Общая правовая характеристика организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц

В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Следует отметить, что данный перечень является исчерпывающим, т.е. создание коммерческих организаций в иных формах не допускается.

Указанные коммерческие юридические лица имеют как общие черты, так и существенные особенности.

Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах

Как подчеркивается в литературе, хозяйственные товарищества и общества представляют собой наиболее распространенную, универсальную форму предпринимательства, в рамках которой может выполняться производственная, торговая, кредитно-финансовая и иная предпринимательская деятельность 1.

Названные юридические лица обладают общей правоспособностью и являются организациями-собственниками закрепленного за ними учредителями имущества. В обязанности учредителей товариществ и обществ входит внесение вкладов в имущество товариществ, оплата долей в уставном капитале2 обществ с ограниченной ответственностью, оплата акций в акционерных обществах. Внесение вкладов или оплата долей, акций может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку.

Денежная оценка вносимого имущества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке (п. 6 ст. 66 ГК РФ). Вкладом не может служить объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права и т.п.) или «ноу-хау». Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу или товариществу в соответствии с лицензионным договором (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» от 1 июня 1996 года, п. 17).

Имущество, переданное учредителями, поступает в собственность хозяйственного товарищества или общества. Если же учредители передают юридическому лицу не имущество, а только право пользования им, это должно быть прямо отражено в учредительных документах.

В хозяйственных обществах формируется уставный, а в товариществах – складочный капитал. Он представляет собой условную величину, которая составляется из стоимости вкладов (стоимости долей) всех учредителей (см., например, п. 1 ст. 90 ГК РФ).

Уставный (складочный) капитал в товариществах и обществах разделяется на доли учредителей. Размер долей позволяет определить объем обязательственных прав участника к обществу или товариществу (например, право требовать распределение части прибыли, участвовать в управлении делами юридического лица и т.д.).

Несмотря на то что товарищества и общества обладают некоторыми общими чертами, их правовой статус тем не менее характеризуется существенными особенностями.

Конструируя организационно-правовые формы указанных юридических лиц, законодатель исходил из того, что товарищества – это объединения лиц, а общества – объединения капиталов. Именно этим обстоятельством, как неоднократно подчеркивали в литературе разработчики ГК РФ (В.В. Витрянский, Е.А. Суханов и др.), объясняются особенности их правового статуса1.

Особенности правового положения полного товарищества

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ).

Правовой статус данного юридического лица полностью определяется Гражданским кодексом РФ (ст. 69 – 81 ГК РФ).

Полное товарищество является коммерческой организацией, т.е. создается для осуществления предпринимательской деятельности. При этом товарищество рассматривается законодателем как объединение лиц, следовательно, предполагается непосредственное участие полных товарищей в предпринимательской деятельности организации. Указанное обстоятельство объясняет особенности в субъектном составе данного юридического лица: участниками полного товарищества могут быть только граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица – коммерческие организации (п. 4 ст. 66 ГК РФ). Иные субъекты не смогут непосредственно принимать участие в осуществлении предпринимательской деятельности.

Закон предусматривает возможность каждого из участников заниматься ведением дел полного товарищества от имени юридического лица. Иначе говоря, действия участника рассматриваются как действия самого полного товарищества. Учитывая это, становится понятно, почему товариществу не требуются органы управления и, как следствие, не требуется документ, который закреплял бы их компетенцию, т.е. устав. Единственным учредительным документом полного товарищества является учредительный договор.

Учредительный договор полного товарищества, помимо общих сведений, характерных для учредительного договора любого юридического лица, должен содержать информацию о размере и составе складочного капитала, о размере долей участников, о порядке и сроках внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение этой обязанности, о порядке управления делами полного товарищества.

Ведение дел полного товарищества может осуществляться каждым из его участников самостоятельно, либо всеми участниками совместно (т.е. решение принимается единогласно), либо одним или несколькими товарищами, уполномоченными на это учредительными документами.

Прибыль и убытки товарищества распределяются по общему правилу в зависимости от размера доли участника в складочном капитале. По соглашению участников это правило может быть изменено, однако полное отстранение кого-либо из товарищей от участия в прибылях и убытках запрещено законом.

Складочный капитал полного товарищества формируется за счет вкладов его учредителей (участников). Внесение вклада является важнейшей обязанностью полного товарища. Более того, закон требует от участника внесения к моменту регистрации товарищества не менее половины его вклада (п. 2 ст. 73 ГК РФ). Остальная часть должна быть внесена участниками в сроки, установленные учредительным договором.

Невыполнение этого требования влечет за собой обязанность участника уплатить товариществу десять процентов годовых с невнесенной части вклада и возместить причиненные убытки, если иные последствия не предусмотрены учредительным договором (п. 2 ст. 73 ГК РФ).

Закон не устанавливает жесткие рамки применительно к размеру складочного капитала. Его минимальный размер законом не закреплен.

Объясняется это тем, что участники полного товарищества несут по обязательствам (долгам) товарищества неограниченную ответственность всем своим имуществом. Таким образом, гарантией прав возможных кредиторов товарищества, наряду с его собственным имуществом, служит иное (личное) имущество его участников. Поскольку ответственность наступает субсидиарно (т.е. дополнительно) к ответственности товарищества как юридического лица, закон требует от участников сохранять стоимость чистых активов на уровне не меньшем, чем размер его складочного капитала. Чистыми активами в данном случае именуется фактическая стоимость всего имущества товарищества за вычетом стоимости долгов (пассивов). Если стоимость чистых активов станет меньше первоначально зарегистрированного складочного капитала, полученная товариществом прибыль не распределяется между участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов снова не превысит размер складочного капитала (п. 2 ст. 74 ГК РФ).

Наличие неограниченной ответственности участников товарищества по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом является одной из самых характерных особенностей данной организационно-правовой формы. Это объясняет существование и другой особенности: лицо может быть участником только одного полного товарищества.

