Функции и задачи государственного регулирования экономики

М Е

Объективная необходимость, содержание и модели государственного регулирования экономики.

Целью государственного регулирования экономики – является создание такой хозяйственной системы, которая ориентировалась бы на выбор наиболее эффективных вариантов использования имеющихся факторов производства и обеспечения благоприятных социально-экономических условий жизнедеятельности.

Государственное регулирование экономики (ГРЕ) — это влияние государства на социально-экономическое развитие страны.

Государственное регулирование экономики можно рассматривать в трех аспектах.

ГРЕ как наука — это синтез знаний о сути, методологии и средствах влияния государства на социально-экономические процессы, которые происходят в стране.

ГРЕ — это наука об эффективном использовании разнообразных форм, методов и инструментов, которые есть в распоряжении государства, ради реализации социально-экономических целей развития общества.

ГРЕ как практическая деятельность — это мероприятия государства по управлению развитием национальной экономики.

Национальная экономика - большая, сложная экономическая система, которая включает у себя комплекс взаимодействующих объективных и субъективных компонентов. Субъективные компоненты — это государство, юридические и физические лица. Объективные компоненты — социально-экономические отношения, которые возникают в процессе взаимодействия субъектов экономики.

Предметом изучения ГРЕ является изучение совокупности приемов, способов и инструментов управления социально-экономическими процессами, которые происходят в стране.

Формами государственного регулирования выступают планирование (долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное), программирование (прежде всего в виде составления целевых комплексных программ) и прогнозирование как на национальном, так и на наднациональном уровнях. Высшей формой государственного регулирования является экономическое планирование.

Формами организации экономики являются:

1. Рыночная экономика.

2. Командно - административная экономика.

3. Смешанная

Социально-экономическая эффективность национальной экономики зависит от степени вмешательства государства в экономику. При тотальном (всеобъемлющему) управлении она невысокая и может приближаться к нулю. Аналогичная ситуация при стихийном рыночном развитии (без вмешательства государства). Достижение максимальной эффективности (точка М) возможно только по сочетанию рыночных и государственных регуляторов. Нахождение оптимального соотношения их (точка К) — сложное и важное задание.

Уровень государственного

вмешательства

Д

Тотальное

управление

		А

К

Эффективность экономики

«Стихийный

О

рынок»

Рис. 2.

Смешанная система макроэкономического регулирования присуща странам с развитой рыночной экономикой. Она имеет и общие черты, и определенные национальные особенности. Выделяют два основных вида регулирования — экономический либерализм и экономический дирижизм, а также несколько моделей государственного регулирования экономики (табл. 1).

Таблица 1.

Виды систем макроэкономической регулирования

Признак	Страны экономического либерализма	Страны экономического дирижизма
Участие государства	Минимальная	Максимально допустимая
Государственный сектор	Незначительный (до 10 %)	Значительный (10—20 %), существенная роль
Основные функции	Минимальные	Активное вмешательство
Государственные расходы % ВВП	30—35%	45—50 %
Методы ГРЕ	Преимущественно экономические и опосредствованные (косвенные)	Активное использование прямых, специфических, а также административных методов
Страны	США, Канада, Австралия, Великобритания, и др.	Швеция, Австрия, Япония, Германия и др.

Экономический либерализм (лат. свободный) — система социально-экономических отношений, в которой доминируют рыночные регуляторы, а роль государства сведена к минимуму.

Экономический дирижизм (лат. управляемый) предусматривает значительное влияние государства на социально-экономическое развитие страны.

Таким образом, современная экономика – это смешанная экономика, которая объединяет механизм рыночного саморегулирования и государственного регулирования.

Существует 5 основных моделей государственного регулирования экономики:

Американская — либерализация системы управления национальной экономикой, в которой основной акцент переносится на рыночные регуляторы экономических процессов; государственное регулирование сводится к использованию правовых и косвенных методов с целью создания "правил игры" и благоприятных условий для развития бизнеса.

Японская — централизованное регулирование социально-экономического развития страны со стороны государства на основе использования преимущественно экономических, косвенных и неформальных методов ГРЕ. Доминирует психология коллективизма, солидарности, подчинения личных интересов коллективным и государственным.

Шведская — управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создания сильной системы социальной защиты населения, доминирование идей равенства и солидарности.

Немецкая — система управления национальной экономикой с активным использованием рыночных регуляторов, в первую очередь конкуренции, и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты населения

Восточноазиатская (китайская) – государственное регулирование и координация социально-экономического развития страны происходит путем активных комплексных мероприятий с целью обеспечения мощных импульсов промышленному росту; государственное вмешательство в рыночные отношения подчиненное интересам конкуренции на внутренних и внешних рынках.

Государственное регулирование экономики — это система мероприятий ради осуществления поддерживающей, компенсационной и регулирующей деятельности государства, направленной на создание нормальных условий эффективного функционирования рынка и решения сложных социально-экономических проблем развития национальной экономики и всего общества.

Поддерживающая деятельность государства (поддержка функционирования рынка) — правовое обеспечение рыночной деятельности, создания рыночной и производственной инфраструктуры, поддержки конкурентной среды и тому подобное.

Компенсационная деятельность государства призвана компенсировать (лат. уравновешивать) недостатки или негативные последствия функционирования рынка путем проведения антимонопольных и экологических мероприятий, организации системы защиты неработоспособных и малообеспеченных слоев населения, борьбы с безработицей и тому подобное.

Регулирующая деятельность государства предусматривает регламентацию экономических и социальных отношений с целью реализации определенных целей.

Государственное регулирование экономики преследует определенные цели.

Рис.7.3. Основные цели государственного регулирования экономики

Макроэкономическая эффективность значит:

— рост производительности труда в общественном производстве на основе его технического и технологического обновления, совершенствования организации и управления;

— сбалансированное, пропорциональное развитие экономики;

— полное и оперативное удовлетворение социально-экономических потребностей общества.

Дата добавления: 2014-01-03