Лекция 1 Определяющие понятия конституционного права

Основы конституционного права РФ

1. Понятие конституционного права, его предмет, метод, субъекты и источники. Особенности норм конституционного права и конституционно-правовых отношений.

2. Сущность конституции. История развития отечественного конституционализма и основные этапы конституционной реформы в РФ.

3. Характеристика и содержание Конституции РФ.

Термин "конституция" произошел от латинского слова constitution, что означает установление, учреждение. Именно так назывался один их декретов римских императоров. В современном мире конституция— основной закон (или несколько основных за­конов), имеющий высшую юридическую силу.

1. Конституционное право - это отрасль права, которая устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Конституционное право является ведущей отраслью по отношению ко всем остальным отраслям права, потому что, во-первых, общественные отношения, которые регулируются нормами конституционного права, выражают наиболее важные стороны деятельности государства; во-вторых, конституционное право, ведущее по своему источнику - конституции; в-третьих, нормы конституционного права определяют основные принципы правового регулирования в целом, так как в конституции содержатся базовые нормы всех отраслей системы права. Эти нормы находят свое развитие и конкретизацию в специальных отраслях права. Именно поэтому считают, что конституционное право составляет ядро системы права.

Предметом конституционного права является система общественных отношений, которые выступают в качестве господствующих отношений в обществе, характеризуют саму природу общества и государства, его политическую, экономическую системы, положение личности в обществе. Таким образом, предметом конституционного права являются:

1) отношения, характеризующие основы конституционного строя;

2) взаимоотношения личности с обществом и государством (основы правового положения личности, т. е. права и свободы граждан);

3) установление основ федеративного устройства и национально-государственных отношений;

4) вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления.

Метод конституционного права. Одним из способов конституционно-правового регулирования общественных отношений является метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается ряд норм конституционного права (например, ст. 58 Конституции РФ: "Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природному богатствам"). В конституционном праве известен также метод дозволения применяемый в основном к регулированию статуса граждан или для определения полномочий государственных органов (например, ст. 34 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности"). В конституционном праве применяется и метод запрещения (например, ст. 50 Конституции РФ "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление").

Обязывание и запрещение как методы конституционно-правового регулирования осуществляются на основе субординации, т. е юридического воздействия на основе властно-императивных начал. Метод дозволения осуществляется на основе координации. Этот метод регулирования заключается в том, что субъектам конституционных правоотношений предоставляются права на собственные активные действия в пределах закона.

Субъекты конституционного права:

1) граждане;

2) предприятия, учреждения, организации (государственные и негосударственные);

3) государственные органы;

4) органы местного самоуправления;

5) общественные объединения;

6) территориальные образования.

Источники конституционного права:

1) Конституция (Основной Закон);

2) федеральные конституционные законы;

3) федеральные законы, регулирующие общественные отношения составляющие предмет конституционного права (например, Закон Р.Ф. "О гражданстве РФ" от 28 ноября 1991 г. № 1948 (с изм. от 16 мая 1996 г.));

4) законы субъектов Федерации по вопросам совместного ведет (ст. 72 Конституции РФ);

5) подзаконные нормативно-правовые акты (Указы Президент постановления Правительства и др.), содержащие нормы конституционного права.

Особенности норм конституционного права:

1. Большинство норм конституционного права носит обобщенный характер. Они излагаются на уровне принципов. Например, ст. 2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства",

2. Как правило, нормы конституционного права не обладают трехчленной структурой. В них есть гипотеза и диспозиция, но лишь несколько статей Конституции РФ содержат санкцию.

3. Нормы конституционного права обладают высшей юридической силой по отношению к нормам других отраслей права. Они являются нормами прямого действия, т. е. должны применяться непосредственно без подтверждения нормами специальных отраслей права. Исключение составляют нормы международного права, которые имеют приоритет по отношению к нормам конституционного права с точки зрения свободы личности, прав человека и гражданина.

4. Нормы конституционного права носят учредительный характер, т. е. определяют правовой статус каждого субъекта конституционного права.

Особенность норм конституционного права в том, что применять их могут только государство или муниципальные органы. Граждане могут ими только пользоваться.

Источники конституционного права образуют две основные сферы:

- естественное право;

- позитивное право.

В России идея естественных прав нашла свое выражение в Декларации прав и свободы человека (принятое 5 сентября 1991г.) в которых говорится о «естественных неотъемлемых и ненарушаемых правах и свободах» В настоящей конституции РФ от 12 декабря 1993года четко закреплены все основные естественные права

(на жизнь, на неприкосновенность личности, на частную собственность, свободу слова и др.).

Люди своей деятельностью пораждают новые и новые общественные проблемы, правовое разрешение которых связанное с необходимостью принятия большого числа правовых норм, иногда ограничивающих конституционные свободы человека.

Естественное право должно оставаться основой правосознания граждан, законодателей, чиновников, судей, неразрывно присутствуя в процессе применения позитивного права.

Дата добавления: 2017-01-13