Отношения, складывающиеся между участниками полного товарищества, носят лично-доверительный характер. Это вызвано самой конструкцией полного товарищества: за действия, совершенные одним из участников, к ответственности могут быть привлечены другие (поскольку деятельность каждого рассматривается как деятельность самого юридического лица). Причем отвечать они будут принадлежащим им имуществом. С учетом этого, законодатель предусмотрел, что изменение состава участников по общему правилу прекращает деятельность полного товарищества. Товарищество может быть сохранено при таких обстоятельствах только в том случае, если это прямо предусмотрено учредительным договором или соглашением остающихся участников (п. 1 ст. 76 ГК РФ).

Участник полного товарищества может выйти из него в любое время на основании собственного заявления. Принудительное исключение лица из состава товарищества возможно только в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных законом, и единогласного решения оставшихся участников (п. 2 ст. 76 ГК РФ).

Лицу, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором (п. 1 ст. 78 ГК РФ).

Полный товарищ вправе передать свою долю или ее часть другому товарищу или третьему лицу. Однако передача доли третьему лицу возможна только с согласия остальных товарищей.

В том случае, если в полном товариществе остается единственный участник, товарищество подлежит ликвидации, если такой участник не воспользуется предоставленным ему правом преобразовать товарищество в хозяйственное общество (ст. 81 ГК РФ).

Полные товарищества не получили широкого распространения в современных экономических условиях. Объясняется это, главным образом, наличием значительных рисков участников. Однако преимущества данной организационно-правовой формы несомненны. В полном товариществе предельно упрощена структура управления организацией. Кроме того, дополнительная имущественная ответственность участников свидетельствует об их добросовестности и повышает доверие к полному товариществу со стороны кредиторов.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество)

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п.1 ст.82 ГК РФ).

Правовой статус коммандитных товариществ полностью определяется ГК РФ (ст. 82–86).

Принципиальной особенностью товарищества на вере является существование в нем двух групп участников: полных товарищей и вкладчиков (коммандитистов).

Правовое положение полных товарищей в товариществе на вере ничем не отличается от правового положения участников полного товарищества. Они также несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества на вере всем своим имуществом и непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности от имени юридического лица, поэтому на них распространяются правила ГК РФ об участниках полного товарищества (п. 2 ст. 82 ГК РФ).

Другая группа участников товарищества на вере – это вкладчики (коммандитисты). Они вносят вклады в имущество товарищества, но по его обязательствам не отвечают. Вкладчики несут только риск убытков, связанных с деятельностью товарищества на вере, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Они не принимают участие в осуществлении предпринимательской деятельности, однако имеют право на получение части прибыли товарищества пропорционально размеру их долей в складочном капитале. Если в качестве полных товарищей могут выступать только граждане – индивидуальные предприниматели и юридические лица – коммерческие организации, то вкладчиками могут быть любые субъекты гражданского права.

Смысл существования такой категории участников объясняется следующим. Для полных товарищей появление вкладчиков означает привлечение дополнительных средств, т.е. увеличение имущества товарищества. Вклады коммандитистов становятся собственностью товарищества. Вкладчики же, в свою очередь, сохраняя право на получение дохода, избавлены от значительных имущественных рисков. Все это делает данную организационно-правовую форму достаточно привлекательной для субъектов.

Название юридического лица «товарищество на вере» является характерным, поскольку отражает его особенности. Учитывая, что вкладчики отстранены от ведения дел товарищества и не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению юридическим лицом, они вынуждены доверять участникам с полной ответственностью в том, что касается использования имущества товарищества 1.

Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество» либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество» (п. 4 ст. 82 ГК РФ).

Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем (п. 4 ст. 82 ГК РФ).

Поскольку товарищество на вере не нуждается в органах управления (товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени юридического лица), ему не требуется устав, закрепляющий компетенцию органов управления. Единственным учредительным документом товарищества на вере является учредительный договор, который подписывается только полными товарищами. Помимо общих обязательных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 52 ГК РФ, он должен содержать сведения о совокупном размере вкладов коммандитистов.

Внесение вклада удостоверяется особым свидетельством об участии, которое выдается вкладчику товариществом (п. 1 ст. 85 ГК РФ).

Закон четко регламентирует права, которые предоставлены вкладчикам. Прежде всего, к ним относится право на получение части прибыли, причитающейся на их долю в складочном капитале. При этом, как отмечает ряд авторов, по смыслу закона это право реализуется преимущественно перед аналогичным правом полных товарищей1.

Кроме того, вкладчики могут знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества, т.е. получать информацию о его деятельности. Они также могут передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу. За вкладчиком закреплено право в любое время выйти из состава товарищества и получить свой вклад. Порядок и сроки выплаты (выдачи) вклада устанавливается учредительным договором. При ликвидации товарищества, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов из имущества юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Закон допускает возможность закрепления за вкладчиками каких-либо иных прав учредительным договором.

Общее количество участников товарищества на вере законом не устанавливается. Однако создание коммандитного товарищества возможно только при условии, что в его состав будут входить не менее двух полных товарищей и одного вкладчика. При выбытии из товарищества на вере всех вкладчиков оно подлежит ликвидации. Закон разрешает полным товарищам в этом случае преобразовать коммандитное товарищество в полное. Особо следует отметить, что действующее товарищество на вере сохранится, если в нем останутся, по крайней мере, один полный товарищ и один вкладчик. Однако создать с таким составом коммандитное товарищества невозможно (п. 1 ст.86 ГК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью

Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей (п.1 ст. 87 ГК РФ).

Правовое регулирование деятельности обществ с ограниченной ответственностью обеспечивается нормами ГК РФ, а также специального Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закона) от 08.02.98 (с изм.), принятого на основании прямого указания ГК РФ (п. 3 ст. 87).

