
Всего сельхозугодий	442,1	71,9
Всего земель	614,8

Вывод: Общая площадь состава с-х угодий земель запаса составляет 442,1 тыс.га. и самую большую часть занимают пастбища 364,8 (59,3%).А наименьшую часть занимают огороды 1,2 (0,2 %)

К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища (ст. 97 Земельного кодекса Республики Казахстан).

Пашня - земельный участок, систематически обрабатываемый и используемый под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятые посевами предварительных культур (в течение не более трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы.

Залежь - земельный участок, который ранее находился в составе пашни и более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

Многолетние насаждения - земельные участки, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территории.

Естественные сенокосы и пастбища - земельные участки, систематически используемые под сенокошение и для выпаса животных.

Сенокосы и пастбища коренного улучшения - участки сенокосов и пастбищ, на которых путем залужения создан новый травостой.

Обводненные пастбища - пастбища, на территории которых имеются водоисточники (озера, реки, пруды, копани, оросительные или обводнительные каналы, трубчатые или шахтные колодцы), способные обеспечить водой надлежащего качества соответствующее поголовье скота.

Сельскохозяйственные угодья могут быть орошаемые и неорошаемые.

Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Использование этих земель в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством, допускается в исключительных случаях (ст. 90 Земельного Кодекса РК).

К несельскохозяйственным угодьям относятся лесные площади и древесно-кустарниковые насаждения, земли под водой и болотами, постройками, улицами и площадями и другие прочие земли.

Ресурсный потенциал земель зависит, прежде всего, от удельного веса ценных сельскохозяйственных угодий, их качественного состояния.

Таблица 10 – Площадь сельскохозяйственных угодий Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Наименование	Площадь
тыс. га	%
1. Пашня	4942,4	59,3
2. Многолетние насаждения	5,1	0,1
3. Залежь	92,7	1,1
4. Сенокосы	40,5	0,5
3. Пастбища	3 314,8	39,7
4. Огороды и служебные наделы	-	-
Всего сельхозугодий	8339,6

Вывод: Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8339,6 тыс.га, это пашни 4942,4 (59,3%). Многолетние насаждения 5,1 (0,1%). Сенокосы 40,5 (0,5%). Пастбища 3 314,8 (39,7%) и залежь 92,7 (1,1 %)

Первичные землепользователи - лица, право землепользования которыми получено непосредственно от государства, либо от других первичных землепользователей в порядке отчуждения этого права.

Вторичные землепользователи - лица, получившие право временного землепользования на основе договора о вторичном землепользовании от первичного землепользователя, сохраняющего за собой этот статус.

Государственные землепользователи - государственные республиканские и коммунальные юридические лица.

Негосударственные землепользователи - граждане и (или) негосударственные юридические лица.

Постоянные землепользователи - лица, право землепользования которых носит бессрочный характер.

Временные землепользователи - лица, право землепользования которых ограничено определенным сроком.

Национальные землепользователи - граждане Республики Казахстан, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе предприятия с иностранным участием.

Иностранные землепользователи - иностранцы, лица без гражданства, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств (иностранные юридические лица), иностранные государства, международные объединения и организации (статья 12 Земельного Кодекса РК).

Крестьянским или фермерским хозяйством признается трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции (статья 1 Закона Республики Казахстан от 31 марта 1998 года № 214-I «О крестьянском или фермерском хозяйстве»).

Личное подсобное хозяйство - вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне.

Таблица 11 – Состав хозяйствующих субъектов в аграрном секторе Северо – казахстанской области на 1 ноября 2015 года

Наименование собственников	Количество	Площадь
ед.	%	тыс. га	%
1. Крестьянские и фермерские хозяйства	3 145	78,9	1 483,9	20,2
2. Негосударственные предприятия, всего:		20,4	5834,3	79,6
2.1 хозяйственные товарищества и акционерные общества		16,5	5 802,6	79,2
2.2 сельскохозяйственные коопера-тивы		0,1	13,2	0,2
2.3 другие негосударственные орга-низации		3,7	18,5	0,2
3. Государственные сельскохозяйст-венные организации		0,7	11,0	0,1
Всего			7329,2

