Уравнение повинности перевозок

И равномерном обложении налогом

Законы об обмере полей

В день цзяшэнь, 8-го месяца, 5-го года эры правления Синин (1072), императорским указом велено обнародовать положение по обмеру полей и об уравнении налога в качестве закона для Поднебесной.

Закон об обмере полей

Протяженность каждого квадрата[50] с востока на запад и с юга на север – 1000 бу, а площадь его – 401 цин 66 му 160 бу.

Ежегодно в течение 9-го месяца правитель уезда иего помощник должны определить количество земли (дворов), сверяя его с количеством, записанным в земельном реестре, и проверить качество земли.

После окончания обмера земель определить степень ее плодородности. Установив ее качество, разделить на пять категорий. Исходя из качества земли равномерно утвердить сумму налога. Дождавшись конца третьего месяца следующего года, огласить это для всеобщего сведения, а по прошествии одного сезона[51], когда все выскажут свои мнения, составить подворный список и опись обмеренных полей, которые передать (дворам) в качестве документа на землю.

Закон о равномерном обложении налогом

С каждого уезда взимается определенное количество налога. Взимая налог, нельзя превышать его прежнюю норму, как это делали раньше. Так, иногда количество налога в виде риса не достигало 10 гэ[52], а взимали 1 шэн; случалось, шелка было неполных 10 фэней[53], а взимали 1 цунь...

Необходимо повсеместно запретить превышение нормы налога. Количество взимаемой шелковой ваты и шелковой ткани не зависит от наличия тутовника и кудрании и должно исчисляться лишь с количества земли. Следует оповестить об этом народ, чтобы он не пугался слухов и не вырубал эти деревья.

Тех, кто сейчас обрабатывает заброшенные земли, считать хозяевами последних. Не нужно доискиваться причин, почему они самовольно обрабатывают землю.

Если земля малоплодородна, то позволяется занять ее. Собираемый народом хворост не должен учитываться как имущество семьи. Нельзя взимать налог с населения, пользующегося водными бассейнами, дорогами, пустошами и кладбищами.

Подделка имен, незаконное присвоение имени арендатора не должны иметь место.

Хрестоматия по истории средних веков / Под ред. С. Д. Сказкина. – М., 1963. – Т. 2. X – XV вв. – С. 50-52.

...Сейчас в Поднебесной финансы находятся в бедственном положении. Ведающие финансами чиновники придерживаются порочных законов, центр и окраины не связаны друг с другом, излишек и недостаток товаров не регулируются.

Ежегодно сумма поступлений императору со всех провинций имеет твердо установленную норму. В урожайный год там, где сообщение удобное, можно взимать [податей] больше, но этого не осмеливаются делать. А в неурожайный год, когда цены высокие и снабжение затруднено, чиновники не смеют снизить поборы. В отдаленных местах налоги увеличиваются в несколько раз, а в столице товары продают за полцены. Саньсы и фаюныни[54] согласно реестру торопят с уплатой в установленный срок, и невозможно увеличить или уменьшить налог [в зависимости от обстоятельств]. Каждый раз, когда требуется увеличение средств на войско, государственные нужды или на жертвоприношения, посылают чиновников, которые так мародерствуют, что [у населения] ничего не остается.

В провинции чиновники обычно умело прячут товары, скрывают (сколько их в наличии) и дожидаются возникновения затруднений; и когда опасаются, что годовых поступлений будет недостаточно, то, собирая налог, требуют вносить его в отдаленных от местожительства налогоплательщиков районах[55] и вместо одного вида продовольствия требуют другой[56] или деньги. Таким образом, налоги, выплачиваемые народом, увеличиваются в несколько раз по сравнению с установленной нормой. А двор императора требует различные товары в местах, где они не производятся, и взимает их в то время, когда они не производятся. Крупные богатые торговцы используют эти возникающие между казной и народом затруднения и прибирают к своим рукам монопольное право понижать и повышать цены, накоплять и пускать товары в оборот.

Хрестоматия по истории средних веков / Под ред. С. Д. Сказкина. – М., 1963. – Т. 2. X – XV вв. – С. 51 – 52.

Дата добавления: 2017-02-01