Данный закон детально урегулировал отношения, связанные с созданием обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок управления обществом, особенности его реорганизации и ликвидации. ГК РФ закрепил основы правового статуса обществ с ограниченной ответственностью, а специальный закон развил и конкретизировал эти положения.

Следует отметить, что особенности создания и деятельности отдельных обществ с ограниченной ответственностью (например, в банковской, страховой и некоторых других сферах) предусматриваются иными федеральными законами (п.п. 2, 3 ст. 1 Закона).

Общества с ограниченной ответственностью являются наиболее распространенной организационно-правовой формой юридических лиц в России. Как показывает практика, эта форма чрезвычайно широко используется в сфере обслуживания, а также в торговой, строительной, производственной и иной деятельности. Объясняется это тем, что имущественные риски участников общества с ограниченной ответственностью сведены к минимуму, такое общество не требует крупной концентрации капитала, отсутствуют сложные обязательные процедуры эмиссии ценных бумаг (как в акционерных обществах), общество с ограниченной ответственностью отличается сравнительно небольшим количеством участников и т.д.

Как было указано выше, конструируя организационно-правовые формы юридических лиц, законодатель исходил из того, что общества – это объединения капиталов. Оплата долей является важнейшей обязанностью учредителей. При этом от них не требуется непосредственное, личное участие в предпринимательской деятельности общества, как это предусмотрено, например, для полных товарищей в товариществах. В связи с этим участниками общества с ограниченной ответственностью могут быть любые субъекты экономического оборота: граждане РФ, в том числе и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица – коммерческие и некоммерческие организации. Для отдельных категорий лиц федеральными законами могут предусматриваться ограничения на участие их в хозяйственных обществах. Например, такие ограничения предусмотрены законодательством, закрепляющим статус государственных служащих. То же касается и деятельности юридических лиц, например государственные и муниципальные унитарные предприятия могут выступать в качестве учредителей (участников) обществ с ограниченной ответственностью «только с согласия собственника имущества» (ст. 6 и ст.20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 14.11.02 (с изм.)

Общество с ограниченной ответственностью, в отличие от товарищества, может быть создано как несколькими участниками, так и одним лицом. При этом закон запрещает обществу с ограниченной ответственностью иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, также состоящее из одного лица.

Максимальное количество участников общества не должно быть более пятидесяти (п.3 ст. 7 Закона). При превышении указанного предела общество должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. В противном случае общество с ограниченной ответственностью подлежит ликвидации.

Объясняется это тем, что общество с ограниченной ответственностью имеет достаточно тесный субъектный состав. Законодатель предполагает его стабильность, поскольку он подробно регламентирует сравнительно сложные процедуры выхода участника из общества, его исключения, отчуждения участником своей доли и т.д.

Созданию общества предшествует решение о его учреждении. Оно принимается собранием учредителей единогласно. Если общество создается одним лицом, такое решение принимается им единолично. В ст. 11 Закона закреплены обязательные требования к содержанию решения об учреждении общества. В нем необходимо отразить результаты голосования учредителей по вопросам, связанным с созданием общества, утверждением устава, избранием или назначением органов управления и т.д. При этом порядок осуществления учредителями совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, размер и номинальная стоимость доли каждого учредителя, а также размер, порядок и сроки оплаты долей в уставном капитале определяются специальным договором об учреждении общества, который заключается учредителями в письменной форме. Если общество создается одним лицом, то указанные выше сведения должны содержаться в решении об учреждении общества (п.2 ст. 11 Закона).

Следует учесть, что действующее законодательство в части регулирования деятельности обществ с ограниченной ответственностью претерпело существенные изменения. Если раньше такое общество обладало двумя учредительными документами – учредительным договором и уставом – и это являлось одной из отличительных его особенностей, то теперь единственным учредительным документом обществ с ограниченной ответственностью является устав. Договор об учреждении общества учредительным документом не признается (п.5 ст.11 Закона). В этом можно проследить стремление законодателя достичь определенного единообразия в регулировании деятельности хозяйственных обществ. Акционерные общества, например, также действуют только на основании устава.

Наличие такого учредительного документа как устав в хозяйственном обществе объясняется тем, что в состав общества могут входить любые субъекты имущественного оборота, при этом они не обязаны (а некоторые и не вправе) лично осуществлять предпринимательскую деятельность от имени общества как юридического лица. В связи с этим обществу необходимы органы, посредством которых оно будет участвовать в гражданских правоотношениях. Именно наличием органов управления обусловлено появление специального документа, который позволяет определить их состав и компетенцию. Таким документом является устав.1 Устав также решает и иные вопросы, связанные с деятельностью органов управления и самого общества. Требования к содержанию устава общества с ограниченной ответственностью раскрыты в ст. 12 Закона. Так, в частности, устав общества должен содержать: полное и сокращенное фирменное наименование общества, сведения о месте нахождения общества, сведения о составе и компетенции органов управления, сведения о размере уставного капитала общества, права и обязанности участников общества, сведения о порядке выхода участника из общества, при условии, что право на выход предусмотрено уставом общества, и т.д. Следует учесть, что положения ст. 12, наряду с другими нормами Закона, подверглись значительным изменениям по сравнению с ранее существовавшими правилами. Эти изменения внесены Федеральным законом от 30.12.08 № 312-ФЗ и введены в действие 1 июля 2009 года. Изменения внесены и в общие положения об обществах с ограниченной ответственностью, которые содержатся в ГК РФ. По этой причине до 1 января 2010 года уставы и учредительные документы ранее созданных обществ должны быть приведены в соответствие с ГК РФ и Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Кроме того, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен внести сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества в единый государственный реестр юридических лиц.

Важно отметить, что понятие общества с ограниченной ответственностью, закрепленное в законе, также претерпело изменения. Если раньше предусматривалось внесение учредителями вкладов в имущество общества, то теперь законодатель говорит об оплате долей, принадлежащих участникам общества.

