Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Марта 2016 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2015 г. № 460

Данным Указом были внесены изменения и дополнения в указы Президента РБ от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» и от 16 декабря 2013 г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений». В соответствии с Указом было закреплено, что «детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, будут предоставляться жилые помещения социального пользования сроком на 5 лет (без учета членов их семей). По истечении данного срока жилье по решению местных исполнительных органов будет включаться в состав жилых помещений коммерческого использования. Также на срок действия договора найма жилого помещения социального пользования будет предоставлена возможность воспользоваться льготным кредитом на срок до 40 лет с процентной ставкой 1% годовых (по аналогии с многодетными семьями)». В соответствии с нормами Указа Президента РБ от 16 ноября 2015 г. № 460 было предоставлено право государственным органам и организациям, изменять назначение здания общежития на многоквартирный жилой дом, если жилые помещения там соответствуют требованиям, предъявляемым к квартирам. Данные жилые помещения в последующем будут включаться в состав жилья коммерческого использования.

Установленный порядок взимания платы за пользование жильем коммерческого использования, которое предоставляется гражданам с первоочередным правом на его получение в соответствии с положениями Указа Президента № 460 будет изменен. На условиях договора найма на срок трудовых отношений (кроме однокомнатных квартир) в пределах 20 кв.м. площади на одного человека предстоит платить с учетом понижающих коэффициентов, за остальную площадь – без их учета.

Законодательная база по защите детей-сирот в Республике Беларусь является достаточно разработанной. В республике принят ряд законов, постановлений и других нормативных актов. Законы Республики Беларусь о правах ребенка, об образовании, О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, Декрет Президента Республики Беларусь №18 о дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях, Положение о порядке организации работы по установлению опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, Положение о приемных семьях и др.

Установленные государством меры социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направленные на защиту их прав и законных интересов и служащие обеспечению условий для их полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья и подготовки к самостоятельной жизни в обществе.

Положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей

Указ Президента Республики Беларусь № 572 от 9 декабря 2014 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей».

Детские интернатные учреждения:

• Дома ребенка системы здравоохранения на воспитании находятся дети от рождения до 3-х лет (дети-инвалиды - до 4-х лет).

• Детские дома системы образования на воспитании находятся дети в возрасте от 3-х лет до совершеннолетия.

• Школы-интернаты системы образования на воспитании находятся дети в возрасте от 6-ти лет до совершеннолетия.

• Социально педагогические центры (приюты) системы образования на воспитании находятся дети от 3-лет до совершеннолетия. Срок пребывания в учреждении, как правило, не превышает шести месяцев. После чего ребенок возвращается родителям, либо определяется в замещающую семью, или переводится в интернатное учреждение.

• Дома-интернаты для детей инвалидов системы социальной защиты на воспитании находятся дети-инвалиды в возрасте от 4-х лет до совершеннолетия.

Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. Усыновление (удочерение) – это юридический акт, основанный на судебном решении, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Еще один вид замещающей семьи – приемная семья, где граждане выполняют обязанности по воспитанию детей на основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью, заключенного между отделом образования и приемными родителями. Лиц, создавших приемную семью, называют приемными родителями. Они являются работниками образования, получают помимо пособия на ребенка, заработную плату. Им идет общий трудовой стаж. Поскольку приемные родители являются работниками отдела образования, то они должны участвовать в методических объединениях, обязаны повышать квалификацию на курсах.

В свою очередь, опекунство является безвозмездной работой по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекунами чаще всего бывают близкие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, родные братья и сестры, другие родственники, которые по состоянию здоровья могут выполнять опекунские обязанности.

Сегодня в нашей стране на первый план выходит такая форма устройства детей, как детский дом семейного типа, ведь новая Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь определяет: к 2015 году в семьях должно воспитываться как минимум 8 сирот из каждых 10. Это значит, что количество интернатов должно уменьшаться, число детских домов семейного типа – увеличиваться.

Возведение домов семейного типа должно стать одним из приоритетных направлений деятельности управления образования по устройству детей-сирот на семейные формы воспитания.

Определение сферы и системы межведомственного взаимодействия по обеспечению эффективной социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также субъектов взаимодействия, включаемых в данную систему, осуществляется на основании существующего законодательства Республики Беларусь.

В законодательных актах Республики Беларусь указывается, что

субъектами взаимодействия являются:

 органы защиты детства (Органы защиты детства осуществляют социально-педагогическую диагностику положения ребенка. Диагностика включает изучение процесса жизнедеятельности ребенка, анализ результатов изучения и формулирование выводов о характере и способах оказания ребенку помощи.);

 учреждения образования (Ведущая функция в организации межведомственного взаимодействия в данной системе принадлежит интернатным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совместное изучение и анализ информации о процессе обучения и воспитания ребенка; Помощь в организации непосредственного процесса обучения, преодоления объективных трудностей в учебе детей; Помощь в организации процесса социализации и социальной адаптации детей-сирот);

 управления по труду и социальной защите (В территориальных центрах дети-сироты могут получить помощь по оказанию юридической, социальной и психологической помощи);

 учреждения здравоохранения (правовые гарантии сохранения здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

 органы внутренних дел и др.

Каждый из названных субъектов имеет конкретные функциональные обязанности и способы их осуществления.

Дата добавления: 2017-02-01