Порядок прохождения военной службы рядовым и сержантским составом

Военная служба как особый вид государственной службы

Военная служба заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах безопасности, других воинских формированиях.

В Вооруженных Силах — это и непосредственное участие в боевых действиях, и повседневная боевая подготовка, все другие виды подготовки и обучения, постоянное совершенствование каждым военнослужащим своего воинского мастерства, несение боевого дежурства (боевой службы), гарнизонной и внутренней службы, выполнение иных уставных требований, соблюдение воинской дисциплины и т.п.

Выполнение обязанностей военной службы, предусмотренное и осуществляемое в составе государственных военных организаций, есть выполнение государственных обязанностей. Другими словами, военная служба есть служба государственная со всеми принципами, присущими ей в Российской Федерации.

В числе основных принципов государственной службы (закрепленных в законодательстве) — принцип законности, означающий организацию и осуществление государственной службы на основе и в соответствии с действующим в государстве законодательством, что присуще и военной службе.

К военной службе относятся и другие принципы государственной службы в Российской Федерации, в частности: обязательность решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и должностных лиц для нижестоящих государственных органов и должностных лиц; подконтрольность и подчиненность государственных органов и государственных служащих; внепартийность государственной службы. В государственных органах не создаются структуры политических партий и движений, Государственные служащие руководствуются законодательством и не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений. К принципам государственной службы также относятся: равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе в соответствии со своими способностями и. профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации; ответственность государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей; гарантированная государством социальная защищенность государственных служащих и стабильность государственной службы.

Вместе с тем, военная служба, в силу специфического предназначения Вооруженных Сил, других государственных военных организаций, характера обязанностей военнослужащих (вооруженная защита Отечества), имеет существенные отличия или особенности по сравнению с другими видами государственной службы. Эти отличия характеризуют военную службу как особый вид государственной службы.

К гражданам, зачисляемым (поступающим) на военную службу, предъявляются, как правило, повышенные требования к состоянию здоровья (физическим данным), общеобразовательному цензу, уровню профессиональной подготовки, к морально-психологическим качествам и выполнению нормативов физической подготовки.

Особенностью военной службы является и обязательное принятие военной присяги каждым гражданином, впервые зачисленным на военную службу или не проходившим военную службу и впервые призванным на военные сборы. Эти граждане принимают военную присягу на верность своей Родине — Российской Федерации. Они клянутся свято соблюдать Конституцию и законы своей Родины, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Текст и порядок принятия присяги определяются Законом "О воинской обязанности и военной службе".

Военную присягу принимают по прибытии к месту службы или военных сборов после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать двух месяцев. Принятие присяги осуществляется перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части. Этот торжественный акт характерен только для военной службы. Он имеет как морально-нравственное, так и существенное правовое значение. До принятия военной присяги военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, к несению боевого дежурства, боевой и караульной служб). В этот же период за военнослужащим не могут закрепляться вооружение и военная техника. На него не может накладываться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

С принятием военной присяги военнослужащий приобретает полный объем служебных прав, и на него в полной мере возлагаются служебные обязанности. Нарушение присяги влечет за собой дисциплинарную или уголовную ответственность.

Отличительной особенностью военной службы является ее строго обязательный характер, высокая степень обязательности выполнения служебных обязанностей каждым военнослужащим. Эта обязательность касается не только лиц, зачисленных на службу по призыву, но и поступивших на нее по контракту. После зачисления на военную службу, в пределах установленных сроков, военнослужащий не вправе по собственному желанию менять место службы, занимаемую должность, прекращать выполнение, требовать изменения характера служебных обязанностей, условий их выполнения. За недолжное выполнение или уклонение от выполнения воинских служебных обязанностей предусмотрены более строгие меры воздействия, чем за аналогичные нарушения обязанностей невоенной государственной службы.

Беспрекословность служебного подчинения, безусловность повиновения подчиненных военнослужащих требованиям командиров (начальников) — также одна из характерных особенностей военной службы. Этот принцип военно-служебных отношений закрепляется в военной присяге, общевоинских уставах. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ устанавливает, в частности, обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться приказу командира (начальника).

Командир (начальник), в случае неповиновения или сопротивления подчиненного, обязан для восстановления порядка и дисциплины принять все предусмотренные законами и воинскими уставами меры принуждения, вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, и в строгом соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ может быть применено оружие. Иначе говоря, командиры (начальники) по отношению к подчиненным наделены гораздо большим объемом властных полномочий, чем соответствующие должностные лица невоенных государственных организаций.

Для военной службы характерно более существенное влияние воинских званий военнослужащих на условия ее прохождения, чем влияние классных чинов (специальных званий) других государственных служащих на условия их службы. Система воинских званий установлена Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" для всех составов военнослужащих. Соответствующее воинское звание присваивается персонально каждому военнослужащему.

Наличие персональных воинских званий обеспечивает ясность и четкость в служебных взаимоотношениях между военнослужащими и их субординацию. Звание отражает уровень общевоинской и специальной подготовки, служебное положение и служебный авторитет каждого военнослужащего. В условиях военной службы объем служебных, особенно властных полномочий, прав на некоторые льготы, зависит не только от занимаемой военнослужащим должности, но и нередко от его воинского звания. Только в условиях военной службы предусмотрены отношения подчиненности как по должности, так и по воинскому званию, что существенно отличает воинские звания от специальных званий других государственных служащих.