Высшим органом управления в обществе с ограниченной ответственностью выступает общее собрание его участников. Ему подотчетен исполнительный орган общества, который осуществляет текущее руководство деятельностью общества. Он может быть коллегиальным и (или) единоличным. Кроме того, в обществе с ограниченной ответственностью допускается создание совета директоров (наблюдательного совета). Порядок управления определен гл. IV Закона.

Характеристику системы управления в обществе с ограниченной ответственностью целесообразно начать с анализа некоторых положений об органах юридического лица.

Как было указано выше, в законе отсутствует легальное определение органа юридического лица. Однако данный вопрос является предметом исследования в рамках теории гражданского права. В связи с этим хотелось бы обратить внимание на следующий подход к обозначенной проблеме1.

С.Д. Могилевский предлагает рассматривать орган юридического лица как «организационно-оформленную часть юридического лица, представленную либо одним, либо несколькими физическими лицами, образуемую в соответствии с порядком, установленным законом и учредительными документами, обладающую полномочиями, осуществляемыми в пределах собственной компетенции, реализующую волю юридического лица посредством принятия специальных правовых актов, виды которых определяются законодательством»2.

Анализируя признаки, включенные в определение органа, Н.В. Козлова отмечает следующее:

1) орган юридического лица должен быть каким-то образом оформлен, для того чтобы в нем усматривался инструмент юридического лица. Он должен иметь внутреннюю организационную структуру;

2) орган юридического лица образуется (назначается, избирается) в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами юридического лица;

3) орган юридического лица обладает набором полномочий, реализация которых осуществляется в пределах его собственной компетенции;

4) эта компетенция позволяет органу реализовать волю юридического лица и тем самым приобретать от его имени и для него гражданские права и обязанности1.

Под компетенцией органа хозяйственного общества принято понимать установленный законом и уставом общества предмет деятельности органа, а также конкретные права и обязанности, необходимые для осуществления органом общества своих функций и решения стоящих перед ним задач2.

Особенности органов управления в обществе с ограниченной ответственностью можно рассмотреть с учетом указанных положений.

Общее собрание участников, т.е. высший орган управления, включает в себя всех субъектов, входящих в состав общества. Иными словами, все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании, обсуждать вопросы, вынесенные на его рассмотрение, а также голосовать при принятии решений.

Участники общества вправе действовать на общем собрании лично или через своих представителей. При этом представители участников должны иметь документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю, должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально (п. 2 ст. 37 Закона).

Порядок созыва общего собрания участников и его проведения, включая порядок голосования, определяется законом и уставом общества (ст. 36-39 Закона). По итогам голосования принимается решение общего собрания участников.

Принципиально важной особенностью является наделение общего собрания участников исключительной компетенцией. Это означает, что вопросы, отнесенные законом к ведению общего собрания, ни при каких обстоятельствах не могут быть переданы на рассмотрение иным органам общества, даже по решению самого общего собрания (п. 2 ст. 33 Закона), за исключением случаев, предусмотренных законом.

Общее собрание участников определяет основные направления деятельности общества, оно вправе вносить изменения в устав общества, включая изменение размера уставного капитала, избирать исполнительные органы общества и досрочно прекращать их полномочия, при условии, что решение этого вопроса не отнесено уставом к компетенции совета директоров и т.д.

Текущее руководство деятельностью общества осуществляет его исполнительный орган. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества (или советом директоров) на срок, определенный уставом общества. Избираемое лицо может не являться участником общества (п. 1 ст. 40 Закона). Полномочия единоличного исполнительного органа общество вправе на основании договора передать управляющему (индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации).

Если уставом общества предусмотрено образование наряду (ст. 41 Закона) с единоличным исполнительным органом также и коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции), такой орган также избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. Закон разрешает передать данные полномочия совету директоров, но при условии, что это прямо закреплено в уставе.

Компетенция исполнительных органов формируется по «остаточному» принципу: они вправе осуществлять полномочия, не отнесенные законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников, а также – к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), в том случае, если он создан в обществе. Исполнительный орган (органы) подотчетен совету директоров и общему собранию участников.

Как было указано выше, в обществе с ограниченной ответственностью по желанию самих участников может быть создан совет директоров (наблюдательный совет). Возможность его формирования объясняется следующими причинами. Существуют органы, которые действует постоянно, и органы, функционирующие с определенной периодичностью. Например, общее собрание участников общества не является постоянно действующим органом. Оно может проводиться в сроки, предусмотренные уставом общества, но не реже, чем один раз в год. Допускается созыв внеочередного собрания участников. Наличие совета директоров (наблюдательного совета), который является постоянно действующим органом, позволяет выражать интересы участников и осуществлять дополнительный контроль над деятельностью исполнительного органа. Согласно п. 2.1 ст. 32 Закона, компетенция совета директоров (наблюдательного совета) определяется уставом общества в соответствии с Законом. Так, в частности, уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров относится определение основных направлений деятельности общества, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, принятие решения о передаче полномочий, принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, решение иных вопросов, предусмотренных Законом, а также вопросов, предусмотренных уставом общества и не отнесенных к компетенции общего собрания участников или исполнительного органа.

В связи с изменениями законодательства, касающегося деятельности обществ с ограниченной ответственностью, следует отметить важную особенность регулирования: если раньше сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника должен был включать в себя устав общества, то теперь организация располагает специальным документом – списком участников общества, который в соответствии с п.1 ст. 31.1 Закона содержит информацию о каждом участнике общества, о размере его доли в уставном капитале и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом.

Обязанность обеспечивать соответствие указанных сведений тем сведениям, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, и нотариально удостоверенным сделкам по переходу долей в уставном капитале, о которых стало известно обществу, возлагается на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа (если иной орган не предусмотрен уставом общества).

