Билет 14. Экономические реформы 90-ых – 2000-ых годов. Достижения, ошибки.

После победы на октябрьской революции 1917 на протяжении 70 лет советской истории в СССР формировался своеобразный экономический режим, который получил название административно-командная или плановая экономика (см. билет 10). Этот экономический режим был альтернативой рыночной экономике и ставил перед собой задачу создания экономических условий, при которых трудящиеся не только были бы обеспеченны необходимыми материальными благами, но и были созданы предпосылки для построения нового коммунистического общества, в котором человек получил реальную возможность для своего культурного, духовного и экономического развития.

На разных этапах советской истории плановая система демонстрировала свою высокую эффективность.

1. Во-первых, Советский Союз был первый и единственной страной, в которой впервые в истории человечеству удалось преодолеть безработицу.

2. Во-вторых, на протяжении на протяжении советской истории удалось преодолеть глобальные экономические кризисы, которые мировая экономика переживала в 70-ые и 80-ые года ХХ века.

3. В-третьих, административно-командная экономика во многом обеспечивала победу советского союза в ВОВ и 2 мировой войне.

4. В-четвертых, по международным критериям, к началу 80-ых годов Советский Союз был второй мировой державой (после США) по уровню развития экономики, что позволило Советскому Союзу обеспечить такой уровень обороноспособности страны, который не допустил глобальных военных столкновений на протяжении 40 лет.

5. В-пятых, административно-командная экономика обеспечила советскому союзу передовые позиции в освоении космоса, развития ядерной энергетики, создания ядерного оружия, достижения передовых позиций в ряде инновационных отраслей мировой науки и экономики.

Вместе с тем, начиная с середины 60-ых годов ХХ века в экономики Советского Союза стали намечаться и развиваться кризисные явления, это выражалось в следующем:

1) Советский союз стал терять передовые позиции в уровне производительности труда, в ведущих отраслях экономики.

2) Гонка вооружения навязанная советскому союзу отвлекала значительные средства бюджета из отраслей, производящих товары народного потребления в военно-промышленный комплекс.

3) Начались процессы социального расслоения общества, когда в партийно-хозяйственная бюрократии, контролирующая доходы от экономики могла позволить себе более высокий уровень жизни социальных льготы, больше в сравнении с основным население страны.

4) Недостатки и кризисные явления в экономике порождают внутренний идеологически-социальный кризис, когда большинство населения страны перестают доверять вместе, идеологии, государству, на фоне высоких потребительских стандартов, которые обеспечивало рыночную экономику населения страны Запала и США.

К середине 80-х годов ХХ века эти кризисные явления перешли в стадию полномасштабного системного кризиса, когда большинство населения страны и главным образом интеллигенции отрицали основные идеологические ценности коммунистической и советской властью.

Проявления этого кризиса стало изменения в политическом управлении страны, когда в апреле 1985 года генеральным секретарём ЦК КПСС был избран Горбачев, провозгласивший курс на перестройку экономики, политической системы страны, идеологии построение коммунизма.

Мероприятия по либерализации плановой экономики привели к еще большему углублению (усугублению) экономического кризиса, что привело к решению изменению экономической и политической системы в стране.

Другим важным фактором оказавшим влияния приближавшего к свержению СССРэкономики – цены на нефть (понижение). Советский союз с середины 70-х годов продается сырьевые ресурсы на мировом рынке, на доходы полученные из нефти и газа закупанного продовольствия и производства товара, что до определения времени смягчения положения на внутреннем рынке страны. С резким падение цен на нефть сократись закупки продовольствия. Скудный внутренний рынок вошел в полосы всеобщего дефицита продовольствия товаров и услуг. Политическое руководство страны вынужденно брать кредиты на закупку товаров и услуг, в ряде регионов страны вводилась карточная система на основные продовольственные товары. Советский союз быстро превращается из мирового экономического донора в главного экономического заёмщика.

Таким образом, к концу 80-х годов ХХ столетия сформировался экономическо-политический кризис, на фоне которых стали стремительно развиваться центральные процессы по выходу отдельных республик (в основном прибалтийских) из состава СССР.

