Место жительство гражданина

Институты безвестного отсутствия и объявления умершим.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим. В части 1 статьи 42 ГК говорится два материально-правовых условия для признания гражданина безвестно отсутствующим и ещё одно – третье – процессуальное есть.

Первое условие: отсутствие в месте жительства гражданина сведений о нём.

Второе условие: срок, данные сведения должны отсутствовать год и более.

Это были материально-правовые условия.

Есть особое процессуальное производство, когда только одна сторона присутствием – заявитель.

Обратиться с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим вправе только заинтересованные лица, то есть права и законные интересы которых ограничиваются или нарушаются в связи с таким длительным отсутствием гражданина. Чаще всего это члены семьи данного гражданина, в частности – супруг/супруга, иждивенцы (дети, нетрудоспособные родители, которые не в состоянии себя содержать, это могут быть иные лица в отношении которых в силу закона или иных актов у этого гражданина есть обязанности по содержанию), это могут быть гражданско-правовые кредиторы, которые в связи с длительным отсутствием кредитора и неизвестностью его пребывания не могут по имеющимся гражданско-правовым обязательством защитить свои права требования.

Год начиная с получения последних сведений.

Должны отсутствовать сведения, а не гражданин. Это крайне важно. Почему: если бы отсутствие только гражданина, то половину страны можно принять: студенты, учащиеся в других городах, космонавты, арктические геологи… Такими сведениями считаются любая информация о том, что он где-то есть.

Подводный камень – категория места жительства. Место регистрации не всегда соответствует месту жительства. Мы должны здесь иметь ввиду стать 20 гражданского кодекса, место жительство – это место постоянного или преимущественного проживания.

Отсутствуют сведения.

Рассматривается в особом производстве. В этом производстве нет состязательности, вся информация в суд поступает через заявителя. Но суд не должен принимать на веру все эти доказательства. Поэтому заявитель будет вынужден предъявить некие документы, подтверждающие его отсутствие: материалы розыскного дела. Но материалы розыскного дела – это всего лишь одно из доказательств. В доктрине предлагаются суду огромное количество (16, некоторые – 5-6, некоторые до 30…) фактов, которые надо проверить…

Сейчас это стало инструментом многочисленных злоупотреблений: 1) студент хочет выехать летом с мамой во Франции, но для визы нужен папа, а с папой разошлись мама, живёт он не с ними. Папу признали безвестно отсутствующим, мальчик выехал за границу… 2) тёща, семья с маленькой девочкой, для приватизации – сведения отсутствуют, безвестно отсутствующей всю семью признают, на основании решения суда она снимает их с регистрации, а потом приватизирует квартиру. Суд может отменить своё решение, это решение рассматривается на будущее время, а всё предыдущее – абсолютно законное.

Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

1) Имущество такого гражданина на основании решения суда может быть передано в доверительное управление лицу, которое определяет орган опеки и попечительства. Условием заключения такого договора Гражданский Кодекс называет необходимость управления, чаще всего оно связанно с управлением какого-то имущества, требующие каких-то специальных навыков и знаний: имущественный комплекс (фабрика, завод…), ценные бумаги (акции, облигации…).

2) Из имущества лица, признанного безвестно отсутствующим, выдаётся содержание гражданам, которых тот обязан был содержать. Главным образом, это лица, алиментные обязательства: нетрудоспособные родители и несовершеннолетние дети.

3) Из имущества данного лица погашаются наступившие по срокам к исполнению гражданско-правовые обязательства, то есть начисляются выплаты перед иными кредиторами.

Закон не содержит исчерпывающего перечня этих последствий, по большому счёту, возможно, что какой-то специальный закон может предусматривать особые последствия, к примеру, в Семейном кодексе супругу/супруге безвестно отсутствующего в упрощённом, особом порядке расторгнуть брак. Также это возможность снять гражданина с регистрационного учёта с места жительства.

Эта процедура обратима, то есть если лицо объявляется, или мы обнаруживаем место его нахождения, то по заявлению суд вынесет решение об отмене предыдущего судебного акта, причём это делается на будущее время. На основании этого второго решения отменяется, прекращается доверительное управление имуществом, если оно имело место быть.

С браком сложнее: если второй супруг за время безвестного отсутствия расторгли брак, то автоматически ничего не восстанавливаются, если хотите – заключайте снова. Родительские же обязанности автоматически восстанавливаются.

В основе этого юридического института лежит некая презумпция, предположение, которое считается верным, пока не опровергнуто.

Органы опеки, установив, что других заинтересованных лиц нет, а фабрики, заводы и пароходы есть, то могут установить сам, действуя в защиту интересов, он может ещё даже до решения суда, если имущество уже сейчас требует специальных познаний в управлении.

Объявление умершим.

Институт во многом схож, но имеет и свои подводные камни.

Условия для объявления умершим:

1) Должны отсутствовать сведения о места нахождения гражданина в месте его жительства;

2) Срок: их три. Общий срок – в течение пяти лет. Есть два специальных срока: первый специальный срок – это два года со дня окончания военных действий в отношении военнослужащих или иных граждан, безвестно пропавших в связи с ведением военных действий. Второй специальный: шесть месяцев применительно к гражданину, который пропал без вести при обстоятельства, угрожающих смертью или дающих основания предполагать его гибель от конкретного несчастного случая.

