Охрана и мониторинг земель

Тема

Основания прекращения договора аренды земельного участка.

Основания по инициативе арендодателя:

1. Использование земельного участка не по назначению и принадлежностью к той категории земель

2. Использование земельного участка способами, приводящие к существенному снижению плодородности почв или значительному ухудшению экологической обстановки.

3. Неустранение совершенного умышленно земельного правонарушения, отравление, загрязнение почвы при хранении или транспортировки, повлекшее за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среды.

4. Неиспользование земельного участка предназначенного для сельскохозяйственного производства или жилищного строительства в течении трех лет. Или земельный участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий или ЧС.

5. В случае изъятия

6. В случае реквизиции

7. Если арендатор пользуется земельным участком с существенным или неоднократным нарушением договора аренды.

8. Если арендатор существенно ухудшает участок

9. Если в течении двух сроков подряд не вносит арендную плату.

Основания по инициативе арендатора:

1. Арендодатель не предоставляет земельный участок в использование арендатору.

2. Арендодатель создает препятствия в пользовании земельным участком в соответствии с условиям и договора

3. Если переданный арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны и не должны были быть известны арендатором во время заключения договора.

4. Земельным в силу обстоятельств за которые арендатор не отвечает, оказался в непригодном состоянии для использования.

1. Земельный налог

2. Арендная плата

3. Кадастровая стоимость земельного участка

Задача 1. Использование земель в РФ является платным в форме земельного налога (До введения в действие налога на недвижимость) + арендная плата. Объектом налогообложения является земельные участки, части земельных участков, доли предоставленные физическим и юридическим лицам в собственность, владении или пользовании.

Налог взимается из расчета на год исходя из площади в которую включая земельные участки, строения, земельные участки для их содержания, санитарно-защитные зоны объектов, технические зоны, если они не предоставлены в пользование другим физическим и юридическим лицам. За земельные участки, предназначенные для обслуживания строений, находящихся в раздельном пользовании нескольких юридических лиц, земельный налог начисляется отдельно каждому пропорционально площади строения при раздельном пользовании.

За земельные участки, не используемые или используемые не по целевому назначению земельный налог взимается в двукратном размере. Размер земельного налога не зависит от результата хозяйственной деятельности собственника земельного участка.

Органы государственной власти субъектов исходя из средних размеров налога с 1 Га пашни и кадастровой оценки устанавливают и утверждают ставки земельного налога по группам почв

Земельный налог в границе сельских поселений и вне их черты предоставляется для сенокошения, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства взимается со всей площади земельного участка по средней ставке земельного налога за землю сельхоз назначения.

Минимальная ставка земельного участка за гектар сельхоз участка органами гос власти субъекта. а органы местного самоуправления могут повысить ставки земельного налога, но не более чем в два раза.

Средняя ставка земельного налога дифференцируется по месту положения и зонам различные градостроительных ценностей органов местного самоуправления.

Налог за земли жилого фонда дачными участками, гаражами, в границах черты поселений взимаемых со всей площади земель в размере 3% от ставок земель налога для городских поселений.

Налог на часть дачных участков и гаражей, расположенных в поселении сверх нормы их отвода в пределах двойной нормы в размере 15%

А свыше двойной нормы по полным ставкам земельного налога, установленного для городских земель.

Налог на земли сельхоз назначение в пределах черты поселений установлены в двухкратном размере ставки налога за сельхоз угодья аналогичного качества.

Налог на земли водного фонда как покрытые, так и непокрытые водой за чертой поселения, предоставляется для хозяйственных или рекреационных целей взимается по средним ставкам земель сельхоз назначения.

Налог за землю лесного фонда предоставляется для рекреационных целей определяется в размере 5% в размере платы за древесину с учетом увеличения ставок для курортных зон.

Освобождается от уплаты земельного налога:

1. Граждане, занимающиеся традиционным промыслом в местах проживания и хозяйственных деятельности малочисленных народов и этнических групп.