Уставный капитал, который составляет имущественную основу общества, формируется из стоимости долей, приобретенных его участниками (п.1 ст.90 ГК РФ). Оплата долей может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Если оплата долей производится неденежными средствами, то оценка имущества, вносимого для оплаты, утверждается решением общего собрания участников, которое принимается единогласно. Если номинальная стоимость доли, оплачиваемой неденежными средствами, составляет более чем двадцать тысяч рублей, определение стоимости имущества осуществляется независимым оценщиком в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п.2 ст. 15 Закона).

Участники вправе предусмотреть в уставе общества виды имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном капитале.

Имущество, которое передано обществу в целях оплаты долей, становится собственностью общества. Исключение составляют случаи, когда учредители передают не имущество в натуре, а лишь право владения и (или) пользования им. При этом данное обстоятельство должно быть прямо отражено в договоре об учреждении общества.

На момент государственной регистрации общества уставный капитал должен быть оплачен не менее чем наполовину. Оставшуюся часть учредители обязаны оплатить в течение срока, который установлен договором об учреждении общества или решением об учреждении в случае создания общества одним лицом и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества.

Все члены общества обязаны участвовать в формировании уставного капитала, и освобождение кого-либо от этой обязанности не допускается (п.1 ст. 16 Закона).

Вопрос о последствиях нарушения участниками обязанности по оплате уставного капитала решен законодателем иным образом, по сравнению с ранее существовавшими нормами. Если раньше в этом случае общество обязано было объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение либо прекратить свою деятельность путем ликвидации, то теперь законодатель предусмотрел более гибкое правило. В случае неполной оплаты доли в установленный срок неоплаченная часть доли переходит к обществу. Она должна быть реализована обществом в порядке и сроки, предусмотренные ст. 24 Закона. Если доля или часть доли обществом не распределены или не проданы, то они погашаются, а размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости доли или части доли. Кроме того, договором об учреждении общества может быть предусмотрено взыскание неустойки за неисполнение обязанности по оплате долей в уставном капитале. Следует учесть также, что доля учредителя общества, если иное не предусмотрено уставом, предоставляет ему право голоса только в пределах оплаченной части (п.3 ст. 16 Закона).

Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале. В связи с этим перед своими кредиторами общество будет отвечать исключительно собственным имуществом, т.е. имуществом, которое закреплено за ним, как за юридическим лицом, на праве собственности. Важнейшую задачу при этом выполняет уставный капитал: он представляет собой минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы кредиторов (п.1 ст. 90 ГК РФ).

Учитывая данное обстоятельство, закон предъявляет жесткие требования к размеру уставного капитала, а также предусматривает обязанность общества поддерживать стоимость чистых активов на уровне не меньшем, чем размер его уставного капитала. В соответствии с п.1 ст. 14 Закона, размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей. Порядок увеличения и уменьшения уставного капитала детально урегулирован Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше зарегистрированного уставного капитала (даже при условии, что эта величина превышает необходимый минимум), общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать такое уменьшение. В противном случае кредиторы общества будут введены в заблуждение относительно его истинного имущественного положения. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, предусмотренного законом, общество подлежит ликвидации.

Увеличение уставного капитала допускается только после полной его оплаты участниками.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью разделяется на доли участников. Размер долей устанавливается договором об учреждении общества и закрепляется в процентах или в виде дроби (например, 20% от величины уставного капитала).

Деление уставного капитала на доли позволяет определить размер участия каждого из субъектов в распределении прибыли, управлении делами общества и ликвидационной квоте (части имущества общества, оставшейся после удовлетворения требований кредиторов при его ликвидации). Иными словами, деление уставного капитала на доли необходимо для определения объема обязательственных прав участника в отношении общества.

Доля участника имеет номинальную и действительную стоимость. Номинальная стоимость определяется первоначальной денежной оценкой (при создании общества). Действительная стоимость доли представляет собой стоимость той части имущества общества (его чистых активов), которая соответствует (т.е. пропорциональна) размеру доли в уставном капитале.

Участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества другим участникам общества. Их согласие на совершение такой сделки, по общему правилу, не требуется, если иное не предусмотрено уставом. Возможна также передача доли или части доли третьим лицам, не являющимся участниками общества, если это прямо не запрещено уставом. Однако следует учитывать, что в этом случае участники общества пользуются преимущественным правом покупки такой доли (части доли) по цене предложения третьему лицу или по заранее определенной уставом цене, пропорционально размерам своих долей, если уставом общества не предусмотрен иной порядок (п.4 ст. 21 Закона).

Порядок отчуждения доли (части доли) детально урегулирован нормами, закрепленными в ст. 93 ГК РФ, а также – в ст. 21–23 Закона. Отчуждение доли означает прекращение статуса участника общества.

Участник общества вправе выйти из него путем отчуждения обществу своей доли в уставном капитале независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.

Право участника на выход из общества может быть предусмотрено уставом при учреждении общества или при внесении изменений в устав по решению общего собрания участников, принятому единогласно (п. 1 ст. 26 Закона). Следует учитывать, что до 1 января 2010 года внесение таких изменений в уставы обществ, созданных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.08 № 312-ФЗ, осуществляется по решению общего собрания участников, принятому тремя четвертями голосов от общего числа голосов участников общества.

При выходе участника общества из его состава, участнику должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале общества или выдано в натуре имущество, соответствующее такой стоимости. Порядок, способы и сроки выплаты, а также порядок исчисления действительной стоимости доли определяются п. 6.1–8 ст. 23 Закона и уставом общества.

Важно подчеркнуть, что выход участников из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника из общества не допускается (п. 2 ст. 26 Закона).

Общество с дополнительной ответственностью

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденная одним или несколькими лицами организация, уставный капитал которой разделен на доли; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей, определенном уставом общества (п.1 ст.95 ГК РФ).

