Вопрос 34. Акты исполнительного органа государственной власти и органов МСУ, которые предусмотрены законом, как основания возникновения прав на земельные участки

Право на земельный участок может возникнуть из акта гос. органа или органа МСУ, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также из решения суда.

Право государственной или муниципальной собственности может возникнуть (по решению соответствующих органов власти, а также судебным решениям):

• в результате выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 49 ЗК);
• при изъятии земельного участка при нарушении собственником земельного законодательства (статья 44 ЗК);
• конфискации земельного участка (статья 50 ЗК) - Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления;
• реквизиции земельного участка (статья 51 ЗК) - в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами гос. власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции;

В большинстве случаев основанием приобретения постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок является решение органа государственной власти или органа МСУ о предоставлении его пользователю. Возможность заключения сделки, предметом которой является приобретение права постоянного (бессрочного) пользования, не предусматривается. Однако сделка может служить основанием приобретения этого права (когда заключается договор о переходе права на недвижимость, расположенную на земельном участке, который был использован на основе этого права).

Основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования - статья 20 ЗК - с момента вступления в силу ЗК, земельные участки не предоставляются гражданам и юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий. Земельные участки на основании этого права могут быть предоставлены также органам государственной власти и органам МСУ.

Основание сервитута: по ЗК: основание возникновения публичного сервитута - решение соответствующего органа государственной власти или органа МСУ; основание возникновения частного сервитута - соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

Вопрос 35. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности (Статьи 30 – 33 ЗК РФ)

Различаются два порядка предоставления земельных участков для таких целей:

1. предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта - осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и МСУ - в постоянное (бессрочное) пользование; религиозным организациям для строительства зданий религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий;

2. предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта - осуществляется исключительно на торгах.

Предварительное согласование - проведение мероприятий по информированию о предполагаемом строительстве всех заинтересованных лиц (населения, органов государственной власти и МСУ) и выбору участка для строительства с учетом мнений заинтересованных лиц (цель - обеспечение интересов лиц, чьи права могут быть затронуты таким строительством).

Порядок предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта:

1. проведение работ по формированию земельного участка - определение границы, разрешенное использование, технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; решение о проведении торгов.

2. государственный кадастровый учет земельного участка;

3. проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды - проводятся в целях обеспечения равного доступа граждан и юридических лиц к приобретению прав. Решение о проведении торгов - орган государственной власти или МСУ, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Информация о проведении торгов - в общедоступных СМИ. Порядок торгов - согласно Постановлению Правительства. Результаты торгов - протокол, на его основании - заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов. При наличии только одного желающего приобрести права на земельный участок, его предоставление осуществляется без проведения торгов исключительно на праве аренды (формирование земельного участка; принятие решения о его предоставлении без проведения торгов; публикация в СМИ; предоставление).

Порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта:

1. Подача заявления о предоставлении земельного участка заинтересованным лицом в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками (назначение объекта, место размещения, обоснование размера участка, испрашиваемое право на земельный участок).

2. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Акт о выборе, прилагаются проекты границ участка и расчеты убытков обладателей прав на земельные участки.

3. Предварительное согласование места размещения объекта осуществляется органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

4. Проведение работ по формированию земельного участка;

5. Государственный кадастровый учет земельного участка;

6. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

7. Предоставление земельного участка заявителю в аренду или в постоянное бессрочное пользование (федеральным казенным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, органам государственной власти или МСУ).

Дата добавления: 2015-07-13