Политические основы конституционного строя

В результате изучения темы, Вы будете

Тема 2.6 Экономическая, социальная и духовная основы конституционного строя

знать:

- принципы экономической деятельности, составляющие экономическую основу конституционного строя РФ;

- формы собственности в России и их регламентацию в Конституции;

- содержательные характеристики социальной политики РФ;

- характеристики политической основы конституционного строя.

В соответствии со ст.1 Конституции РФ, Россия – есть демократическое правовое государство. Демократический характер государства проявляется в следующих признаках:

а) признание высшей ценностью человека, его прав и свобод (ст.2) Демократия неотделима от свободы личности, поэтому, закрепляя указанный принцип, конституция показывает, что в нашем государстве на 1 план должна ставиться личность, а не государство.

б) обеспечение в нашем государстве народовластия (ст.3) Конституция указывает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Это означает, что Россия – государство народовластия.

Государственная власть – важнейший признак государства, она обеспечивает подчинение ей всех членов общества, с государственной властью тесно связан суверенитет (независимость) государства. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти (т.е. она определяет поведение всех в государстве), её единстве и независимости.

Ст.4 (ч.3) «РФ – обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». РФ – единое государство, поэтому суверенитет РФ распространяется на всю её территорию.

Т.к. источником государственной власти признан по Конституции народ, значит, он и является носителем суверенитета.

Народный суверенитет – означает, что народ ни с кем не деля свою власть, осуществляет её самостоятельно, независимо от каких-либо социальных сил и лишь в своих интересах. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления:

- Представительная демократия – это осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения и выражают волю тех, кого они представляют.

- Непосредственная демократия – народ напрямую выражает свое мнение. Это осуществляется через выборы – участие граждан в осуществлении власти способом выделения из своей среды путем голосования представителей для выполнения функций по осуществлению власти и референдум – всенародное голосование по вопросам государственной и общественной жизни, где требуется дать однозначный ответ: «да» или «нет».

в) наличие принципа разделения властей (ст.10) Теория разделения властей имеет давнюю историю и в своем изначальном варианте она предполагает, что для обеспечения свободы граждан разные функции государства: законодательная, исполнительная и судебная должны осуществляться разными и независимыми друг от друга органами власти. Кроме этого, нужно, чтобы ни один из органов не мог получить преобладание над другими, и каждый из органов был бы гарантирован от посягательств на его самостоятельность со стороны другого. При этом ветви власти не подчинены друг другу, но тесно между собой связаны, взаимодействуют друг с другом. Ни одна из ветвей не может сделать ничего без другой при несогласии между ветвями, вся система может рухнуть.

В таком виде принцип разделения властей закреплен в Конституции 1993 г. Он предполагает по Конституции не просто рассредоточение властей, демонополизацию власти, но и систему «сдержек и противовесов» в деятельности властей, когда ни одна власть не подчинит себе другую и вынуждена взаимодействовать с другими в духе взаимопонимания и сотрудничества. Принцип разделения властей призван обеспечить эффективность государственной власти. С этой целью Президент не относится у нас ни к одной из ветвей согласно Конституции, чтобы исполнительная власть не имела преимуществ. Однако, сама Конституция предполагает широкий круг полномочий Президента в отношении исполнительной власти и уже это на практике вносит дисбаланс в систему равновесия властей. В других государствах – подобная ситуация.

г) наличие политического и идеологического многообразия (ст.13) Этот принцип означает исключение возможности существования одной идеологии в стране, а также создание таких условий, при которых на политический процесс оказывают влияние все социально-политические и иные организации, деятельность которых находится в рамках Конституции. Таким образом, в нашем государстве обеспечивается политический плюрализм – т.е. свобода политических мнений и политических действий, т.е. не только возможность состоять в какой-либо партии, но и не состоять ни в какой из них.

д) наличие местного самоуправления

Местное самоуправление и демократия неразрывно связаны, т.к. демократия означает распространение принципа самоопределения и самоуправления не только на отдельного человека или народ в целом, но и на регионы. Местное самоуправление решает вопросы местного значения в интересах местной территории и её населения.

Россия как правовое государство:

Политической основой конституционного строя является не только демократический характер государства, но характеристика его в ст.1 как правового. Главное в идее правового государства: государство само себя ограничивает правовыми нормами, подчиняется праву, чтобы не допустить произвола по отношению к обществу. Цель такого государства – служение потребностям людей и общества.

Отсюда важнейшие принципы конституционного строя:

1. Верховенство права – т.е. важные общественные отношения регулируются законом с целью обеспечения незыблемости прав и свобод человека (оно означает верховенство закона);

2. В государстве обеспечивается верховенство закона, т.е. все правовые нормы соблюдаются всеми субъектами, и эти нормы соответствуют праву, т.е. отвечают воле народа, его интересам (ст.15).

3. Правовое государство – это только Конституционное государство. Конституция при этом – центр правовой системы (ч.1.ст.15) Ей должны соответствовать все правовые акты.

4. Российская Федерация – член мирового сообщества. Составной частью её системы являются нормы и принципы международного права. Поэтому если международным договором установлены иные правила, чем федеральным законом, то применяются нормы международного договора (ст.15. п.4).

5. Все граждане равны перед законом (ст.19).

6. Взаимная ответственность государства и личности.

7. В таком государстве обеспечивается независимость суда.

Дата добавления: 2017-02-01