Развитие законодательства о вещных правах

Тема 3. Ограниченные вещные права

1. Развитие законодательства о вещных правах.

2. Ограниченные вещные права, имеющие объектом земельные участки.

3. Сервитут, виды сервитута.

4. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

5. Иные ограниченные вещные права.

Все эти права на чужие вещи, по словам Покровского, имеют в разных правовых системах неодинаковое распространение. Наименьшее количество их знало римское право: общеизвестное индивидуалистическое направление этого права создавало в нём вообще отрицательное отношение ко всяким длительным ограничениям права собственности; свободная, ничем не связанная собственность являлась его идеалом. Небольшое количество видов: сервитуты (вещные и личные, в том числе узуфрукт), суперфиций, эмфитевзис.

Напротив, весь своеобразный уклад землевладения в средневековой Европе способствовал весьма широкому развитию разнообразных форм участия нескольких лиц в праве собственности на один и тот же участок. Сплошь и рядом на один и тот же участок имели права несколько лиц, располагавшихся друг над другом в иерархическом, вертикальном порядке (вассал – сюзерен). На той же почве возникали разнообразные виды оброков, натуральных повинностей и других сеньориальных прав. Юридическая квалификация всех этих отношений представляла чрезвычайные затруднения. Где могли – втискивали в рамки римских понятий. Многие не имели юридического паспорта.

Развитие экономической жизни и разложение общинного и феодального строя создало общее стремление к освобождению собственности от старых ограничений. Во Франции в эпоху революции, в других странах в течение XIX века значительное число этих прав было уничтожено (прямо или путём выкупа). Тем не менее запас их был так велик что даже то, что сохранилось, представляло гораздо более сложную систему, чем система римского права. На законодательство XIX – начала XX века оказало сильное влияние идея о том, что «истинной ценой, которою покупается каждое подобное ограниченное право на чужую вещь, является урезанное, морально и экономически подорванное право собственности». Эти соображения создали некоторое осторожное отношение к вещным обременениям. Каждое законодательство определяет допускаемые виды вещных прав, частная автономия может проявлять себя только в выборе их.

Виды вещных прав в римском частном праве (Черниловский)

Сервитут (вещный или предиальный)	Всякое дозволенное обычаем, законом или частноправовым соглашением использование или употребление чужой вещи без права повреждения самой вещи. Желание сделать чужую вещь «служащей» нашей вещи, «рабство вещи». Древнейшие сервитуты суть: 1) право прохода через чужой участок (к публичной дороге, например); 2) право прогона через чужой участок скота на водопой и на пастбище; 3) право проезда в телеге с поклажей через чужой участок; 4) право проведения воды через чужой участок. Один участок – господствующий, другой – служащий. Основания прекращения сервитута: отпадение нужды, смерть управомоченного лица, гибель вещи, отказ от сервитута, погасительная давность (долгое время не пользуется), неправомерные действия сервитуария (самоуправство). Вводились меры, чтобы не прекращался при смерти собственника служащего участка. С течением времени появились городские сервитуты: право строить крышу, выходящую на соседний земельный участок, право пристраивать стену к стене соседа, право провести водопроводную трубу через участок соседа и т.д.	Соответствует установленному ГК РФ сервитуту
Узуфрукт (личный, персональный сервитут, в отличие от предыдущего – предиального, земельного)	Сервитут, носивший строго личный характер. Право пожизненное пользования вещью и её плодами. Например, наследодатель оставляет своей кормилице (служанке) комнату в доме для пожизненного проживания, или плодоносящий сад – для прокормления. Узуфруктарий обязан проявлять должную заботу о переданной ему вещи, вправе пользоваться доходами и удобствами от вещи, лишён права распоряжения ею. Основание прекращения узуфрукта: смерть узуфруктария, гибель вещи.	Соответствует установленному ГК РФ завещательному отказу (легату), праву получателя ренты по договору ренты с пожизненным содержанием с иждивением
Суперфиций	Наследственное и отчуждаемое право пользования строением, возведённым на чужой земле, право из выстройки. Дословно – наземная часть строения или то, что прочно связано с землёй. Возник как долгосрочная аренда строений и земли под ними (менялы брали помещения вблизи рынков у государства, пристраивали к ним лавки и мастерские). Не исключалось возведение суперфициарных строений на частновладельческих землях. Постепенно стал включать переход по наследству, отчуждение строения.	Соответствует ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Допускается ситуация, что он не становится собственником здания на своём участке. Ст. 36 ЗК РФ
Эмфитевзис	Долговременная наследственная аренда земельного участка, право наследственного оброчного владения. Эмфитевт уплачивал ежегодный взнос (вектигаль), мог закладывать землю, отчуждать, изменять первоначальное назначение земли, сдавать в аренду	Соответствует праву пожизненного (наследуемого) владения земельным участком
Залог	Давал кредитору вещное обеспечение его требования. На разных этапах исторического развития разные виды и содержание. Fiducia – продажа закладываемой вещи с правом её обратного выкупа (по сути это не залоговое право). Pignus – залог с простой передачей владения, в случае неуплаты кредитор становится либо собственником вещи или имеет право продажи заложенной вещи с целью своего удовлетворения (в зависимости от договора и местных обычаев). Hypotheca – залог без передачи владения, должник может ею даже распоряжаться, но в случае неуплаты кредитор имеет право вытребовать её из рук всякого владельца и употребить для удовлетворения своих претензий. Римское право не различало залога движимых и недвижимых вещей. Pignus и hypotheca могли быть в отношении тех и других вещей. Допускалась генеральная ипотека – всего имущества в целом. Акцессорность залога. Остатки вырученной от продажи суммы – должнику, недостающая часть – взыскивалась с должника в обычном порядке.	Соответствует современному залогу с передачей вещи залогодателю и без передачи таковой.

