Признаки функции государства

Среди общих черт и особенностей функций государства как явлений, выделяющих их среди других государственных и негосударственных явлений, необходимо указать прежде всего на следующие.

1. Функции государства имеют комплексный характер. Как основные направления деятельности государства они никогда не приравниваются к самой деятельности или отдельным аспектам деятельности государства. Содержание каждой функции складывается из множества однородных аспектов деятельности государства.

2. По своему характеру, содержанию и назначению функции государства никогда не бывают социально нейтральными. Они всегда выражают и отражают социально-классовую сущность и содержание конкретного государства.

3. Характер функций определяется не только типом государства, его социально-классовой природой, сущностью и назначением, но и особенностями стоящих перед ним на том или ином этапе развития целей и задач.

4. Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций. Функции последних обладают по сравнению с функциями всего государства более узким характером. Если функции государства охватывают собой всю его деятельность в целом, активность всего государственного аппарата или механизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на его часть или на отдельные его части.

Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание.

Объект — определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие.

Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.

18. Критерии классификации и виды функций государства

Классификационные критерии, т.е. признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер.

критерии классификации:

· по сферам реализации;

· по продолжительности действия;

· по социальной значимости;

· по правовым формам существования (принципу разделения властей);

· на основании территориального масштаба

1. Общепринятым считается разделение функций по сферам реализации на внутренние и внешние.

Внутренние функции направлены на решение проблем, существующих внутри государства.

· Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

·. Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ.

· Функция финансового контроля выражается в выявлении и учете государством доходов производителей.

· Функция охраны правопорядка — это деятельность государства, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений.

· Э кологическая (природоохранительная) функция — стала в последние десятилетия одной из наиболее актуальных. Это связано с тем, что экологически агрессивное производство стало агрессивным и по отношению к человеку, его здоровью

· Функция государства по обороне страны от внешнего нападения — составляет важное направление его деятельности.

Внешние функции связаны с реализацией задач на межгосударственном уровне, где государство выступает субъектом международно-правовых отношений.

· Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами — это разнообразная деятельность государства, направленная на установле­ние и развитие равноправных экономических, политических, культур­ных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств.

· Функция интеграции в мировую экономику подразумевает международное разделение труда, кооперирование и специализацию производства, обмен новейшими технологиями, координацию товарооборота, развитие кредитно-финансовых связей.

· В политической области сотрудничество государств проявляется прежде всего в вопросах мира и войны.

· Борьба с международной преступностью стала одной из важных внешних функций последнего времени, что связано с широкими масштабами международной преступности.

· Культурное и научно-техническое сотрудничество осуществляется в различных формах и на различных межгосударственных уровнях.

· Сотрудничество в области охраны окружающей среды – это жизненно важная деятельность любого современного государства, мирового со­общества в целом.

2. В зависимости от продолжительности времени своего действия функции государства

подразделяются на постоянные и временные.

Постоянные функции осуществляются на всех этапах существования и развития государства, например, экономическая функция.

Временные функции характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его жизни

3. По социальной значимости принято выделять основные и неосновные. Конечно, такое деление

весьма условно, т. к. критерий такого разграничения четко не определен

Под основными функциями понимаются «наиболее важные направления его деятельности, охватывающие собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы».

Под неосновными функциями государства подразумевается «относительно более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры».

4. Классификация функций государства приводится также на основании территориального масштаба,

в пределах которого они реализуются.

В федеративном государстве – это функция федерации в целом и субъектов федерации.

В унитарном государстве – это функции, осуществляемые на территории единого, лишь в административно-территориальном плане делимого государства.

В конфедерации – это координирующие функции всего сообщества (союза) государств и функций, которые реализуются на территории каждого из участников этого союза государств.

Дата добавления: 2017-01-14