Конституционно-правовые отношения и их субъекты

Конституционно-правовые нормы и институты

Предмет и особенности конституционного права

Конституционное право – одна из отраслей права России. Как и любая другая отрасль, она имеет свой предмет, т.е. определенную группу общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права.

При этом конституционное право, как отрасль права, имеет особенности:

1) Это ведущая главная отрасль права, что определяется особой важностью общественных отношений, регулируемых конституционно – правовыми нормами (Что может быть важнее устройства государства и правового положения личности в государстве?)

2) Его нормы лежат в основе всех остальных отраслей права. Нормы иных отраслей не должны противоречить нормам конституционного права. Конституционное право закрепляет основополагающие принципы национального права.

3) Теснее других отраслей связано с политикой и политической системой.

4) Главная задача конституционного права – найти баланс между властью государства и свободой личности.

5) В основе отрасли – Конституция РФ, но её изучение составляет лишь одну треть всего конституционного права. Это центральный правовой акт государства (основной закон).

Главная особенность конституционного права – это его особый предмет, т.е. сфера общественных отношений. Особенность предмета:

1) В отличие от других отраслей права конституционное право регулирует отношения, складывающиеся между людьми во всех сферах жизни: политической, экономической, социальной, духовной и других.

2) Во всех этих сферах конституционное право регулирует не абсолютно все вопросы, а лишь определенный слой отношений – это базовые,основополагающие отношения в каждой из сфер. Эти отношения цементируют общество в единое целое, обеспечивают его целостность, служат фундаментом.

Таким образом, можно выделить две основных группы отношений, составляющих предмет конституционного права:

1) отношения между человеком и государством по поводу правового положения человека;

2) властеотношения (отношения, связанные с организацией государства и государственной власти).

Конституционное право – это ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается единство общества, т.е. основы конституционного строя, статус человека и гражданина, систему государственных органов и федеративное устройство.

Конституционное право выступает как совокупность конституционно-правовых норм.

Конституционно – правовая норма – это выраженное в Конституции, законах или других источниках общеобязательное правило поведения в сфере регулирования Конституционного права.

Их особенности:

1) имеют особое содержание, т.к. касаются вопросов устройства государства и правового положения личности;

2) отличаются источниками, в которых они выражены;

3) отличаются своеобразием вида норм – т.е. в конституционном праве значительно больше норм общерегулятивного характера. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции и т.п.;

4) имеют учредительный характер содержащихся в них предписаний – т.е. конституционно – правовые нормы устанавливают обязательный для создания всех правовых норм других отраслей порядок - определяют формы правовых актов, порядок их принятия, наименование и т.д.;

5) имеют особый механизм реализации – т.е. когда они реализуются на практике, то не обязательно возникают отношения между конкретными людьми, это могут быть правовые состояния, отношения общего характера (например, состояние в гражданстве);

6) они регулируют поведение специфических субъектов (народ, РФ и т.д.);

7) обычно не содержат санкции, т.е. санкция нормы содержится в источниках другой отрасли.

Виды конституционно – правовых норм:

1. По характеру предписания:

а) управляющие – дают право (ст.71, 83-90);

б) обязывающие – ст. 107, статьи об обязанностях граждан;

в) запрещающие – содержат запрет ст.13: «Запрещена деятельность общественных объединений…»

2. По содержанию:

а) нормы, закрепляющие основы конституционного строя;

б) нормы, закрепляющие правовое положение личности;

в) нормы, закрепляющие систему государственных органов и т.д.

3. По юридической силе:

а) нормы Конституции;

б) нормы законов и т.д.

4.По степени определенности содержащегося предписания:

а) императивные – дают четкое предписание о действиях субъекта, один вариант действий, без выбора (например, Государственная Дума состоит из 450 депутатов);

б) диспозитивные – предоставляют возможность выбора варианта действий с учетом указанных условий и обстоятельств (например, выход из гражданства возможен, но он не допускается при наличии условий…)

Могут встречаться и другие классификации.

Обычно одна норма права не приводит к нужному результату. Она действует вместе с другими нормами, связанными с ней по смыслу. В результате возникает группа норм, регулирующих одну и ту же сферу общественных отношений, один и тот же вопрос – это конституционно-правовые институты.

В конституционно – правовой институт могут входить нормы, разные по содержанию, характеру предписания, по источникам и т.д. Это может быть большое объединение норм (например, институт конституционного строя) и совсем небольшое (например, институт полномочий Президента).

Для понимания того, как действует норма, необходимо уяснить, к какому институту она относится и с какими нормами связана.

Назначение конституционно правовых норм – регулирование определенной группы общественных отношений. Когда конституционно - правовые нормы начинают воздействовать на общественные отношения, возникают конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, регулируемые конституционным правом, которые имеют общеобязательный характер, охраняются государством, с их помощью их участники реализуют свои права и исполняют обязанности.

Особенности:

1) возникают в особой сфере отношений, т.е. имеют особое содержание;

2) имеют особый субъектный состав;

3) отличаются большим разнообразием видов правоотношений.

Виды конституционно - правовых отношений:

1. По времени существования:

а) постоянные – срок действия не определен, но могут прекратиться в определенных условиях (например, правоотношения по гражданству между гражданином и государством);

б) временные – возникают на основе конкретных норм права и с выполнением обязанности прекращаются (например, отношения между кандидатом в депутаты и избирательной комиссией);

2. По степени конкретизации:

а) конкретные – четко определены субъекты, их права и обязанности (например, отношения между паспортно-визовой службой и человеком по поводу выдачи паспорта);

б) правоотношения общего характера – неизвестны конкретно права и обязанности субъектов, и сами субъекты четко не определены (например, отношения по поводу принципа разделения властей);

в) правовые состояния – четко определены субъекты, но неизвестны их права и обязанности, а вытекают из большого количества конституционно - правовых норм (например, состояние в гражданстве, субъектов в составе России).

3. По целевому назначению:

а) правоустановительные – в них реализуются права и обязанности сторон (например, вы реализуете свое право избирать и вступаете в правоотношения с избирательной комиссией);

б) правоохранительные – связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно - правовых нормах (например, вы обращаетесь в вышестоящую избирательную комиссию по поводу отсутствия Вас в списках избирателей).

Дата добавления: 2017-02-01