Концептуальная политика России в сфере земельных отношений

История развития земельного права (XIX в.- XXI вв).

Земельное право как отрасль и как наука.

III. Основные нормативные правовые акты.

II. Дополнительная.

I. Основная.

1. Земельное право. Учебник. Под ред. д.ю.н., профессора Боголюбова С.А. издательство «Проспект», 2012 г.

2. Экологическое право. Курс лекций и практикум. Под ред. д.ю.н. профессора Винокурова Ю.Е., «Экзамен» М. 2009 г.

3. Комментарий к Земельному кодексу Р.Ф. Под ред. Боголюбова С.А., Мининой Е.Л. М. Норма, 2010 г.

4. Судебные споры. Сборник документов. Под общей ред. Тихомирова М.Ю. М. Юринформцентр, 2010 г.

5. Аграрное право: Учебное пособие. Отв. ред. Боголюбов С.А., Минина Е.Л. М. Норма, 2000 г.

1. Постатейный комментарий к Ф.З. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Под общ. ред. Крашенинникова П.В., М. Спарк 2010 г.

1. Конституция Р.Ф. 1993 г.

2. Земельный кодекс Р.Ф. 2001 г.

3. Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 2002 г.

4. Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» 10.01.2002 г.

5. Уголовный кодекс Р.Ф. 1996 г.

6. Кодекс Р.Ф. об административных правонарушениях. 1 июля 2002 г.

Земельное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России.

Земля включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок - поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря.

Основа земельного права - нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.

Земельное право - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

собственный предмет правового регулирования;

собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Государство во все времена стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользования землей, предусматривающие также санкции за их нарушение. Начиная с того момента, когда появилась собственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате ее появления, возникла потребность в регулировании отношений между собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности как разновидности государственного принуждения.

Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в результате проведения которой произошли следующие изменения в земельно-правовом строе:

крестьяне вышли из крепостной зависимости;

крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении за помещиком права собственности на землю;

крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.

Следующая земельная реформа проводилась П. А. Столыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы - отмена выкупных платежей за надельные земли и провозглашение для крестьян - членов общины права свободного выхода из нее с закреплением в собственность участка из мирского надела со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями - правом продавать эту землю, сдавать ее в аренду и т. д.

Итоги проведения земельной реформы:

расслоение крестьянства;

дифференциация помещичьего и крестьянского землевладения.

Все это послужило причиной революционных преобразований земельных отношений, последовавших после Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России.

В 1917 г. в России изменился способ хозяйствования или образования валового национального продукта. Основные земельные преобразования послереволюционного периода сводились:

к отмене частной собственности на землю;

к объявлению земли всенародным достоянием, которое впоследствии стало отождествляться с исключительной собственностью на землю государства;

к изъятию земли из гражданского оборота и включению ее в чисто административный оборот.

Изменилась роль природы в историческом процессе. Охрана природы, и земли в частности, в первые годы существования советской власти не рассматривалась как необходимая деятельность, и связано это было прежде всего с достаточно низким культурным уровнем как населения в целом, так и самих органов власти и управления. Однако стремление человека к власти над землей противоестественно сущности человека. Попытка властвовать над землей ведет человека к агрессии, разрушению земли как сущности бытия.

Поэтому земельное право, развиваясь, всегда через свои регулятивные нормы выражает интересы общества в потреблении природных ресурсов, что ведет в свою очередь к закреплению мероприятий по рациональному использованию, охране от загрязнения земельных ресурсов, установлению составов земельных правонарушений и видов ответственности, наступающих за их совершение. Право частной собственности было предусмотрено впервые в 1990 г. в ст. 12 Конституции РСФСР.

Источники земельного права - это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные правоотношения.

Основной Закон РФ - Конституция Российской Федерации - предусматривает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). Положения и нормы Конституции России имеют высшую юридическую силу, им должны соответствовать и не противоречить все законодательные и иные правовые нормативные акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земельных отношений.

Конституцией РФ земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ (п. 1 ст. 72).

Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболее общая классификация.

Основной Закон РФ - Конституция - содержит ряд положений, которые являются отправными, основополагающими для земельного законодательства.

Дата добавления: 2015-07-13