Нетипичная форма правления

Понятие и признаки норм права

В современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-опреде­ленное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликован­ное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обя­занностей их участников.

Можно выделить следующие существенные признаки правовых норм.

1. Норма права есть мера свободы волеизъявления и по­ведения человека.

2. Это форма определения и закрепления прав и обязан­ностей.

3. Норма права представляет собой правила поведения общеобязательного характера, т.е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или ино­му субъекту; б) предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в каче­стве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

4. Это формально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормы проявляется в содержа­нии, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на по­следствия ее нарушения. Внешняя определенность заключа­ется в том, что любая норма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте.

5. Норма права есть правило поведения, гарантирован­ное государством.

6. Она обладает качеством системности, которое прояв­ляется в структурном построении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права

Форма правления – это способ орг-ции высшей власти гос-ва. Она оказывает влияние как на стр-ру верховных гос-ных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, в зависимости от способа передачи власти различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства.

МОНАРХИЯ – форма правления, при которой: 1)высшая гос-ная власть сосредоточена в руках одного монарха (короля, царя, императора, султана и т. п.); 2)власть наследуется представителем правящей династии и выполняется пожизненно; 3)монарх осуществляет функции как главы гос-ва, так и законодательной, исполнительной власти, контролирует правосудие; 4) монарх не несет юр. ответ-ти.

Монархическая форма правления имеет место в Великобритании, Нидерландах, Японии и др.

Виды монархии:

1)абсолютная – верховная власть по закону полностью принадлежит монарху. Главный признак – это отсутствие гос-ных органов, которые ограничивают власть правителя;

2)ограниченная – власть монарха ограничена законом или др. высшим гос-ным органом или тем и другим одновременно.

а) если ограничена только законом – конституционная монархия. - при которой имеется представительный орган, значительно ограничивающий власть монарха. (Осман, Саудовская Аравия, Катар).

б) если ограничена высшим органом – парламентская. Право формировать правительство принадлежит не монарху, а парламенту. Монарх царствует, но не правит, хотя и имеет определённые права, но попросту не использует их (Великобритания, Япония, Швеция).

- правительство формируется из представителей партий, которые получили большинство на выборах в парламент;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует (имеет символический характер).

в) дуалистическая. Гос-ная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом (Монако, Лесото, Бутан). - гос-ная власть и юридически, и на практике разделена между правительством, которое формируется монархом и парламентом;- правительство, в отличие от парламентской монархии, не зависит от партийного состава парламента и не ответственно перед ним.

РЕСПУБЛИКА – это такая форма правления, в которой высшая гос-ная власть организуется и осущ-ся народом путем выборов таких органов на опред. срок. Признаки: 1)глава гос-ва избирается народом на опред. срок; 2)срочностью; 3)коллегиальным характером; 4)наличием выборного на опред. срок главы гос-ва; 5)зависимостью от избирателей; 6) юр. ответ-тью главы гос-ва.

Республиканская форма правления является наиболее распространенной в современных гос-вах. Ее основные формы – президентская, парламентская и смешанная республики.

В президентской республике (США, Бразилия, Мексика): 1)Президент формирует самост-но праввительство (исполнит. орган гос-ная власть);2)Президент имеет значительные полномочия и является одновременно главой гос-ва и правительства и избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом;3)жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность гос-ных органов по отношению друг к другу. В парламентской республике (Болгария, Венгрия, Индия, Италия):1)парламент формирует правит-во; 2)глава гос-ва выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными;3)правительство занимает основное место в гос-ном механизме и осуществляет управление страной;4)президент избирается парламентом либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа и осуществляет свою власть с одобрения правительства. Реальной же главой гос-ва выступает руководитель правительства.

Существуют также смешанные, гибридные формы правления – полупрезидентские, полупарламентские республики.

Смешанная республика (Франция, РФ): В формировании правительства участвуют и президент и парламент. Президент предлагает, парламент одобряет.Является двойная ответ-ть правительства - и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава гос-ва, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия. Впервые такая форма республики была введена во Франции в 1958 г. по инициативе Шарля Де Голля. Президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти.

Дата добавления: 2017-01-13