2. Лица, внесшие плату за пользование лесным фондом

3. граждане, не получившие для сельхоз нужд нарушенные земли на первые 10 лет пользования.

4. Герои РФ, СССР, кавалеры орденов славы, участники войн, инвалиды 1 и 2 групп и ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС.

Задача 2. За земельные участки взимается арендная плата. Порядок, условия, размеры, сроки ее внесения за земли находящиеся в собственности РФ устанавливается правительством, находящиеся в собственности субъектов, а в муниципальных образованиях – органы местного самоуправления.

Цена указывается в договоре аренды и является существенным условием. За земельные участки находящиеся в частной собственности порядок, условия и сроки установления договором аренды земельного участка.

Учет земель предоставляемых в аренду на основании данных следующих органов:

1. Рос недвижимости

Комитет по земельным ресурсам и землеустройства по размерам земельного участка предоставляет гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, индивидуального жилищного, дачного, гаражного строительства в границах городов рабочих, курортных и дачных поселков.

2. Сельским органов местного управления по разграничению земельных участков. Предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота жилищного, дачного и гаражного строительства в границах сельского поселения и сельской местности.

3. Предприятия – охотнадзор, рыбного хозяйства о размере наделов.

4. Сельхоз предприятия и иные юридические лица

Размеры земельных участков предоставляются гражданам для индивидуального огородничества, садоводства, сенокошения, выпаса скота.

Споры о выплатах рассматриваются в судебном порядке.

Задача 3. Рыночная стоимость земельных участков устанавливается в соответствии с рыночной стоимостью в соответствии с ФЗ «об оценочной деятельности»

Кадастровая стоимость определяется правительством РФ и если определена рыночная стоимость, то его кадастровая стоимость устанавливается в процентах от рыночной в случае когда кадастровая стоимость не определена.

При продаже земельного участка государственной или муниципальной собственности стоимость этих участков и расположенных на них зданий и сооружений устанавливается в зависимости от численности населения:

1. Более 3 млн. от 5 до 30 кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

2. От 500 тыс. до 3 млн. 5 – 17 кратного

3. До 500 тыс. и за пределами черты поселения от 3 до 10 кратного размера.

При продаже к стоимости земельного участка применяются поправочный коэффициент, учитывается основной вид использования зданий на норму земельного участка утверждается правительством (от 0,7 до 1,3)

Федеральное агентство осуществляет

1. Проведение единой государственной политики в области имущества и земельных отношений

2. Управление и распоряжение земельными участками находящиеся в федеральной в собственности, за исключением земель лесного и водного фонда

3. Проведение приватизации земель в пределах своей компетенции

4. Регулирование и контроль за оценочной деятельностью

5. Координация деятельности федеральных органов и органов власти субъектов в области земельных отношений

Для осуществления этих задач федеральное агенство выполняет следующие функции:

1. Издает в пределах своей компетенции НПА и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом

2. Контролирует выполнение этих НПА

3. Дает разъяснения по вопросам их применения

4. Запрашивает в установленном порядке у государственных и муниципальных органов, ГУП, необходимые материалы

5. Обращается в суды с исками от имени РФ в защиту государственных интересов по вопросам: -

- Признание недействительным сделок по приватизации и распоряжению федеральным имуществом,

- взыскание задолженностей по арендной плате и растржение договоров аренды земельных участков, находящиеся в федеральной собственности,

- Возмещение реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических или юридических лиц

6. Принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом

2. Функции ФАКОН ( федеральное агентство кадастра объектов недвижимости)

1. Принимает участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы

2. Ведет государственный земельный кадастр

3. Ведет кадастровый учет расположения на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимости для внесения их в единый гос реестр земель

4. Проводит мероприятия по созданию и совершенствованию автоматизированной системы государственного земельного кадастра

5. Устанавливает состав документов гос земельного кадастра и порядок их ведении я

6. Проводит кадастровое деление территории РФ

7. Присваивает кадастровый номер ЗУ

8. Ведет единый гос реестр земель, хранение реестра и кадастровых дел

9. Выдает планы границ земельных участков

10. Предоставляет сведения, занесенные в гос земельный кадастр

11. Участвует в составлении списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю

12. Разрабатывает предложения по совершенствованию ведения земельного кадастра

13. Разрабатывает и реализует федеральные и региональные программы по совершенствованию ведения гос земельного кадастра

14. Осуществляет гос кадастровую оценку земель

15. Проводит зонирование территории

16. Участвует в проведении аукционов и конкурсов

17. Содействует страхованию в сфере оборота земельных участков

18. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраны земель

19. Организует работы по инвентаризации земель всех категорий и создание фонда перераспределения земель

20. Организация и контролирование проведения землеустройства на всей территории РФ

21. Готовит материалы по определению границ территории субъекта и муниципального образования

22. Организует проведения межевания земель

23. Проводит землеустойственную экспертизу инвестиционных проектов

24. Контролирует выполнение картографических, типографических геодезиционных и изыскательских работ

25. Выявляет запрещенные замели и готовит предложение по их восстановлению (консервации)

26. Осуществляет информационное обеспечение деятельности по гос управлению земельными ресурсами

27. Реализацию международные программы и проекты

28. Составляет ежегодный национальный доклад «о сост. И использовании земель в РФ»

29. Публикует информация о земельном участке, находящегося в фонде перераспределения

3. Министерство природных ресурсов РФ – это специально уполномоченный гос орган в области гос контроля ископаемых и охраны земель особо охраняемых природных территорий.

Функции:

1. Осуществляет гос экологический контроль за использование орхнаняемых земель

2. Обеспечивает рациональное использование земель лесного фонда

3. Рассматривает ходатайство о переводе лесных земель в нелесные, а так же об изъятии земель лесного фонда

Министерство сельского хозяйства – является специально уполномоченным органом в области обеспечения плодородия земель сельхоз назначения.

Функции:

1. Осуществляет управление и контроль состояние и использования мелиорированных земель

2. Осуществляет проведение чего-то в сельской местности.

Госстрой в РФ – осуществляет гос контроль за перераспределением использованием и охраны земель населенных пунктов.

Роспотребнадзор – обеспечивает санитарно эпидемиологическое качество земель.

1. Гос контроль за охраной земель

2. Цель и содержание охраны земель

3. Мониторинг земель

Ст. 36 КРФ – владение пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде.

Одной из основных целей гос контроля за использоване охраняемых земель является сохранение плодородия земель, то есть способности почвы удовлетворять потребности с/х культур в воздухе, воде, тепле, биологич, физиохимической среде и обеспечивать урожайность с/х культур.

Полномочия органов гос влести в области обеспечения плодородия земель:

1. Разработка и реализация основных направлений гос политики в области обеспечения плодородия земель

2. Принятие ФЗ и других НПА в области обеспечение плодородия земель с/х назначения и контроль за их выполнением

3. Разработка и утверждение, реализация целевых программ и контроль за их выполнением

4. Проведение единой научно-технической политики во бласти проведения

5. Координация деятельности федеральных органов власти и органов субъектов в области обеспечения плодородия змель

2. Земли в РФ охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

Цели охраны земель

1. Предотвращения деградации, загрязнения, захламления нарушение земель и др вредных воздействий хозяйственной деятельности.

2. Обеспечение улучшения и восстановления земель подверженных деградации и т п.

3. Воспроизводство плодородия земель – сохранения и повышения плодородия земель путем систематического проведения фитосанитарных и противоэрозиционных мероприятий.

Содержание охраны земель:

1. Проведения мероприятий по сохранению почв и их плодородию

2. Защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, потопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения хим/радиоактивными веществами захламление отходами производства в результате которой происходит деградация земель

3. Защита сельхоз угодий от заражения бактриями, паразитическими вредителями

4. Болезнями растений, зарастание сорными растениями, кустами и мелколесьем

5. Ликвидация последствий загнязнения и захломления земель

6. Сохранение достигнутого уровня мелиорации

7. Рекультивация нарушенных земель

8. Восстановление плодородия почв

9. Своевременное вовлечение земель в оборот

10. Сохранение плодородя почв

Для оценки состояния почв правительством РФ устанавливается нормальный предельно допустимая концентрация вредных веществ, микроорганизмов и дру загрязнений почв биологических веществ.

Деградация земель – совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих и изменяющие функции почв, количество и качество ухудшения их состава и свойств.

Типы деградации:

1. Технологическая

2. Нарушение земель

3. Физическая

4. Водная и ветровая эрозия

5. Засоление и заболачивание

Степени деградации:

0. ненарушенные земли

1. Слабодеградированные

2. Средне

3. Сильно

4. Разрушенные

Цели предотвращения деградации земель: Допускается консервация с изъятием земель из оборота

3. Мониторинг земель – это система наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждение и устранение последствий негативных процессов

Объект мониторинга земель – все земли РФ независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования.

Виды мониторинга: 1. Федеральный 2. Региональный 3. Локальный

Задачи Мониторинга земель 1. Своевременное выявление состояния земель, их оценка, прогнозирования и выработка рекомендаций его предупреждения и устранения последствий дегративных процессов. 2. Информационное обеспечение гос земельного кадастра, рациональное землепользование и землеустройство

Содержание

Систематическое наблюдение, съемки, обследование и взыскания:

А. за изменением состояния землепользования

Б. процессом связанным с изменением плодородия почв (Эрозия, заболачивание)

В. Состояние береговых линий водных объектов и гидротехнических сооружений

Г. Процессов связанных с образованием оврагов, оползней, селевых потоков и землетрясений

Д. Состояние земель поселений, объектов нефте и газодобычи очистных сооружений, свалок, сладов ГСМ, удобрений, стоянок автотранспорта, мест захоронения радиоактивных материалов

Мониторинг земель выполняется путем анализа последовательного наблюдения, направленных и интенсивных изменений и сравнения полученных показателей с нормативами. По результатам мониторинга земель составляется оперативные сводки, прогнозы, рекомендации, характеризующие динамику и направление изменений

Методы мониторинга

1. Дистанционное зондирование (космич. Ст)

2. Наземные съемки и наблюдение (передвижные станции)

3. Фондовые данные

3 группы мониторинга

1. Базовый – фиксирование состояния объектов наблюдения на момент начала мониторинга земель.

2. Периодические – через 1 год

3. Оперативные – фиксирует текущие изменения

1. Кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимости имуществе сведений о прохождении гос границы РФ, о границах между субъектами, о границах муниципальных образований, населенных пунктах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования, территорий, которые являются федеральным гос информационным ресурсом.

Гос кадастровый учет недвижимости имущества – это действия уполномоченного органа по внесению в гос КН сведений о недвижимом имуществе, которое подтверждает существование такого имущества с характеристиками, позволяющие определить в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждение прекращения существования такого имущетва.

Кадастровая деятельность – это выполняемая кадастровым инеженером в отношении недвижимого имущества работ в результате которого обеспечивается подготовка документов содержащие необходимую для осуществления кадастрового учета сведений об этом имуществе.

Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства.

Регулирует кадастровые отношения ГК, Земельный кодекс, водный, лесной, градостроительный, ФЗ и НПА

Кадастровый учет и ведение гос кадастра недвижимости осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастр учета и ведения кадастра недвижимости.

2. Ведение кадастра недвижимости осуществляется на основе:

1. Принципа единства технологии

2. Его ведения на всей территории РФ

3. Общедоступности

4. Непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений

5. Сопоставимость кадастровых сведений, содержащихся в других гос ресурсах

Ведение КН осуществляется на бумажных и электронных носителях, а их уничтожение и изъятие не допускается.

Порядок и сроки хранения, содержащиеся в КН документов, а так же порядок их передачи в постоянное хранение в архивы, устанавливается правительством РФ.