Свод законов гражданских (том Х Свода законов Российской империи): полное и неполное право собственности. Неполные права: право участия общего, право участия частного, право угодий в чужих имениях, право собственности в заповедных наследственных имениях. По сути категория «неполных прав собственности» соответствует принятой сейчас категории «ограниченные вещные права».

ГК РСФСР 1922 года: право собственности, право застройки и залога имущества. Право застройки было отменено в 1948 г., а залог с начала 60-х гг. стал рассматриваться как способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств.

ГК РСФСР 1964 г. право собственности и искусственно созданное для нужд государственной плановой экономики «право оперативного управления».

Сейчас ГК РФ 1994 г.

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

1. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

сервитуты (статьи 274, 277);

право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Таким образом, виды вещных прав согласно действующему российскому законодательству:

1) право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

2) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

3) сервитуты;

4) право хозяйственного ведения имуществом;

5) право оперативного управления имуществом;

6) иные вещные права (перечень вещных прав, установленный ст. 216 ГК, является неисчерпывающим, в статье используется слова «в частности», поэтому есть основания относить и другие права к категории вещных. Так, например, учёные называют среди вещных прав ипотеку, право получателя ренты и другие. Из-за этого неограниченного перечня существует проблема отнесения конкретного права к разряду вещных и выявление системы вещных прав по российскому законодательству.

Е.А. Суханов, исходя из содержания нашего законодательства, предлагает построение такой системы вещных прав (она основывается не на содержании прав, что соответствует классическим подходам, а на объектах прав).

Система вещных прав по действующему российскому законодательству

Исследователи называют и другие вещные права, например, право ограниченного пользования земельным участком собственником здания, строения, сооружения (а также обладателя права безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления), расположенного на этом земельном участке, по ст. 36 ЗК РФ.

Концепция развития гражданского законодательства о видах ограниченных вещных прав

Одной из важнейших новелл, предлагаемых Концепцией, является закрепление в ГК исчерпывающего перечня вещных прав. Это следующие права:

1) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности;

2) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, относящимся к государственной или муниципальной собственности;

3) право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис);

4) право застройки земельного участка (суперфиций);

5) сервитут;

6) право личного пользовладения (узуфрукт);

7) ипотека и иное зарегистрированное (учтённое) залоговое право;

8) право приобретения чужой недвижимой вещи;

9) право вещных выдач;

10) право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности.

Дата добавления: 2014-01-04