КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Тема №8. РСЧС, предназначение, структура, задачи. Отработка правил поведения по сигналам ГО и РСЧС.
Рост количества и масштабов аварий, катастроф и стихийных бедствий, числа их жертв, а также ущерб, наносимый ими экономике страны стал сегодня объективной реальностью. В сложившихся условиях, во-первых, крайне важно иметь верный курс по снижению риска ЧС, во-вторых, тщательно выверять все предлагаемые к реализации мероприятия по их предупреждению, защите населения и территории. Проблема предотвращения и ликвидации ЧС приобретает общенациональное значение, а для противодействия им требуется создание специального органа управления и единой общегосударственной системы.
РСЧС, история создания. -4 октября 1932 г образована МПВО (местная противовоздушная оборона) СССР – прототип ГО (гражданской обороны), с 1999 г: день 4 октября – «День ГО». -2.07.1941 г – вышло Постановление СНК СССР «О всеобщей обязательной подготовке населения к ПВО». -июль 1961 г – МПВО преобразована в ГО СССР. -15.07.1963 г – созданы ВЦОК по ГО п.Новогорск, Московской области -27.12.1990 г – образован Российский корпус спасателей, с 1999 г: 27 декабря – «День спасателя РФ». -апрель 1992 г – создана РСЧС – Российская система по предупреждению и действиям в ЧС. -9.12.1992 г – создана Академия гражданской защиты, п.Новогорск,Московской области. -10.01.1994 г – создано МЧС – Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – Сергей Кужугетович Шойгу, министр. -5.11.1995 г – Постановление Правительства РФ №1113 о преобразовании РСЧС в «ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС – РСЧС»(единую государственную систему). -12.02.1998 г – принят ФЗ «О ГО», который объединил 2 структуры – ГО и РСЧС в единое министерство – МЧС РФ. РСЧС решает задачи только мирного времени на основе ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» - 1994 г.
В июле 1995 г принят ФЗ «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей». В июле 1996 г вышло Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС», которое стало одним из важных в системе обучения населения. Задачи РСЧС: 1.Проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС. 2.Проведение мероприятий по защите от ЧС: -инженерная защита; -РХБЗ(радиационная,химическая и биологическая защита); -эвакомероприятия; -организация оповещения и информирования населения. 3.Обеспечение готовности к действиям ОУ(органов управления), сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС. 4.Подготовка населения к действиям в ЧС. 5.Ликвидация ЧС. 6.Социальная защита населения, пострадавшего в ЧС.
Структура РСЧС: РСЧС состоит из подсистем и уровней. Подсистемы: - территориальные – субъектов РФ; -функциональные – министерств и ведомств. Уровни: 1.Федральный –главный орган - МЧС РФ; 2. Региональный – региональные центры МЧС (9 регионов: Москва, Санкт-Петербург, Ростов, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск); 3.Территориальный –Главные Управления МЧС области, края; 4.Местный – районные ОГЗ(отделы гражданской защиты) 5.Объектовый – отдел или специально назначенное лицо (Постановление Правительства РФ №782 от 10.07.1999 г).
Каждый уровень имеет координирующий орган, постоянно действующий ОУ, силы и средства, резервы материальных и финансовых ресурсов, системы оповещения и связи. Координирующий орган на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по ЧС, на остальных уровнях – Комиссии по ЧС (зам.губернатора).
Постановления Правительства: -№1340 от 10.11.96 г «О порядке создания и использования материальных и финансовых резервов при ликвидации ЧС природного и техногенного характера»;
-№1730 от 29.05.97 г «О резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» - 5% от общего резерва Правительства - для КЧС.
Режимы работы РСЧС: 1.Режим повседневной деятельности - работа по предупреждению ЧС, обучение населения действиям в ЧС; 2.Режим повышенной готовности – возникновение угрозы беды; 3.Режим ЧС.
Силы и средства РСЧС:
I. Силы и средства наблюдения и контроля: - Органы госнадзора и контроля (гостехнадзор, санэпидемнадзор, пожарный надзор,энергонадзор и др.); - инспекции по безопасности на всех видах транспорта; - службы мониторинга окружающей среды.
II. Силы и средства ликвидации ЧС: - силы постоянной готовности(пожарные, аварийно-спасательные службы,скорая,); - части и подразделения ОВД(органов внутренних дел) - войска МЧС; -войсковые части ВС РФ(вооруженных сил); - нештатные аварийно-спасательные формирования; - невоенизированные формирования ГОГО(гражданские организации гражданской обороны).
За время своего существования РСЧС подтвердила целесообразность ее создания. В целостную систему были объединены все силы и средства, которые ранее действовали разрозненно. Создание РСЧС позволило развернуть единую нормативно-правовую базу по предупреждению и ликвидации ЧС. - повысились возможности войск МЧС - созданы региональные ПСС (поисково-спасательные службы) - создана авиация МЧС Создан центр управления в кризисных ситуациях ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12 1994г. Обязанности граждан в области защиты от ЧС:
1. Соблюдать законодательство в области защиты от ЧС. 2. Соблюдать меры безопасности в быту, на работе. 3. Изучать основные способы защиты от ЧС, приемы оказания ПМП, правила пользования СИЗ. 4. Выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС. 5. Оказывать помощь в проведении АС ДНР.
Права граждан в области защиты от ЧС:
1. Право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае ЧС. 2. Право на использование СКЗ и СИЗ для защиты от ЧС. 3. Право на информацию о риске и мерах необходимой безопасности.
4. Право на участие в мероприятиях по ликвидации ЧС 5. На возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу в случае ЧС. 6. На медицинское обслуживание, компенсации и льготы за работу в зонах ЧС. 7. На бесплатное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб при ликвидации ЧС. 8. На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности и потери кормильца.
Вопросы для контроля: 1. Назначение «РСЧС», задачи 2. Состав РСЧС 3. Силы и средства РСЧС 4. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.
Дата добавления: 2017-02-01; Просмотров: 65; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |