Состояние систем теплоснабжения России

В энергетической стратегии России на период до 2020 г., разработанной

Минэнерго и одобренной Правительством Российской Федерации, основными приоритетами развития отечественной экономики на среднесрочную перспективу определены:

энергоэффективность экономики и энергосбережение; совершенствование топливно-энергетического баланса страны и структуры ТЭК;

энергетическая безопасность (устойчивость энергоснабжения, техническая и экологическая безопасность ТЭК, поддержание энергетического потенциала как фактора внешней и внутренней политики).

Таким образом, эффективное развитие отечественной экономики невозможно без укрепления организационно-технической и финансово- экономической базы ТЭК страны и реализации государственной политики энергосбережения.

Следует подчеркнуть, что ТЭК в течение 2000 2005 гг. выполнил по-ставленную Правительством Российской Федерации задачу увеличения производства первичных ТЭР, что позволило стабилизировать состояние и обеспечить прогнозируемый рост отечественной экономики. Вместе с тем в ТЭК страны сохранился целый ряд нерешённых проблем; высокая степень износа основных фондов; недостаточный уровень капитальных вложений;

деформированные ценовые соотношения между взаимозаменяемыми энергоресурсами;

значительные размеры неплатежей со стороны потребителей ТЭР; резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса как в количественном. так и в качественном отношениях;

незрелая рыночная инфраструктура и отсутствие цивилизованного конкурентного энергетического рынка;

недостаточная эффективность управления госсобственностью в отраслях ТЭК (при ограниченной роли Минэнерго России);

высокая зависимость нефтегазового сектора России и. как следствие, доходов государства от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка;

перебои с топливо- и теплоснабжением в целом ряде критических регионов России, особенно на Дальнем Востоке (Приморье, Читинская область).

Именно проблема обеспечения надёжного и устойчивого теплоснабжения потребителей и прежде всего населения в осенне-зимний период имеет ярко выраженную социальную направленность и предопределяет рассмотрение при её решении взаимодействия секторов теплоснабжения ТЭК и жилишно-коммуналыюго хозяйства (ЖКХ).

Подавляющее большинство крупных источников тепла в России это ТЭЦ общего пользования (табл. 2.3). которые входят в состав региональных акционерных обществ энергетики и электрификации (ЛО-энерго), а последние, в свою очередь, входят в холдинг РАО «ЕЭС России». Кроме указанных источников тепла в городах работает много промышленных ТЭЦ и котельных, которые входят в состав промышленных предприятий и снабжают тепловой и электрической энергией прежде всего предприятие-собственника ТЭЦ (котельной) и прилегающие к нему жилые районы, где, как правило, проживают работники этих предприятий.

Индивидуальные котельные, встроенные в здания или пристроенные к отапливаемым зданиям, обычно являются собственностью тех, кому принадлежат указанные здания. Кроме таких котельных в последнее время в России появились индивидуальные котельные, которые монтируют на крышах зданий. Структура покрытия тепловых нагрузок приведена в табл. 2.4 и на рис. 2.1.

Таблица 2.4

Источники тепловой энергии	Обьемы производства, млн Г кал	Проценты в общем объеме	Проценты по секторам
Всего
1. Централизованные
В том числе:
ТЭЦ и ТЭС федерального уровня
котельные мощностью более 20 Гкал/ч
2. Децентрализованные
В том чнеле:
котельные мощностью менее 20 Гкал/ч
автономные и индивидуальные
3. Прочие (утилизационные установки, элек- грокотельные, АЭС)

Рис. 2.1. Структура покрытия тепловых нагрузок

Крупные теплофикационные системы на базе ТЭЦ общего пользования построены и функционируют в основном в городах с расчетной тепловой нагрузкой (спросом на тепловую мощность) более 500 Гкал/ч (580 МВт). Их доля в суммарной тепловой мощности всех источников тепла составляет около 70 % (см. табл. 2.4)

Таблица 2.4

Суммарная расчетная тепловая нагрузка, Г кал/ч	Менее 100	100-500	500 1000	1000 3500	Более 3500
Количество городов
Доля в суммарной нагрузке	12%	18%	10%	21 %	39%

Системы централизованного теплоснабжения обеспечивают теплоснабжение около 75 % всех потребителей тепла в России, включая сельские населенные пункты. При этом около 35 % потребности в тепловой энергии обеспечивают теплофикационные системы, т. е. системы, в которых источниками тепла служат ТЭЦ различной мощности.

В общей сложности крупными теплофикационными системами вырабатывается около 1,5 млн. Гкал в год, из них 47,5 % на твёрдом топливе, 40,7 % на газе и 11,8 % на жидком топливе (рис. 2.2).

Рисунок 2.2 Структура выработки тепловой энергии крупными теплофикационными системами

Около 600 млн. Гкал тепла в год производят, по данным Госстроя России, 68 тыс. коммунальных котельных. Причём чем крупнее город (более 100 тыс. чел.), тем, как правило, мощнее и системы централизованного теплоснабжения. В большинстве крупных городов централизованным теплоснабжением обеспечено до 70 95 % жилого фонда. Объёмы производства тепловой энергии имеют тенденцию к росту примерно на 2,5 3.0 % в год.

Накопившиеся за многие годы проблемы в теплоснабжении отрицательно сказываются на нормальном функционировании не только жилищно- коммунального комплекса, но и ТЭК страны. Поэтому их решение и проводимая в настоящее время реформа ЖКХ должны быть организационно и экономически связаны с реструктуризацией РАО «ЕЭС России».

Около 50 % объектов и инженерных сетей требуют замены, не менее 15 % находятся в аварийном состоянии. На каждые 100 км тепловых сетей ежегодно регистрируется в среднем 70 повреждений. Потерн в тепловых сооружениях и сетях достигают 30 %. Главные резервы экономии ТЭР сосредоточены у потребителя и в инженерных сетях, в том числе 25 60 % по теплу и 15-25 % по электрической энергии.

Причин такого состояния теплоснабжения много. Это дефицит финансов, износ оборудования и тепловых сетей, слабое управление и нерешённые вопросы разграничения зон полномочий и ответственности в коммунальной энергетике. отсутствие перспективных схем развития систем теплоснабжения и т. п.

Дата добавления: 2017-01-14