Вывод: Состав хозяйствующих субъектов в аграрном секторе Северо - казахстанской области составляет 3987 единиц площадью 7329,2тыс.га. Он представлен следующим образом: Крестьянские и фермерские хозяйства 3145ед. (78,9%), 1 483,9 тыс.га (20,2%).хозяйственные товарищества и акционерные общества 659 ед. (16,5%),5 802,6 тыс.га (79,2%) сельскохозяйственные кооперативы 4 ед. (0,1%), 13,2 тыс. га(0,2%) другие негосударственные организации 149 ед. (3,7%),18,5тыс.га (0,2%) Государственные сельскохозяйственные организации 30 ед. (0,7%), 11,0тыс.га (0,1%).

Раздел 2. Динамика площади земельного фонда Северо - Казахстанской области

За период реформирования сельскохозяйственных предприятий в 1991-2005 годы площадь земель сельскохозяйственного назначения по республике сократилась на 136,2 млн. га, но в последующем площадь земель этой категории ежегодно возрастала и общее ее увеличение с 2005 по 2012 год составило 11,2 млн. га. В последние годы земли сельскохозяйственного назначения по всем областям увеличиваются за счет освоения земель запаса.

Анализ наличия земель населенных пунктов в региональном плане показывает, что наибольшие их площади находятся в Актюбинской, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях. Однако следует отметить, что по соизмеримости угодий на 1 тыс. жителей населенных пунктов имеется значительная контрастность: так в Актюбинской области на 1 тыс. жителей сельских населенных пунктов приходится 7,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в Западно-Казахстанской – 4,6 тыс. га, Восточно- Казахстанской – 4,2 тыс. га, в то же время в Жамбылской области этот показатель равен 0,7 тыс. га, в Алматинской - 0,6 тыс. га, то есть почти в 10 раз меньше.

В состав земель, относимых к категории земель населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Основными видами угодий в структуре земель населенных пунктов, как сельских, так и городов и поселков, являются сельскохозяйственные угодья, составляющие 90,7 % земель этой категорий, в том числе в городах и поселках – 77,3 %, в сельских населенных пунктах – 92,1 %.

Следует отметить, что в настоящее время не все сельские населенные пункты в равной степени обеспечены пастбищами и другими сельскохозяйственными угодьями. Если центральные и северные регионы, в основном, обеспечены сельскохозяйственными угодьями, то на юге республики, в связи с высокой плотностью сельского населения, испытывается большой дефицит пастбищных угодий.

Серьезной проблемой в развитии большинства сельских населенных пунктов является их перегруженность скотом, не только находящимся на личном подворье населения, но и скотом близко расположенных крестьянских хозяйств. Все это приводит к ухудшению экологической обстановки и деградации пастбищных угодий вокруг населенных пунктов. Указанные проблемы должны решаться при разработке схем организации и планирования сельских территорий с эколого-демографическими исследованиями в разрезе сельских населенных пунктов, составлении проектов земельно-хозяйственного устройства их территории.

В региональном плане наиболее значительные площади земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения находятся в Атырауской, Алматинской, Мангистауской и Карагандинской областях.

Анализ данных по этой категории земель за последние годы отражает их устойчивую тенденцию роста, кроме земель железнодорожного транспорта и других несельскохозяйственных предприятий.

Земли железнодорожного и автомобильного транспорта, земли связи, других несельскохозяйственных предприятий имеются во всех областях, за исключением земель связи в Мангистауской области.

По данным земельного баланса земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения выделены во всех областях республики. Наибольшие площади земель всех видов особо охраняемых природных территорий числятся в Восточно-Казахстанской, Алматинской и Актюбинской областях. Меньше всего таких земель числится в Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Жамбылской областях.

