Тема 1.6. Охрана земель

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите вопросы практического занятия.

2. Изучите Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и определите основные полномочия службы

3. Изучите Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.

4*. Укажите цели и задачи охраны земель.

5*. Раскройте содержание охраны земель.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Понятие, цели, задачи и содержание охраны земель.

2. Понятие мелиорации земель, ее задачи и содержание. Порядок проведения мелиоративных мероприятий.

3. Рекультивация нарушенных земель: понятие, содержание, порядок проведения.

4. Консервация земель.

5. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

III. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к практическому занятию

Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение целей, задач, содержания охраны земель. При этом необходимо выделить основные направления охраны земель по действующему законодательству. Конкретные требования охраны земель сформулированы в ст. 13 ЗК РФ.

Экологические требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности предусмотрены в гл. VII Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Правовая охрана почв от загрязнения их производственными и иными отходами регулируется федеральными законами от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В законодательстве предусмотрены нормы по охране земель как пространственного операционного базиса в градостроительстве. В этой связи необходимо изучить положения Градостроительного кодекса.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

При ответе на второй вопрос следует руководствоваться положениями закона «О мелиорации», в котором названы цели и виды мелиорации земель, а также раскрыт порядок проведения мелиорации.

В третьем вопросе необходимо раскрыть понятие и содержание рекультивации земель, а также порядок проведения работ по рекультивации.

Четвертый вопрос предполагает определение понятия «консервация земель», уяснение ее содержания. В соответствие с ч. 1 ст. 14 земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации.

Статья 14 ЗК РФ регулирует порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

В целях охраны земель от вредных загрязнений принят Федеральный закон от 19 июня 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. I от 30 ноября 1994 год № 51-ФЗ.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136 ФЗ.

4. Федеральный закон от 18ниюля 2001 года № 76-ФЗ «О землеустройстве».

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

6. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

7. Федеральный закон от 19 июня 1997 года № 109-ФЗ «О безопасно обращении с пестицидами и агрохимикатами».

8. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

9. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель»

Основная:

1. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 380 с.

Дополнительная:

1. Ивлева А.Ф. Охрана земель в Российской Федерации: принципы и основные направления правового регулирования // Актуальные проблемы правовой науки. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. – Архангельск: Изд-во Помор. Ун-та, 2006. – С. 375-381.

2. Коренева О.А. Рекультивация земель после добычи полезных ископаемых // Актуальные проблемы государства и права. Сборник научных статей студентов, аспирантов и молодых ученых юридических вузов. – М.: Статут, 2008. – С. 281-193.

3. Малышева А.В. Охрана земель сельскохозяйственного назначения // Материалы круглого стола «Правовое обеспечение экологической безопасности в субъектах Российской Федерации». – Москва: Юрлитинформ, 2010. – С. 259-267.

4. Пиптюк А.Н. Охрана земель как полномочие органов местного самоуправления и административная ответственность за нарушения в данной сфере // Международные юридические чтения: материалы ежегодной научно-практической конференции. – Омск: Изд-во Омск. Юрид. Ин-та, 2009. – С. 100-103.

5. Сергеева А.В. К вопросу соотношения понятий консервации земель и права собственности // Проблемы теории и юридической практики в России. Материалы 5-й Международной научно-практической конференции ученых, специалистов и студентов. – Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2008. – С. 164-166.

6. Янбухтин Н.Р. Использование и охрана земель: зарубежный опыт // Право и государство: теория и практика. – 2010. - № 8. – С. 77-81.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что такое охрана земель?

2. В чем заключается мелиорация земель?

3. Что такое рекультивация земель?

4. Что представляет собой консервация земель?

5. Каким образом могут быть использованы земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению?

Дата добавления: 2015-07-13