К обществам с дополнительной ответственностью, в соответствии с п.3 ст.87 и п.3 ст.95 ГК РФ, применяются правила ГК РФ об обществах с ограниченной ответственностью, а также правила, предусмотренные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Иначе говоря, правовой статус общества с дополнительной ответственностью в целом аналогичен правовому статусу общества с ограниченной ответственностью. Единственное, что отличает общество с дополнительной ответственностью, это возможность удовлетворения требований его кредиторов не только за счет собственного имущества, но и за счет имущества, принадлежащего участникам такого общества. При этом участники отвечают не всем принадлежащим им имуществом, как например, полные товарищи, а только его частью. Эта часть определяется в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей (например, в трехкратном, пятикратном и т.д.)1. Следует отметить также, что ответственность участников носит солидарный характер (требование может быть предъявлено к любому из должников или ко всем вместе, как полностью, так и в части долга в зависимости от усмотрения кредитора). При этом участники отвечают субсидиарно (дополнительно), т.е. взыскание на их имущество может быть обращено только в том случае, если для расчетов с кредиторами недостаточно имущества, принадлежащего самому обществу с дополнительной ответственностью как юридическому лицу.

Несмотря на определенную простоту и удобство в применении, эта организационно-правовая форма на сегодняшний день используется очень редко.

Акционерное общество

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций (п. 1 ст. 96 ГК РФ).

Создание и деятельность акционерных обществ регулируется ГК РФ, Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года с изменениями. Указанные нормативные акты являются основными, занимающими центральное место в системе законодательства, касающегося деятельности названных юридических лиц. Ряд вопросов урегулирован иными федеральными законами, имеющими более узкую сферу применения, связанную с особыми видами деятельности некоторых акционерных обществ, особым порядком их создания и т.д., например Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года с изм., Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года с изменениями.

Акционерное общество, наряду с обществом с ограниченной ответственностью, в настоящее время является одной их самых распространенных организационно-правовых форм юридических лиц. Оно обладает рядом преимуществ перед другими субъектами, поскольку имеет принципиальные особенности, которые делают эффективным применение этой формы в сфере среднего и крупного предпринимательства.

В рамках акционерных обществ в РФ действуют производственные, торговые, банковские, страховые, строительные и иные организации. При этом мелкими компаниями акционерная форма обычно не используется.

Как было указано выше, акционерное общество, являясь разновидностью хозяйственных обществ, рассматривается в качестве объединения капиталов, поэтому участниками акционерных обществ могут быть любые субъекты гражданского права, если иное прямо не предусмотрено законом.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества. Их имущественный риск, связанный с деятельностью общества, ограничивается стоимостью принадлежащих им акций.

Выпуск ценных бумаг – акций является принципиальной особенностью названных обществ (п. 7 ст. 66 ГК РФ). Акция удостоверяет права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества общества, остающегося после его ликвидации (ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Смысл существования таких юридических лиц и их преимущества заключаются в следующем.

В акционерном обществе особым образом, по сравнению с другими юридическими лицами, строится формирование уставного капитала.

Поскольку уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций, он составляется из стоимости акций, приобретенных акционерами (ст. 99 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «Об акционерных обществах» (далее – Закона) номинальная стоимость акций в рамках одного выпуска должна быть одинаковой. Другими словами, уставный капитал акционерного общества разделен на доли равных размеров, каждая из которых в обязательном порядке должна быть представлена акцией. При создании общества акции подлежат размещению только среди его учредителей. Такие акции (т.е. распределенные при учреждении общества) полностью оплачиваются в течение одного года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества. Не менее 50% их должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента регистрации общества (п. 1 ст. 34 Закона). Оплата может производиться деньгами или иным имуществом, а также имущественными правами, имеющими денежную оценку. Учредители, не полностью оплатившие акции в установленный срок, становятся собственниками только оплаченных акций. Неоплаченные акции не предоставляют право голоса, по ним не начисляются дивиденды. Неоплаченными акциями должно распорядиться общество: либо реализовать их в течение года, либо уменьшить свой уставной капитал на соответствующую сумму (ст. 34 Закона).

Следует отметить, что до оплаты 50% акций, распределенных при учреждении общества, оно не вправе совершать сделки, связанные с его коммерческой (производственно-хозяйственной) деятельностью (п. 3 ст. 2 Закона). Допускается совершение только таких сделок, которые необходимы для учреждения общества – это, прежде всего, сделки по оплате акций. Также могут совершаться сделки по приобретению (аренде) помещений для размещения общества, оборудования для офиса, заключению договора банковского счета и т.д. Сделки, не связанные с учреждением общества, могут быть признаны недействительными (п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №19 от 18 ноября 2003 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»).

В порядке, предусмотренном законом, общество также вправе размещать дополнительные акции. Учитывая, что закон допускает возможность включения в состав акционерного общества неограниченного числа участников, общество способно привлекать средства от многих инвесторов.

Особый способ формирования уставного капитала акционерного общества позволяет в сравнительно короткие сроки аккумулировать значительные средства для реализации крупных предпринимательских проектов. Кроме этого, оборотоспособность акций обеспечивает быстрое перераспределение сконцентрированных капиталов в зависимости от складывающейся экономической ситуации.

Денежные средства и иные материальные ценности, передаваемые акционером в счет оплаты акций, поступают в собственность общества, и акционер не вправе требовать их возврата. Более того, при выходе участника из состава акционерного общества оно защищено от уменьшения своего имущества: выход возможен только путем передачи акций другому лицу.