Для военнослужащих устанавливаются особые формы одежды и знаки различия, которые утверждаются Президентом Российской Федерации. При этом различные виды военной формы одежды могут иметь знаки различия по воинскому званию, персонифицированные, а также по принадлежности к Вооруженным Силам, другим войскам, виду Вооруженных Сил, родам войск (службы), различным командованиям, конкретным воинским формированиям. Правила ношения военной формы одежды и знаков различия устанавливаются министром обороны или руководителем того ведомства, в котором предусмотрена военная служба. Возможная форма одежды и знаки различия других государственных служащих, иных работников, не являющихся военнослужащими, не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия военнослужащих. Ношение военной формы одежды со знаками различия гражданами, не имеющими на это права, запрещено законом.

Военнослужащие в соответствии с установленным порядком имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия. За военнослужащим закрепляется личное оружие, которое он обязан содержать в надлежащем состоянии.

В зависимости от уровня военной (военно-специальной) подготовки, характера занимаемых должностей, существующих воинских званий все военнослужащие различаются по составам. Законом "О воинской обязанности и военной службе" установлены следующие составы военнослужащих: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, офицеры (младшие, старшие, высшие).

Исходя из оснований зачисления на военную службу, военнослужащие объединены в две группы: военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и военнослужащие, проходящие ее по призыву. К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования (после заключения контракта), а также сержанты, старшины, солдаты и матросы, зачисленные на военную службу по контракту. Сержанты, старшины, солдаты и матросы, зачисленные на военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта считаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

Условия и особенно порядок прохождения военной службы определяются военным законодательством и устанавливаются дифференцированно применительно к составам военнослужащих и в зависимости от того, зачислены ли граждане на военную службу по призыву или на основе добровольного поступления — по контракту. К числу основных моментов и фактов, урегулированных юридически и образующих в своей совокупности порядок прохождения военной службы, относятся следующие: определение начала военной службы, ее продолжительности и окончания; правила присвоения воинских званий, повышения и снижения в воинских званиях, лишения этих званий; условия назначения на должности и освобождения от них, порядок продвижения военнослужащих по службе; условия перемещений, командировок военнослужащих, предоставления им отпусков.

1. Гражданин РФ в соответствии с законом обязан защищать Отечество - Российскую Федерацию.

2. Воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

1) воинский учет;

2) подготовку к военной службе;

3) поступление на военную службу;

4) прохождение военной службы;

5) пребывание в запасе;

6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Гражданин РФ вправе в соответствии с законом вместо прохождения военной службы проходить альтернативную службу.

От воинской обязанности освобождаются лица моложе 16 и старше 60 лет.

1. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в:

• Вооруженных Силах РФ;

• Пограничных войсках Федеральной службы безопасности РФ;

• Внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ;

• Железнодорожных войсках РФ

• Войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при

Президенте РФ; -

• Войсках гражданской обороны;

• Инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях;

• Службе внешней разведки РФ;

• Органах Федеральной службы безопасности РФ;

• Федеральных органах правительственной связи и информации;

• Федеральных органах государственной охраны;

• Федеральных органах обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти;

• Создаваемых на военное время специальных формированиях.

Лицо, не являющееся гражданином РФ, не может проходить военную службу в ВС РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности.

2. Гражданин, проходящий военнущ службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определенное законом.

3. Содержание и порядок прохождения военной службы в мирное время определяется настоящим Законом, Положением о порядке прохождения военной службы и воинскими уставами.

Особенности прохождения воинской службы по мобилизации и в военное время определяется законами РФ.

1. В целях регулирования правоотношений, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности и прохождением военной службы, под исполнением обязанностей военной службы понимается:

а) участие в боевых действиях;

б) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с воинскими условиями;

в) несение боевого дежурства (боевой службы);

г) участие в учениях и походах кораблей;

д) выполнение приказа, распоряжения, задачи, отданных командиром (начальником);

е) нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождение в служебной командировке или на лечении;

з) следование к месту службы, лечения и обратно;

и) прохождение военных сборов;

к) нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

л) безвестное отсутствие - до признания военнослужащего безвестно пропавшим или объявления умершим в установленном законом порядке;

м) защита жизни, здоровье, чести и достоинства личности;

н) оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка;

о) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф;

п) иные действия военнослужащего, признанные судом совершенными в интересах общества и государства.

2. Не признается исполняющим обязанности военной службы военнослужащий:

находящийся вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «к» - «п» первой части настоящей статьи;

добровольно приведший себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

совершающий предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние;

совершающий самоубийство или покушение на самоубийство, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

3. Военнослужащему не могут отдаваться приказы и распоряжения, ставиться задачи, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение закона.К офицерскому составу ВС РФ- относятся граждане РФ, которым присвоены воинские звания от младшего лейтенанта и выше.

Воинская служба лиц офицерского состава состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил РФ.

Заключение контракта о прохождении воинской службы

1. Первый контракт о прохождении воинской службы вправе заключать граждане мужского пола в возрасте от 18"до 40 лет и граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет.

2. Контракт о прохождении военной службы заключается в письменной форме между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации (министерством, государственным комитетом или ведомствам, в которых настоящим Законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Заключение контрактов о прохождении военной службы гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального обучения

Гражданин, не проходивший военную службу, имеет право поступать в военные училища и институты, в некоторые военные академии и на некоторые военные факультеты при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования с того года, в котором ему исполняется 17 лет, и до года, в котором ему исполняется 21 год включительно.

Гражданин, проходящий или прошедший военную службу, имеет право поступления в указанные образовательные учреждения до того года, когда ему исполняется 23 года, включительно.

Дата добавления: 2017-01-14