Главный лозунг: «Объявление умершим по последствиям равняется смерти».

По первому случая – по пяти лет, тоже самое, что и в безвестном отсутствии.

Во втором случае сложнее. Именно после окончания официальных военных действий. В отношении необъявленных военных действий вопрос очень неопределённый. Это распространяется на любое лицо, которое попадает под эти действия, подпадает и под этот срок.

В основе этого института лежит презумпция, то есть предположение о том, что данный гражданин, скорее всего, мёртв. Таким образом, весь анализ информации проводить через призму на то, что человек действительно скорее всего мёртв.

Это ещё и не факт, что сокращённый срок.

Третий случай – это в случае обстоятельств, связанных с конкретным несчастным случаем, у вас есть доказательства, конкретная дата, обстоятельства, которые угрожали человеку смертью.

Есть заявление об объявлении гражданина умершим или заявление об установлении факта смерти. Зависит от того, что вы можете суду предъявить. Объявление умершим – скорее всего, лицо попало под этот несчастный случай, а установление факта смерти – нужно доказать, что человек действительно умер (погиб альпинист высоко в горах, альпинисты другие его хоронят, то объективно известно – человек мёртв; доказывается, как правило, свидетельскими показаниями, иногда – фотографии…).

Установление факта смерти – это необратимый процесс. Фактически, человек не может восстановить права, он начинает жить с нового листа…

Последствия объявления умершим и последствия явки.

Последствия приравниваются к смерти:

1) Открывается наследство. Для этого важна дата смерти (по общему правилу – дата вступления в законную силу решения суда, но суд может указать иную дату смерти в своём решении).

2) Поскольку наследование у нас является универсальным и безвозмездным, то мы должны помнить, что не все права и обязанности переходят. Те права и обязанности, что не могут перейти к правопреемникам – последствием объявления гражданина умершим приведут к их прекращению (прекратятся все доверенности, все договорные отношения, где в качестве срока указывалась смерть стороны, прекращаются все обязательства личного характера, которые по закону или в силу их характера тесно связаны с личностью – все алиментные обязательства; в семейных отношениях это основание для прекращения брака, не расторжение – что важно, а именно прекращение; по общему правилу правоспособность вроде как прекращается, однако это явление обратимо…).

Последствия явки гражданина, объявленного умершим:

1. В случае явки или получения информации об этом гражданине, говорящих, что он жив – является основанием для отмены решения суда. Отмена происходит на будущее время.

2. Имущественные последствия бывают двух вариантов:

а) Если имущество лица, объявленного умершем, перешло к третьим лицам безвозмездно, то явившийся гражданин вправе в любое время истребовать это имущество, однако при одном-единственном условии: что оно сохранилось в натуре. За исключением денег и ценных бумаг на предъявителя.

б) Если это имущество перешло к третьим лицам по возмездным сделкам, то здесь общее правило – истребовать нельзя. Но есть исключения: появится у такого явившегося гражданина возможность требовать возращение имущества, если он докажет, что приобретатель на момент совершения сделки знал, что объявленный умершим в действительности является живым. В этом случае можно требовать имущество назад, а если оно не сохранилось – потребовать возмещение его стоимости.

Статья 20 Гражданского Кодекса.

Местом жительства гражданина признаётся место его постоянного или преимущественного проживания. Исключение из этого правила предусмотрено только для лиц, состоящих под опекой (малолетних и признанных недееспособными). Для них местом жительства является место жительство родителей, усыновителей, опекунов…

В СССР был институт прописки. Сейчас его нет. Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года.

В статье 27 Конституции нашёл своё отражение этот закон.

Закон РФ от 1993 года конкретизирует место жительства:

Местом жительства являются жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, приюты, дома престарелых, дома-интернаты для всех подряд…), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, нанимателя, арендатора и иных правовых оснований.

Тут важно: во-первых, не любое место – а то, которое является жилым помещением любого рода; во-вторых, нам указывают на то, что эти основания должны быть достаточно стабильными, нужно однозначно исключить места временного пребывания (места не столь отдалённые, гостиницы, отели различного рода, санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты…).

В Жилищном Кодексе есть понятие жилого помещения.

Значение категории места жительства в гражданском обороте:

1. Место жительство является одним из основных средств индивидуализации физического лица наряду с именем.

2. Место жительство важную роль играет в институтах безвестного отсутствия и объявления умершим гражданина.

3. Исполнение обязательств чаще всего привязывается к месту жительства должника (хотя может и кредитора).

4. Категория применяется в наследственном праве.

5. В международном частном праве (гражданским отношениям, осложнённым иностранным элементом).

6. И так далее.

Соотнесение места жительства (в смысле статьи 20 ГК) и регистрация.

Для частного права важно место жительство в смысле статьи 20 ГК, а регистрация всего лишь является одним из доказательств вашего места жительства. Если нет – значит, нужно найти другие доказательства.

В публичном праве действует презумпция, что место жительство совпадает с регистрацией.

Дата добавления: 2014-01-04