Свободное изменение состава участников путем отчуждения акций объясняет и другую особенность акционерного общества: участники не заключают между собой учредительный договор. Единственным учредительным документом акционерного общества является устав. Общество может насчитывать тысячи акционеров, и постоянная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы, будет препятствовать выполнению обществом его хозяйственной деятельности,1 поэтому учредительный договор в акционерном обществе отсутствует. С учредительным договором не следует путать документ, который подписывается при учреждении акционерного общества. Это договор о создании общества. Он заключается между учредителями и определяет порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей, которыми они наделяются для создания общества (ст. 9 Закона). Этот договор должен быть составлен таким образом, чтобы он позволял определить не только категории и типы акций, а категорию, тип и количество акций, приобретаемых каждым учредителем, форму и срок оплаты акций1. Данный договор по общему правилу прекращается после исполнения учредителями их обязательств и государственной регистрации общества (в отличие от учредительного договора, который действует с момента его заключения и до момента ликвидации юридического лица). Договор о создании акционерного общества (как и любой гражданско-правовой договор) может быть прекращен по иным основаниям, т.е. до государственной регистрации общества. Поскольку он содержит черты договора простого товарищества (договор о совместной деятельности), большинство авторов признает возможность применения к нему соответствующих норм ГК РФ (ст.1049, 1050)2.

Устав, являющийся единственным учредительным документом акционерного общества, должен содержать сведения о размере уставного капитала, о количестве и категориях выпускаемых акций, о структуре и компетенции органов управления, сведения о том, к какому типу относится созданное общество (т.е. является ли оно закрытым или открытым)3, права акционеров и иные сведения, предусмотренные Законом (ст.11).

Акционерное общество может выпускать обыкновенные (голосующие) и привилегированные акции. Они различаются в зависимости от закрепленных прав участников. Обыкновенная акция предоставляет акционеру право голоса по всем вопросам, отнесенным к компетенции высшего органа управления – общего собрания акционеров. Она также закрепляет право на получение части прибыли общества в виде дивидендов, а также иные права, предусмотренные Законом (ст.31). Каждая обыкновенная акция предоставляет своим обладателям одинаковый объем прав. Привилегированная акция позволяет акционеру получать дивиденды, а также часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами при ликвидации общества. Дивиденды выплачиваются в определенном (фиксированном) размере преимущественно перед другими акционерами и независимо от результатов хозяйственной деятельности общества. Право голоса такая акция в большинстве случаев не предоставляет. Акционеры – владельцы привилегированных акций могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса только в виде исключения при решении вопросов, прямо предусмотренных Законом, например о реорганизации или ликвидации общества, об изменении размера дивиденда, выплачиваемого по привилегированным акциям (ст.32 Закона). Доля привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала.

Все акции, выпускаемые акционерными обществами в РФ, являются именными (ст.2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Часть чистой прибыли общества, распределяемая среди акционеров пропорционально числу акций и с учетом их категории, именуется дивидендом.

Федеральный закон «Об акционерных обществах» устанавливает порядок выплаты дивидендов (ст.42 Закона). По общему правилу дивиденды должны выплачиваться в денежной форме. Выплаты иным имуществом допускаются только в случаях, предусмотренных уставом акционерного общества. Решение о выплате дивидендов общество вправе принимать по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев или по результатам финансового года, если иное не установлено Законом. При этом объявление о выплате дивидендов является правом акционерного общества, а выплата объявленных дивидендов – его обязанностью1.

Существуют ограничения, связанные с выплатой дивидендов. Например, акционерное общество не вправе принимать решение о выплате дивидендов до полной оплаты учредителями уставного капитала, если на день принятия такого решения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства), если в результате выплаты стоимость чистых активов станет меньше уставного капитала и резервного фонда общества и в иных случаях, предусмотренных Законом (ст. 43).

Акционерные общества, создаваемые в РФ, могут быть двух типов: открытые (далее – ОАО) и закрытые (ЗАО). Их дифференцируют по ряду признаков, основным из которых является особенность эмиссии (выпуска) и обращения акций.

Принципиальное отличие ЗАО от ОАО заключается в том, что ОАО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, осуществлять их свободную продажу среди неограниченного круга лиц. Максимальное число участников такого общества законом не предусмотрено. В ЗАО акции распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Число участников ЗАО не должно быть более пятидесяти. Акционеры ЗАО пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, пропорционально количеству принадлежащих им акций, по цене предложения третьему лицу, если уставом общества не предусмотрен другой порядок (п. 3 ст. 7 Закона). В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчужденных акционерами этого общества (п. 2 ст. 7 Закона).

Уставный капитал ОАО должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного на дату регистрации общества. Уставный капитал ЗАО – не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного на дату регистрации (ст. 26 Закона).

Применительно к ОАО предусмотрена обязанность публичного ведения дел. Так, ОАО обязано раскрывать (т.е. публиковать) годовой отчет, бухгалтерский баланс, расчет прибылей и убытков, сообщения о проведении общего собрания акционеров и иную информацию в соответствии с требованиями Закона (ст. 92). Это вызвано тем, что потенциальными участниками общества являются любые лица, т.е. любой субъект может войти в состав ОАО.

Состав участников ЗАО, напротив, достаточно стабилен, поэтому необходимость публиковать для всеобщего сведения указанную информацию отсутствует. ЗАО, в целом, тяготеет к обществу с ограниченной ответственностью. Следует отметить, что указанный тип акционерного общества неоднократно подвергался критике многими авторами. Как отмечает Цепов Г.В., существование закрытых обществ в их нынешнем виде экономически не оправданно и юридически необоснованно[16]. Также Д.В. Ломакин подчеркивает, что наличие конструкции закрытого общества в нашем законодательстве не имеет объективных предпосылок, а механизм поддержания постоянного состава участников и обеспечения стабильного контроля над деятельностью организации может функционировать в обществах с ограниченной ответственностью[17]. С другой стороны, следует отметить, что ЗАО, несмотря на относительное сходство с обществом с ограниченной ответственностью, обладает неоспоримым преимуществом, свойственным только акционерным обществам: при выходе участника из его состава имущество акционерного общества не будет уменьшено. В отличие от этого, участнику общества с ограниченной ответственностью должна быть выплачена стоимость его доли (ст. 94 ГК РФ).

Управление в акционерном обществе осуществляется при помощи специально созданных для этого органов.