Таблица 1 – Динамика земельного фонда Республики Казахстан

по категориям земель

Наименование категорий земель	1991 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменения, тыс. га
2013 к 1991 г	2013 к 2012 г
1.Земли сельскохозяйст -венного назначения	218 375,8	93 727,4	93 428,2	96 278,3	-122097,5	+2850,1
2.Земли населенных пунктов	3 747,2	23 684,1	23 789,8	23 749,7	+20002,5	-40,1
3.Земли промышлен-ности, транспорта, свя-зи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения	18 796,8	2 688,0	2 620,8	2 726,4	-16070,4	+105,6

Продолжение таблицы 1

Наименование категорий земель	1991 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменения, тыс. га
2013 к 1991 г	2013 к 2012 г
4. Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоро-вительного, рекреационного и историко-культурного назначения	775,1	5 755,7	5 776,5	6 515,2	+5740,1	+738,7
5.Земли лесного фонда	10 179,2	23 029,0	23 059,9	22 943,6	+12764,4	-116,3
6.Земли водного фонда	819,9	4 108,5	4 113,2	4 112,9	+3293	-0,3
7.Земли запаса	18 952,3	108 181,1	108 385,4	104 847,7	+85895,4	-3537,7
Итого земель	271 646,3	261 173,8	261 173,8	261 173,8	-10472,5

График 1 – динамика площади земельного фонда Республики Казахстан

Земельный фонд Республики Казахстан с 1991 по 2013 года сократил свои земли на 10427,5 тыс.га. В последующие года и до нынешних дней земельный фонд Республики Казахстан составляет 261173,8 тыс.га

В соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан земли лесного фонда состоят из земель государственного и частного лесных фондов. За годы земельной реформы площади земель лесного фонда выросли более чем в два раза, в основном, в связи с передачей в его состав земель, находившихся ранее во временном землепользовании сельскохозяйственных предприятий.

За исключением Мангистауской области, земли водного фонда имеются во всех областях. Наибольшие их площади числятся в Кызылординской и Восточно-Казахстанской областях.

В целях совершенствования учета водных объектов территория республики условно подразделяется на восемь учетных водохозяйственных бассейнов, каждый из которых характеризуется различным уровнем водообеспеченности территории и условиями использования водных ресурсов.

Бассейновое управление водным фондом страны направлено, прежде всего, на ведение государственного учета и мониторинга водных объектов, организацию эффективного, экологически устойчивого водопользования на основе перспективных планов и программ развития в пределах каждого бассейна, исходя из наличия и природной характеристики имеющихся водных ресурсов.

Казахстан характеризуется ограниченным количеством водных источников, особенно пресноводных. В связи с этим, в республике исключительно важное значение имеет кадастровый учет всех водных объектов, в том числе в части уточнения и соблюдения режима использования земель водоохранных зон и полос и приведение их в соответствие с водным и земельным законодательством.

Основные площади земель запаса с 2005 по 2011 годы по республике уменьшились в связи с вовлечением их в сельскохозяйственный оборот. В основном эти земли были переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения, а также в земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения и в земли особо охраняемых природных территорий.

Таблица 2 – Динамика площади земельного фонда Северо-Казахстанской области по категориям земель за 1991 – 2013 годы

Наименование категорий земель	1991 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменения, тыс. га
2013 к 1991 г	2013 к 2012 г
1.Земли сельскохозяйст -венного назначения	9,0	7,2	7,3	7,3	-1,7

Продолжение таблицы 2

2.Земли населенных пунктов	-	-	933,8	959,8	-
Наименование категорий земель	1991 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Изменения, тыс. га
2013 к 1991 г.	2013 к 2012 г.
3. Земли промышлен-ности, транспорта, свя-зи, для нужд косми-ческой деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения	-	-	-	-	-	-
4. Земли особо охраня-емых природных терри-торий, земли оздоро-вительного, рекреаци-онного и историко-культурного назначе-ния		-	-	-	-	-
5.Земли лесного фонда	640,4	681,2	681,4	549,6	-90,8	-131,8
6.Земли водного фонда	-	-	-	-	-	-
7.Земли запаса	160,3	774,4	707,6	614,8	454,5	-92,8
Итого земель	809,7	1462,8	2330,1	2131,5		-198,6

Вывод: Земельный фонд Северо - Казахстанской области с 1991 по 2015 года увеличил свои земли на 362 тыс.га. По сравнению с 2012 годом в 2015 году земельный фонд Северо – Казахстанской области сократил свои земли на 198,6 тыс.га.

График 2 - Динамика площади земельного фонда Северо-Казахстанской области по категориям земель за 1991 – 2013 годы

Основные площади многолетних насаждений находятся в категориях земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов.

