Референдум. Выборы органов местного самоуправления

Отзыв

Выборы органов местного самоуправления

Выборы в местные органы самоуправления проводятся в сходном порядке. Местные собрания и определенные законом должностные лица (губернаторы и др.) избираются прямыми выборами сроком на четыре года.

Губернатором префектуры может быть избран гражданин Японии, проживающий в данной местности и достигший воз­раста не менее 30 лет; мэром, старостой — 35 лет.

Выборы однопалатных собраний префектур, городов, де­ревень проводятся по смешанной избирательной системе, а должностных лиц (губернаторов, мэров) — по мажоритарной избирательной системе.

Этот институт, опирающийся на приведенное выше поло­жение части первой ст. 15 Конституции о праве народа смещать с должности избранных им публичных должностных лиц, дей­ствует в Японии в системе местного самоуправления. Например, член местного собрания может быть отозван голосованием боль­шинства избирателей, проводимым по требованию 1/3 из них. Кроме того, предусмотренная ст. 79 Конституции возможность неутверждения народом на очередной 10-летний срок судьи Вер­ховного суда тоже представляет собой отзыв.

В качестве института непосредственного народовластия общенациональный референдум в Конституции Японии напря­мую не упоминается, и подобные референдумы здесь не про­водились. Исключение сделано относительно поправок к Кон­ституции. Напомним, что согласно части первой ст. 96 поправки к Конституции после одобрения квалифицированным боль­шинством в обеих палатах Парламента "представляются на одобрение народа; поправка считается одобренной, если за нее высказалось большинство голосовавших либо в порядке особо­го референдума, либо путем выборов — в соответствии с ре­шением Парламента".

Однако указанное конституционное положение о ратифи­цирующем референдуме до сих пор носит чисто умозритель­ный характер, так как после попыток пересмотра Конститу­ции в 50-х гг. ни одна из палат Парламента каких-либо поправок к Конституции не предлагала. До сих пор нет закона, регулиру­ющего процедуру народного голосования по предложенным поправкам.

Помимо рассмотренных выше особенностей регулирования общенационального референдума, в гл. VIII Конституции, по­священной местному самоуправлению, в ст. 95 предусмотрена возможность проведения местного референдума в том случае, когда будет издаваться закон, применяемый в отношении толь­ко определенного местного органа публичной власти. Японский Парламент может издать такой закон не иначе, как с согла­сия большинства избирателей, проживающих на территории соответствующего местного органа публичной власти.

Дата добавления: 2015-08-31