В конце 80-х, начале 90-х годов произошел распад советского союза, причиной чему стал глубокий экономический кризис, развивавшийся с середины 70-х, который продемонстрировал неспособность административно-командной системы конкурировать с рыночной экономикой. Новое политическое руководство РФ во главе с Ельсеном предложили стране комплекс экономических реформ, основной смысл которой является создание предпосылок, построение молодой России рыночной экономики и демографического общества.

Реформы носили радикальный характер. В основе лежали следующие идеи:

Переход к свободному ценообразованию, приватизации предприятий промышленности, сфере услуг. Авторы реформ рассчитывали ослабить экономический кризис, ликвидировать дефицит товаров и услуг на внутреннем рынке, создать новы класс – собственников. Фактически ставили вопрос реставрации капитализации в РФ.

Правительство реформ возглавил Егор Гайдар, из правительства вышли молодые либералы, не имевшие опыта экономического управления, и приблизительно представляли как ход, так и последствия. Самая сложная проблема - не готовность большинства граждан РФ к существованию на условиях конкуренции, социальному расслоению (на бедных и богатых), сознание большинства россиян было сформировано как потребительское.

Государство, с их точки зрения должно обязательно обеспечит их необходимыми товарами и услугами, при этом сами граждане не считали сами для себя проявлять инициативы и ответственность.

С января 1992 прекращается государственная политика в области регулировании цен; цены устанавливали на рынке по законам рыночной экономики, как равновесие между спором и предложением.

В результате либерализации ценообразования (т.е. свободы цен), цены увеличились примерно в 150 раз, что в свою очередь вынуждало правительство увеличить уровень з/п, социального пакета, что привело к увеличению инфляции в стране. Это привело к расслоению на бедных и богаты, прекратили работать промышленные предприятия не выдерживающие конкуренцию, с дешевыми и качественными товарами производимых за рубежом, что впервые с середины 30-х годов породило массовую безработицу. Правительство вынужденно было занимать деньги за рубежом. К концу 1994 г внешний долг РФ превысил 130 млрд. $. Значительная часть этого долга была сформирована в СССР. Однако, т.к. россия провозгласила себя правопреемницей советского союза и его долги перешли к РФ.

Радикальные экономические реформы к началу 90-х привели к падению ВВП,росту инфляции, резкому падению качества жизни большинства реформаторов, возглавляемое в отставку 1993 г. Одним из важнейших направления реформы является приватизация государственной собственности. Под приватизацией понимается передача государственного имущества в частные руки. Массовая приватизация 1992-3 года.

Приватизация проходила в несколько этапов:

1) 1992-3 года ВАУЧЕРНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ.

Ваучер – ценная бумага, которая рассчитывается путем деления всей стоимости государственной собственности РФ на количество населения РФ, включая младенцев и новорожденных на 1992-3 г.

По замыслу автора Чубайса: «каждый гражданин РФ, получив ваучер мог распорядиться им как хотел, вложив его или приобретя на него определенное количество акций, бывших государственных предприятий».

В результате успешной работы этих предприятий, акции приносили бы дополнительный доход гражданам, что повысило бы их материальное благосостояние, однако, в условиях реальной экономической практике ваучерская приватизация провалилась.

2) Второй этап 1994 год ДЕНЕЖНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ, которая проводилась через залоговые аукционы. В качестве залога для участия в аукционе должны быть представлены денежные средства, подтверждающие платежеспособность участников. Такие средства могли были представить только те, кто на 1 этапе приватизации сосредоточили в своих руках значительные финансовые средства или те, кто имел связи в правительстве РФ, что обеспечивало этим людям льготное участие. На аукционах были выставлены наиболее прибыльные предприятия главным образом в области средств связи, нефтяной, оборотной, пищевой и легкой промышленности.

Результатом 2ого этапа стало появления олигархов в Российской экономики, т.е. людей не только сосредотачивающих в своих руках производство, но и имевшие значение в решении хозяйства политики.

Т.О. приватизация государственного имущества, проведенной в начале 90-х годов окончательно юридически закрепила социальное неравенство в стране, и обеспечила контроль 10-12% над 90%тсобственности, доходов принадлежавших раньше государству.

Дата добавления: 2017-02-01