Несмотря на то, что в республике продолжается реализация программы восстановления виноградников и садов и государство субсидирует часть затрат на реконструкцию и закладку новых площадей многолетних насаждений, развитие садоводства и виноградарства в регионах идет медленными темпами.

Таблица 3 – Динамика площади многолетних насаждений

2000 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	изменения, тыс. га
2013 к 2000 г.	2013 к 2012 г.
6,4	5,0	5,1	5,1	-1,3

Вывод: Площадь многолетних насаждений с 2000 по 2015 сократилась на 1,3 тыс. га, а с 2012 по 2015 год не изменялась

График 3 – Динамика площади многолетних насаждений

Несмотря на то, что общая площадь залежных земель ежегодно уменьшается, в отдельных областях еще сохраняются большие площади этих земель: в Павлодарской, Западно-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Актюбинской. В одних регионах продолжается дальнейшее освоение залежных земель и сокращение их площадей, в других – наоборот наблюдается перевод части пашни в залежь и увеличение ее площади.

Залежь числится во всех категориях земель. Однако основные ее площади находятся в категориях земель сельскохозяйственного назначения и запаса.

Таблица 4 – Динамика площади залежи

1991 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	изменения, тыс. га
2013 к 1991 г.	2013 к 2012 г.
0,1	113,5	105,5	92,7	92,6	-12,8

Вывод: Площадь залежи с 1991 года по 2015 год увеличилась на 92,6 тыс.га., а с 2012 по 2015 год земли многолетних насаждений уменьшились на 12,8 тыс. га

График 4 – Динамика площади залежи

Таблица 5 - Динамика площади пашни по областям

1991 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	изменения, тыс. га
2013 к 1991 г.	2013 к 2012 г.
5459,8	4925,8	4 943,2	4 942,4	-516,6	-0,8

График 5 - Динамика площади пашни по областям

Раздел 3. Особенности определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков при их предоставлении в частную собственность под застройку или застроенные зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для их обслуживания в населенных пунктах

Кадастровая (оценочная) стоимость - расчетная стоимость земельного участка, применяемая при продаже государством земельного участка или права аренды на него, определяемая на основе базовых ставок платы за земельные участки, периодически уточняемых согласно официальной статистической информации об общем уровне инфляции и поправочным коэффициентам к ним (ст. 12 Земельного кодекса РК). Кадастровая (оценочная) стоимость конкретного земельного участка определяется специализированными государственными предприятиями, ведущими государственный земельный кадастр, в соответствии с базовыми ставками платы за земельные участки, предоставляемые на возмездной основе в частную собственность или в аренду государством, с применением к ним поправочных (повышающих или понижающих) коэффициентов и оформляется актом определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, утверждаемым уполномоченным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения в пределах компетенции местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по предоставлению земельных участков. Базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность в областных центрах, городах республиканского значения, столице, городах областного и районного значения, поселках и сельских населенных пунктах устанавливаются совместными решениями представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в зависимости от местных условий и особенностей. Базовая ставка платы - нормативная цена земельного участка для определения его кадастровой (оценочной) стоимости при предоставлении государством права частной собственности на земельный участок или продаже права временного возмездного землепользования (аренды) (ст. 12 Земельного кодекса РК). Базовые ставки платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность в населенных пунктах (поселки и сельские 91 населенные пункты), расположенных в пригородной зоне городов Астаны, республиканского значения, областных центров и курортной зоне, увеличиваются в два раза. При этом ставки платы за пользование земельными участками устанавливаются не ниже размеров ставок земельного налога

Адрес	Кадастро-вый номер земельно-го участка	Форма собственности	Целевое исполь-зование	Дели-мость	Площадь, м2	Стоимость, тенге
Ул. Ишим-ская
		частная	Жилая	Не делимая		1383,2
		частная	Жилая	Не делимая
		частная	Жилая	Не делимая
		частная	Жилая	Не делимая
		частная	Жилая	Не делимая
		частная	Жилая	Не делимая
		частная	Жилая	Не делимая
		частная	Жилая	Не делимая		3955,8
		частная	Жилая	Не делимая
		кондоминиум	Жилая	делимая
		magazin	Не жилая	Делимая		3955,8
		частная	Жилая	Не делимая

Дата добавления: 2015-08-31