Местного самоуправления

Местные бюджеты как составная часть экономической основы

ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

IV. Образцы оформления

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….2

1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШНИЙ……………………...............6

1.1 Местные бюджеты как составная часть экономической основы местного самоуправления………….…………………………………………………………6

1.2 История развития местных финансов в России……………………………..15

1.3 Зарубежный опыт формирования местных бюджетов………………….…..28

1.4 Принципы формирования местного бюджета в Российской Федерации….41

2 СОДЕРЖАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА…….….50

2.1 Структура местного бюджета………………………………………..….........50

2.2 Местный бюджет в системе межбюджетных отношений в Российской Федерации..................................................................................................................61

2.3 Проблемы формирования местного бюджета и возможные варианты решений……………………………………………………………………………..69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….……70

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………..………..………....73

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ А. Устав города Нижневартовска………………….………….86

ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Распоряжение главы муниципального образования (образец)…………………………………………………………………………….91

Основу любого исследования составляет понятийный аппарат. Логико-понятийный аппарат правовой науки крайне формализован, традиционен, архаичен (юриспруденция – одна из древнейших областей знаний), изобилует разного рода условностями, допусками, аналогиями иносказаниями. Поэтому весьма логично проводить исследование с выделением смысла терминов и категорий, образующих системно-концептуальную основу представленной работы.

По своей природе местное самоуправление есть явление гораздо более сложное, чем его формальный правовой статус. В соответствии с Конституцией России местное самоуправление – это политический институт в системе народовластия. Таким образом, местное самоуправление как правовой институт является одной из форм проявления фундаментального свойства социальной системы, то есть объективный результат социальной эволюции.

По мнению Ю.В. Тюниной, включение законодателем в дефиницию местных финансов государственных ценных бумаг вызывает возражение, поскольку покупка муниципальным образованием как государственных, так и любых ценных бумаг осуществляется за счет бюджетных средств и включается в состав расходов, а дивиденды от них являются источником доходной базы. Поэтому, как утверждает Ю.В. Тюнина, государственные ценные бумаги «вообще к местным финансам имеют косвенное отношение – через доходную и расходную части местных бюджетов»1.

Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (Положений законодательных) Российской Федерации о налогах и сборах»2 формирование проектов бюджетов на 2006, 2007, 2008 годы может осуществляться с использованием фактических показателей за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов.

Дата добавления: 2017-01-14