Сведения вносятся в КН на основании поступивших документов в случае изменения сведений.

Ранее внесенные сведения сохраняются

Кадастровые сведения – являются общедоступными за исключением тех, доступ к которым ограничен законодательством. Каждый объект недвижимости имеет не повторимый в пространсте и во времени номер, который присваивается объекту недвижимости органом кадастрового учета. В этих целях осуществляется кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, районы и кварталы.

В КН вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1. Вид объекта недвижимости (здание, помещение)

2. Кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в гос КН

3. Описание места положение границ земельного участка

4. Описание места положения объекта недвижимости на земельном участке

5. Кадастровый номер здания или сооружения в котором расположено помещение, № этажа, описание места положения помещения на этаже или в пределах здания

6. Площадь определенная с учетом гос требований.

Дополнительные сведения:

1. Ранее присвоенный гос кадастровый инвертарный номер, если был присвоен до присвоения кадастрового номера и дата присвоения, сведения об органе, который присвоил номер 2. Кадастровый номер объекта недвижимости в результате раздела, которого или объединения был образован другой объект недвижимости. 3. Кадастровый № объекта недвижимости, образуемый из данного объекта недвижимости 4. Кадастровый № земельного участка в пределах которого расположен 5. Кадастровый номер расположенного на земельном участке объекта недвижимости если объект недвижимости является земельный участок. 6. Кадастровый № квартиры в которой расположена комната 7. Адрес объекта недвижимости а при его отсутствии описание его места положения

8. Сведения о вещных правах на объект недвижимости 9. Сведения об ограничении вещных прав на объекта недвижимости, сервитутом 10. Сведения кадастровой стоимости 11. Сведения о лесах, водных объектов, расположенных в пределах объекта недвижимости 12. Категория земеьл, к которому отнесен земельный участок 13. Разрешение на пользование земельным участком 14. Назначение здания 15. Вид жилого помещения 16. Почтовый адрес, адрес электронной почты 17. Сведения о кадастровом инженере 18. Год ввода в эксплуатацию 19. Сведения о прекращении существования объекта недвижимости

В КН вносятся следующие сведения о границах между субъектами, муниципальными образованиями, населенными пунктами:

1. Описания места положения границ

2. Реквизиты правовых актов о согласовании или об проведении изменении границ между субъектами

3. Описание места положения границ муниципальных образований

4. НПА об установлении им изменений границ

5. Описание места положения границ поселений

6. Реквизиты НПА об установлении или изменении границ поселений

Вносят следующие сведения о кадастровом делении территории:

1. Номера единиц кадастровых поселений

2. Наименование кадастровых округов, районов

3. Описание места положения границ единиц кадастрового деления

4. Реквизиты НПА об установлении или изменении единиц кадастрового деления

Разделы КН

1. Реестр объектов недвижимости – систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме, путем описании я внесенных в кадастр сведений о таких объектах

2. Кадастровые дела – это совокупность скомплектованных и систематизированных документов на основе которых внесены соответствующие сведения в кадастр недвижимости

3. Кадастровые карты – это составленные на единой картографической основе карты на которых в графической и текстовой форме воспроизведены внесенные в кадастр сведения о земельных учкастках, о прохождении гос границы РФ, о границах между субъектами, муниципальными образованиями, поселениями и о территории особых зон.

Сведения внесенные в кадастр предоставляется в виде:

1. Копий документов на основании которых сведения объекте недвижимости внесены в гос КН.

2. Кадастровая выписка об объекте недвижимости – выписка из кадастра содержащих запрашиваемые сведения об объекте недвижимости

3. Кадастровый паспорт объекта недвижимости – это выписка из кадастра, содержащая уникальные характеристики объекта недвижимости, а так же не в зависимости от объекта иные сведения.

4. Кадастровый план территории – это тематический план кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической или текстовой форме воспроизводятся запрашиваемые сведения

Дата добавления: 2014-01-04