Высший орган управления – общее собрание акционеров. Компетенция общего собрания является исключительной и исчерпывающей. Это означает, что вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, не могут быть переданы на рассмотрение иным органам общества. Кроме того, общее собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции (п. 2, 3 ст. 48 Закона). В обществе с числом акционеров более пятидесяти также создается совет директоров (наблюдательный совет). Он осуществляет общее руководство деятельностью, за исключением решения вопросов, которые отнесены Законом к компетенции общего собрания акционеров (ст. 65 Закона). Совет директоров возглавляет председатель, который организует работу данного органа, созывает заседания совета, председательствует на них, а также на общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено уставом общества (ст. 67 Закона). Членом совета директоров может быть только физическое лицо.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным и коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров (п. 1 ст. 69 Закона). В том случае, если устав общества предусматривает существование одновременно единоличного и коллегиального органа, директор (генеральный директор) будет являться также председателем коллегиального органа.

Исполнительный орган общества создается для оперативного решения массы текущих вопросов, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью организации. Его компетенция может быть определена «методом исключения». К ней относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов общества, определенную Законом или уставом.

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору управляющей организации или управляющему (коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю).

Унитарное предприятие

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (ст. 113 ГК РФ). Унитарные предприятия могут быть только государственными или муниципальными, т.е. имущество, на основе которого они создаются, должно находиться или в государственной, или в муниципальной собственности.

Унитарные предприятия являются коммерческими организациями, наделенными специальной правоспособностью.

Правовое регулирование деятельности данных юридических лиц обеспечивается ГК РФ (ст. 113–115) и принятым в соответствии с ним Федеральным законом «О государственных и муниципальных предприятиях» от 14.11.02 с изм. (далее – Закона).

Важнейшая особенность данной организационно-правовой формы состоит в том, что унитарное предприятие не является собственником переданного ему имущества, в отличие от других коммерческих организаций. Собственником продолжает оставаться учредитель, т.е. РФ, субъект РФ или муниципальное образование. Однако с учетом того, что унитарное предприятие признается юридическим лицом, законодателю необходимо было добиться правового оформления имущественной обособленности данного субъекта. Более того, нужно было обеспечить юридическому лицу – несобственнику возможность самостоятельно использовать имущество в целях выполнения его производственно-хозяйственной деятельности. В связи с этим законодатель предусмотрел, что за унитарным предприятием имущество закрепляется на так называемом ограниченном вещном праве: праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Содержание и особенности указанных вещных прав определяются положениями гл. 19 (ст. 294–300) ГК РФ. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Именно поэтому предприятие получило название «унитарное» (от лат. unio – единство). Все имущество целиком принадлежит собственнику предприятия.

Необходимость создания таких организаций вызвана тем, что в ряде случаев требуется эксплуатация имущества, приватизация которого запрещена, требуется осуществление деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализация определенных товаров и услуг по минимальным ценам), производство отдельных видов продукции, изъятой из оборота, и т.д. (п.4 ст.8 Закона).

Унитарное предприятие создается по решению собственника имущества в лице компетентных государственных или муниципальных органов. Эти органы в дальнейшем действуют от имени собственника (т.е. Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования), представляют его интересы в гражданских правоотношениях с унитарным предприятием и третьими лицами (ст.125 ГК РФ).

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утвержденный органом, принявшим решение о создании предприятия. Требования к содержанию устава, которые носят общий характер, закреплены в ГК РФ (п.2 ст.52), специальные требования – в ст.9 Закона.

Поскольку унитарное предприятие обладает специальной правоспособностью, в уставе обязательно должны быть указаны предмет и цели его деятельности. Также в уставе необходимо отразить сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества, наименование исполнительного органа унитарного предприятия, порядок управления деятельностью предприятия и иные сведения, предусмотренные Законом.

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным и единственным его исполнительным органом. Он назначается на должность собственником и подотчетен ему. Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника. Он вправе совершать сделки от имени предприятия, утверждать структуру и штаты предприятия, заключать трудовые договоры с работниками и т.д. (ст. 21 Закона).

В РФ допускается создание унитарных предприятий двух видов: унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления. Их правовой статус имеет определенные отличия.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, в соответствии с содержанием этого права (ст.295 ГК РФ) и в рамках выполнения уставных задач может самостоятельно распоряжаться переданным ему движимым имуществом. Недвижимым имуществом предприятие может распоряжаться только с согласия собственника в лице компетентных органов. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. В соответствии со ст.2 Закона в числе таких предприятий выделяют:

· Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), учредителем которого является РФ;

· Государственное унитарное предприятие субъекта РФ (ГУП), учредителем которого является субъект РФ (область, край и т.д.);

· Муниципальное унитарное предприятие (МУП), учредителем которого является муниципальное образование.

РФ, субъект РФ и муниципальное образование не несут ответственности по обязательствам созданных ими унитарных предприятий. Исключение составляет субсидиарная ответственность собственника в случаях несостоятельности (банкротства) унитарного предприятия, наступившей в результате выполнения указаний собственника (ст.7 Закона). В связи с этим в унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения, формируется уставный фонд. Он определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов предприятия. В соответствии с п.3 ст.12 Закона, уставный фонд государственного предприятия должен составлять не менее, чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату регистрации предприятия. Уставный фонд муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату регистрации предприятия. При этом уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником до государственной регистрации предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), согласно ст.296 ГК РФ вправе распоряжаться имуществом, как движимым, так и недвижимым, только с согласия собственника и только в рамках решения уставных задач. Для распоряжения производимой предприятием продукцией согласие собственника по общему правилу не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.2 Закона в числе таких предприятий выделяют:

· Федеральное казенное предприятие, учредителем которого является РФ в лице Правительства РФ.

· Казенное предприятие субъекта РФ, учредителем которого является субъект РФ (область, край и т.д.) в лице уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ.

· Муниципальное казенное предприятие, учредителем которого является муниципальное образование в лице уполномоченного о

Дата добавления: 2014-01-04